Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1996 года N 1436 Об утверждении временного Положения об органах налоговой полиции Государственного Налогового Комитета Республики Казахстан (утратило силу)
Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1996 года N 1436 Об утверждении временного Положения об органах налоговой полиции Государственного Налогового Комитета Республики Казахстан (утратило силу)

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 14 сентября 1996 г. N 3113 "О Государственном налоговом комитете Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 Утвердить прилагаемое Временное положение об органах налоговой полиции Государственного налогового комитета Республики Казахстан.

Премьер-министр

 Республики Казахстан А. Кажегельдин



УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Правительства

 Республики Казахстан

 от 25 ноября 1996 г. N 1436

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

 об органах налоговой полиции Государственного

 налогового комитета Республики Казахстан

Настоящее Положение определяет правовые основы, принципы организации и деятельности, систему и структуру, полномочия Главного управления налоговой полиции Государственного налогового комитета Республики Казахстан и его территориальных управлений (далее - налоговая полиция).

I. Общие положения

1. Налоговая полиция является специализированным централизованным правоохранительным органом государства в составе налоговой службы Республики Казахстан и осуществляет свою деятельность в целях обеспечения экономической безопасности страны в области налогообложения.

II. Основные задачи налоговой полиции

2. Основными задачами налоговой полиции являются:

 сбор, анализ и оценка фактов нарушений налогового законодательства, внесение соответствующих предложений по устранению причин и условий, способствующих налоговым правонарушениям и преступлениям;

 выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с неуплатой налогов, либо совершенных с целью сокрытия или занижения прибыли (доходов), укрытия объектов налогообложения юридическими и физическими лицами, иного уклонения от уплаты налогов и других платежей в бюджет, а также иных преступлений и правонарушений, повлекших причинение убытков государству, связанных с непоступлением или недопоступлением налогов и других платежей в бюджет;

 обеспечение безопасности деятельности налоговой службы, защита ее работников от преступных и иных противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;

 предупреждение, выявление и пресечение коррупции в органах налоговой службы;

 осуществление розыска физических и юридических лиц, уклонившихся от уплаты налогов;

 взаимодействие с правоохранительными органами, контролирующими и иными государственными органами по вопросам борьбы с налоговыми преступлениями и правонарушениями;

 принятие мер по возмещению нанесенного государству ущерба по налоговым правонарушениям и преступлениям в пределах своей компетенции.

 Иные задачи на налоговую полицию могут быть возложены только законом.

III. Правовые основы и принципы деятельности

 налоговой полиции

3. Налоговая полиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, указами и распоряжениями резидента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан и распоряжениями Премьер-министра Республики Казахстан, настоящим Положением, нормативными актами Государственного налогового комитета Республики Казахстан.

 Организация работы и тактика проведения оперативно-розыскной деятельности регулируются ведомственными актами налоговой полиции, не противоречащими Закону Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности".

 Требования этих актов обязательны к исполнению только работниками налоговой полиции.

 4. Деятельность органов налоговой полиции строится на принципах законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, подконтрольности и подотчетности вышестоящим органам по вертикали, сочетания гласных и негласных форм деятельности, взаимодействия с другими государственными органами, общественными объединениями и гражданами, налоговыми службами других государств, единства и централизации органов налоговой полиции, их независимости и единоначалия, с соблюдением конфиденциальности.

 Органы налоговой полиции находятся в непосредственном подчинении у своих начальников. Органы государственного управления не могут вмешиваться и препятствовать законной деятельности налоговой полиции.

 Процессуальное положение сотрудников налоговой полиции определяется законодательством.

IV. Система налоговой полиции

5. Органы налоговой полиции являются централизованным структурным подразделением в составе Государственного налогового комитета Республики Казахстан с непосредственной подотчетностью нижестоящих вышестоящим.

 Единую систему органов налоговой полиции составляют Главное управление налоговой полиции Государственного налогового комитета и подчиненные ему территориальные и специализированные органы, осуществляющие деятельность по выполнению задач, стоящих перед органами налоговой полиции, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О налогах и других обязательных платежах в бюджет".

 6. Руководство деятельностью органов налоговой полиции, кроме уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, осуществляет Председатель Государственного налогового комитета Республики Казахстан.

