Приказ Министерства финансов Республики Казахстан от 2 декабря 1996 г. N 264 Об утверждении Инструкции по финансированию государственных учреждений, содержащихся за счет местных бюджетов, путем установления лимитов на расходование средств (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства финансов РК от 26.02.97 г. N 49, от 17.03.00 г. N 126) (утратил силу)

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1997 года прилагаемую к настоящему приказу Инструкцию по финансированию государственных учреждений, содержащихся за счет местных бюджетов, путем установления лимитов.

2. С изданием настоящей Инструкции признать утратившими силу следующие нормативные документы:

- Правила составления и исполнения Государственного бюджета Казахской ССР, утвержденные приказом Министерства финансов от 31 января 1979 года N 8 в части раздела 10, подраздела Б "Финансирование расход по местным бюджетам" пп. 194, 195, 197, 210;

- Инструкцию "О порядке составления поквартального распределения годовых назначений по местным бюджетам, финансирования расходов и учета изменений по бюджетам, вносимых в процессе их исполнения", утвержденную приказом Министерства финансов Казахской ССР от 6 марта 1980 года N 20 в части раздела "Финансирование расходов по бюджету" пп. 34-38, 52, 53;

- Инструкцию по бухгалтерскому учету исполнения местных бюджетов в финансовых органах, утвержденную приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 1 июля 1992 года N 24 в части раздела 2 "План счетов текущего счета, содержание и характеристика счетов" п. 2.4. абзацы 2-5, 8, в части раздела 3 "Порядок оформления документов" пп. 3.2. и 3.3.

Первый заместитель министра

Утверждена

приказом

Министерства финансов

Республики Казахстан

от 2 декабря 1996 г. N 264

И Н С Т Р У К Ц И Я

по финансированию

государственных учреждений, содержащихся за счет местных бюджетов, путем установления

лимитов на расходование средств

I. Общие положения

1. Данная Инструкция определяет порядок финансирования государственных учреждений, состоящих на местных бюджетах, путем установления лимитов расходования средств местного бюджета по видам расходов.

II. Распределение бюджетных ассигнований

2. Финансирование расходов по местным бюджетам производится на основе росписей доходов и расходов соответствующих бюджетов, составленных в соответствии с Правилами финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 февраля 2000 года N 255.

3. Адресное распределение расходов бюджета производится в разрезе кодов бюджетной классификации: функциональная группа, учреждение, программа, подпрограмма и специфика экономической классификации четвертого уровня. Под "учреждением" понимается министерство (ведомство), к которому относится данная программа по бюджетной классификации.

III. Выдача финансовых разрешений

10. Финансовое разрешение можно изменить только путем выдачи другого финансового разрешения в пределах остатков неиспользованных лимитов по спецификам. Администратор местных бюджетных программ, для изменения лимита, подает в соответствующий местный финансовый орган письмо с обоснованием причин изменения лимита: ожидаемый рост расходов по одним спецификам и уменьшение расходов по другим; в случаях структурных преобразований; в случаях изменения программ; при передаче финансирования администраторов местных бюджетных программ с одного бюджета на другой и другие причины.

V. Выдача бюджетных разрешений

11. В случае, когда государственное учреждение наделено полномочиями перераспределять по своим подведомственным государственным учреждениям лимиты, определенные ему местными финансовыми органами, оно выписывает бюджетные разрешения по форме 2-МБ (приложение 3).

12. После получения финансового разрешения по форме 1-МБР администратор местных бюджетных программ использует карточки контроля за распределением лимитов по форме 3-МБ (приложение 4). В карточках контроля происходит распределение всей суммы лимита по конкретной специфике между подведомственными государственными учреждениями, включая и администратора местных бюджетных программ.

Администратор местных бюджетных программ должен распределить лимиты между подведомственными организациями в пределах их годовых ассигнований, не выходя за лимит по специфике, установленный финансовым разрешением.

13. После проведенного распределения лимитов и сверки с контрольными суммами, определенными финансовыми разрешениями, администратор местных бюджетных программ выписывает бюджетные разрешения по форме 2-МБ (приложение 3) в разрезе учреждений, программ, подпрограмм и специфик экономической классификации. Общая сумма лимитов по каждой специфике, установленных бюджетными разрешениями по форме 2-МБ, не должна превышать сумму лимитов, определенных по этим спецификам финансовым разрешением (форма 1-МБР) местного финансового органа.

14. Бюджетные разрешения (форма 2-МБ) заполняются в трех экземплярах, один из которых остается у администратора местных бюджетных программ по одному экземпляру передается соответствующему государственному учреждению и соответствующему территориальному органу Комитета казначейства.

15. Новый порядок финансирования вводится через промежуточный этап, в течение которого разрешается одновременное использование платежных поручений и финансовых (бюджетных) разрешений для финансирования расходов местного бюджета.

Заместитель начальника

Казначейства при Министерстве

финансов Республики Казахстан

Согласовано:

Председатель Правления

Бюджетного банка

Республики Казахстан

Приложение 1

Форма 1-МБР

 


             Финансовое разрешение N ______________


             Дата ________________


             Кому _________________________________________________


                            (наименование получателя)


             Срок действия данного разрешения по 31 декабря 199_г


             Вам разрешается распределить подведомственным


             государственным учреждениям установленные на______финансовый год


             лимиты расходования бюджетных средств


        


             Руководитель местного финансового органа ___________


                                                                   (подпись)


             Единица измерения: ___________ тенге _________________________


        


         ____________________________________________________________________________


          Код бюджетной!Планируемое!Предварите-! Текущее  !Разрешено!Замеча-


          классификации!разрешение !льное      !разрешение!с начала ! ния


                       ! на год    !разрешение !          !  года   !


         _____________________________________________________________________________


               1       !     2     !     3     !     4    !    5    !   6


        


                       !           !           !          !         !


                       !           !           !          !         !


                       !           !           !          !         !


         ____________________________________________________________________________


          В С Е Г О    !           !           !          !         !


        


              Финансовое разрешение выписано на ______________________________


                                                 (количество листов цифрами


                                                         и прописью)


             На общую сумму графы 5 _________________________________________


                                           (сумма цифрами и прописью)


             Подпись начальника отдела ______________________________________


             Подпись ответственного исполнителя _____________________________

Порядок заполнения формы 1 МБР

"Финансовое разрешение"

Приложение 2

Форма 1 МБЗ




             Финансовое разрешение N ______________


             Дата ________________


             Кому _________________________________________________


                             (наименование получателя)


        


             Вам разрешено производить расходы  в пределах лимитов,


             установленных на ________ финансовый год


        


             Срок действия данного разрешения по 31 декабря 199_г


             Вам разрешается брать на себя финансовые обязательства


             по расходу за счет бюджетных средств в пределах установленного


             данным разрешением лимита.


        


             Руководитель местного финансового органа ___________


                                                                   (подпись)


             Единица измерения: ___________ тенге _________________________


        


         _____________________________________________________________________________


          Код бюджетной!Планируемое!Предварите-! Текущее  !Разрешено!Замеча-


          классификации!разрешение !льное      !разрешение!с начала ! ния


                       ! на год    !разрешение !          !  года   !


         ______________________________________________________________________________


               1       !     2     !     3     !     4    !    5    !   6


         _____________________________________________________________________________


        


         _____________________________________________________________________________


          В С Е Г О


        


             Финансовое разрешение выписано на ______________________________


                                                 (количество листов цифрами


                                                         и прописью)


             На общую сумму графы 5 _________________________________________


                                           (сумма цифрами и прописью)


             Подпись начальника отдела ______________________________________


             Подпись ответственного исполнителя _____________________________

Порядок заполнения формы 1 МБЗ

"Финансовое разрешение"

Финансовые разрешения формы 1 МБЗ выписываются соответствующим местным финансовым органом. Каждому государственному учреждению, финансируемому этим органом, присваивается индивидуальный семизначный код, указанный в разработанном местным финансовым органом справочнике государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета.

При заполнении финансового разрешения следует придерживаться следующего:

- первые семь цифр означают код, присвоенный государственному учреждению, и через дробь ставится порядковый номер финансового разрешения.

В графе 1 заполняются показатели бюджетной классификации (учреждения - 3 знака, программа - 2 знака, подпрограмма - 2 знака, специфика - 3 знака), по которым разрешено проводить расходы.

В графе 2 показывается планируемая сумма разрешения на год. Эта сумма должна соответствовать сумме, утвержденной по этой специфике в смете.