 Оперативное руководство органами налоговой полиции осуществляет заместитель Председателя Государственного налогового комитета начальник Главного управления налоговой полиции. Должность начальника Главного управления налоговой полиции приравнивается по статусу к должности первого заместителя Председателя Государственного налогового комитета Республики Казахстан.

 7. Председатель Государственного налогового комитета Республики Казахстан по представлению начальника Главного управления налоговой полиции утверждает структуру и штатное расписание налоговой полиции, назначает на должности и освобождает от должностей, присваивает специальные звания сотрудникам налоговой полиции в соответствии с налоговым законодательством и в порядке, определяемом Положением о происхождении службы в налоговой полиции Государственного налогового комитета Республики Казахстан.

 8. Главное управление налоговой полиции:

 осуществляет руководство и контроль за деятельностью подразделений системы органов налоговой полиции;

 обеспечивает координацию и согласованность действий органов налоговой полиции по основным направлениям;

 изучает и обобщает практику применения законов и иных нормативных правовых актов подразделениями налоговой полиции, издает приказы и методические указания по их применению;

 устанавливает критерии оценки и вырабатывает рекомендации по основным направлениям деятельности;

 проводит анализ ведомственных сведений и статистических показателей;

 организует работу по подготовке и повышению квалификации сотрудников налоговой полиции;

 осуществляет специальный учет сотрудников налоговой полиции;

 выступает от органов налоговой службы по вопросам международного сотрудничества по борьбе с налоговыми правонарушениями и преступлениями.

 9. При Главном управлении налоговой полиции может быть образован научно-консультативный совет, положение о котором утверждается Председателем Государственного налогового комитета Республики Казахстан.

 10. При Главном управлении налоговой полиции за счет имеющихся вакансий территориальных органов полиции могут образовываться межрегиональные подразделения, в задачи которых входит оказание практической помощи по материалам, имеющим большой общественный резонанс или представляющим особую сложность в расследовании.

 Для этих действий, а также с целью организации обучения работников налоговой полиции с отрывом от производства начальнику Главного управления налоговой полиции предоставлено право осуществлять прикомандирование работников низовых звеньев в республиканские и областные органы налоговой полиции. Кроме того, начальник Главного управления налоговой полиции назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников центрального аппарата Главного управления налоговой полиции до начальника отдела включительно, а также сотрудников областных управлений налоговой полиции до заместителя начальника управления включительно.

 11. Главное управление налоговой полиции Государственного налогового комитета Республики Казахстан является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет расчетный счет в банке и печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на казахском и русском языках.

 12. Управления налоговой полиции областей и г. Алматы обладают статусом юридического лица и подчиняются начальнику Главного управления налоговой полиции - заместителю Председателя Государственного налогового комитета Республики Казахстан.

 13. Руководители территориальных органов налоговой полиции с соответствующими начальниками государственных налоговых управлений и отделов обеспечивают реализацию возложенных на них задач, организуют, координируют и контролируют деятельность подчиненных им подразделений.

V. Правовой статус органов налоговой полиции

 и ее должностных лиц

14. Органы налоговой полиции обязаны:

 проводить проверки заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях, повлекших причинение ущерба государству посредством неуплаты или недоплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;

 соблюдать тайну информации о налогоплательщиках в соответствии с законодательством;

 проводить сбор, анализ и оценку налоговых преступлений и вносить соответствующие предложения по устранению причин и условий, способствующих им;

 производить в установленном законом порядке дознание, оперативно-розыскные и следственные действия в целях выявления и расследования преступлений, связанных с неуплатой налогов;

 выявлять и пресекать преступления и явные правонарушения, независимо от сроков и объемов предыдущих проверок, связанные с неуплатой налогов, либо совершаемые с целью сокрытия или занижения прибыли (доходов), укрытия объектов налогообложения должностными лицами и гражданами, иных уклонений от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также преступления, повлекшие причинение убытков государству посредством неуплаты или недоплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;

 в пределах компетенции обеспечивать безопасность деятельности налоговой службы, защиту ее работников и членов их семей от преступных и иных противоправных посягательств, связанных с деятельностью налоговой службы;

 предупреждать, выявлять и пресекать факты коррупции и злоупотреблений служебным положением в органах налоговой службы;

 в пределах компетенции осуществлять розыск физических и юридических лиц, уклонившихся от уплаты налогов и других платежей в бюджет, в отношении которых поступили официальные сведения о том, что они имеют долг перед государством либо уклонились от подачи декларации.

 15. На налоговую полицию не могут быть возложены обязанности, не предусмотренные законодательством.

 16. Органы налоговой полиции имеют право:

 производить у юридических лиц (включая юридические лица с особым режимом работы) и физических лиц проверки всех денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, наличия денежных средств, ценных бумаг и ценностей, расчетов, деклараций и иных документов, включая информацию на магнитных носителях, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет, получать от должностных лиц и других работников организаций, а также граждан справки, устные и письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок;

 проводить налоговые расследования в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

 беспрепятственно входить и проводить обследование, в том числе с использование специальных технических средств (аудио-, видеозаписи, кино-, фотосъемки и других технических средств), производственных, складских, торговых и иных помещений организаций и граждан, при необходимости опечатывать их;

 проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности и предварительные криминалистические исследования в соответствии с действующим законодательством при решении вопроса о возбуждении уголовного дела;

 в пределах своих компетенций давать руководителям и другим должностным лицам организаций, а также гражданам обязательные для исполнения указания об устранении выявленных нарушений налогового законодательства и контролировать их выполнение;

 в лице начальника органа налоговой полиции или по его уполномочию заместителя приостанавливать расходные операции налогоплательщиков по расчетным и другим счетам в банках, в случаях невыполнения требований об устранении выявленных, нарушений налогового законодательства, недопуска к проверке и обследованиям, непредставлении сотрудникам налоговой полиции бухгалтерских счетов и балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с извлечением доходов, содержанием объектов налогообложения, исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет, до устранения выявленных нарушений;

 применять к организациям, должностным лицам и гражданам, нарушившим налоговое законодательство, налоговые санкции и штрафы, предусмотренные действующим законодательством;

 при неуплате в установленный срок налогов, штрафов и пени описывать движимое и недвижимое имущество, денежно-валютные средства организаций и граждан в соответствии с законодательством;

 составлять протоколы по фактам правонарушений, совершенных должностными лицами и гражданами;

 совершать в торговых и других организациях, у индивидуальных предпринимателей контрольные закупы товаров (продукции), предоставляемых работ и услуг;

 получать сведения, справки, а также документы о предпринимательской деятельности, операциях и состоянии денежных средств на счетах проверяемых организаций и граждан, от других юридических лиц, банков, осуществляющих отдельные виды банковских операций, бирж и граждан исключительно в служебных целях;

 истребовать в рамках своей компетенции и проверять у граждан и должностных лиц документы, необходимые для установления личности, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или в случае совершения ими административного правонарушения;

 осуществлять оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие с целью выявления, предупреждения и пресечения налоговых преступления на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

 при обнаружении признаков преступления или явного правонарушения проводить внеочередные проверки юридических и физических лиц на основании, в порядке и сроки, предусмотренные уголовно-процессуальным, административным и иным законодательством;

 хранить, носить, применять оружие, специальные средства в соответствии с действующим законодательством;

 составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, а также налагать меры административного взыскания в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

 на безвозмездной основе использовать возможности изоляторов временного содержания (ИВС), следственных изоляторов (СИЗО), информационных центров (ИЦ), иных информационных поисковых систем (кроме учетов объектов и субъектов оперативно-розыскной деятельности);

 пользоваться техническими средствами защиты информации и специальными средствами связи. По согласованию с заинтересованными ведомствами на безвозмездной основе использовать необходимую телерадиосвязь;

 по предъявлении служебного и командировочного удостоверений приобретать вне очереди проездные документы на все виды транспорта и получать место для проживания в гостиницах.

VI. Ответственность сотрудников налоговой

 полиции и надзор за ее деятельностью

17. За нарушение закона и ненадлежащее исполнение служебных обязанностей сотрудники налоговой полиции несут ответственность в установленном законодательством порядке.

Нарушение сотрудниками налоговой полиции прав и законных интересов юридических и физических лиц влечет ответственность органов налоговой полиции по восстановлению причиненного ими ущерба.

Незаконные действия сотрудников налоговой полиции могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган, прокурору или в суд.

Надзор за точным и единообразным применением законов при проведении дознания, следствия и оперативно-розыскной деятельности налоговой полицией осуществляется органами прокуратуры.






(c) 2020 - All-Docs.ru :: Законодательство, нормативные акты, образцы документов