В графе 3 указываются ассигнования, выделенные до последнего разрешения. В первом разрешении эта графа не заполняется и равняется нулю. В последующих разрешениях эта графа должна равняться сумме графы 5 предыдущего разрешения.

Графа 4 показывает сумму лимита бюджетных ассигнований на определенную дату. При выдаче первого разрешения данная сумма и сумма разрешения с начала года (графа 5) будут равны.

Графа 5 показывает сумму лимитов, разрешенных с начала года.

В случаях пересмотра лимитов финансовое разрешение заполняется следующим образом: в графе 4 показывается переводимая сумма с соответственным отрицательным или положительным знаком, соответственно меняются и суммы графы 5.

При отзыве разрешения выдается новое финансовое разрешение на отрицательную сумму в графе 4, в пределах остатка неиспользованного лимита.

Каждый завершенный лист выписанного разрешения должен быть пронумерован, выведенный итог графы 5 по листу подтвержден подписью ответственного исполнителя. На последнем листе пишется текст "Финансовое разрешение выписано на (указать количество листов цифрами и прописью), на общую сумму графы 5 (указать сумму цифрами и прописью)".

Далее следует подпись ответственного исполнителя, который выписывает данное разрешение, подпись руководителя отдела, и подготовленный документ представляется на подпись руководству местного финансового органа.

Порядок

заполнения формы 1 МБЗ-СУБВ "Финансовое разрешение"

Финансовые разрешения формы 1 МБЗ-СУБВ выписываются соответствующим финансовым органом. Каждой организации, для которой предназначены лимиты целевых субвенций, присваивается индивидуальный семизначный код, указанный в разработанном областным финорганом справочнике организаций, финансируемых из местного бюджета.

Порядок заполнения, подписания и утверждения формы N 1 МБЗ-СУБВ аналогичен с порядком формы 1 МБЗ.

Приложение 3

Форма 2МБ

    


             Бюджетное разрешение N __________


             Дата ________________


             Кому __________________________________________________________


                     (наименование подведомственного получателя)


             _______________________________________________________________


                 (местонахождение подведомственного получателя)


        


             Организация, выдающая разрешение_______________________________


        


             Срок действия данного разрешения по 31 декабря 199_г 


             Вам разрешено брать на себя финансовые обязательства 


             по расходу за счет бюджетных ассигнований в пределах 


             лимита, установленного данным разрешением 


        


             Начальник, руководитель организации,


             выдающей разрешение        ____________  ______________________


                                                            (подпись)


        


             Единица измерения: ___________ тенге _________________________


         ______________________________________________________________________________


          Код бюджетной!Планируемое!Разрешено !Разрешено !Разрешено !Замеча-


          классификации!разрешение !ранее     !на ______ !с начала  ! ния


                       ! на год    !          !          !  года    !


         _______________________________________________________________________________


               1       !     2     !     3    !     4    !    5     !   6


         _______________________________________________________________________________


                       !           !          !           !         !


                       !           !          !           !         !


         ________________________________________________________________________________


          В С Е Г О    !           !          !           !         !


        


             Бюджетное разрешение выписано на ______________________________


                                                 (количество листов цифрами


                                                         и прописью)


             На общую сумму графы 5 _________________________________________


                                           (сумма цифрами и прописью)


             Подпись начальника отдела ______________________________________


             Подпись ответственного исполнителя _____________________________

Порядок заполнения формы 2МБ

"Бюджетное разрешение"

Бюджетные разрешения выписываются государственному учреждению для своих подведомственных государственных учреждений. Каждому государственному учреждению присваивается индивидуальный семизначный код, указанный в разработанном местным финансовым органом справочнике государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета.

При заполнении бюджетного разрешения следует придерживаться следующего:

- первые семь цифр означают код, присвоенный государственному учреждению, к ним через дробь ставится порядковый номер финансового разрешения.

В графе 1 заполняются показатели бюджетной классификации (учреждение, программа, подпрограмма, специфика), по которым разрешено проводить расходы.

В графе 2 показывается планируемая сумма разрешения на год, не превышающая сумму, утвержденную по этой специфике в смете.

В графе 3 указываются ассигнования, выделенные до последнего разрешения. В первом разрешении эта графа не заполняется и равняется нулю. В последующем разрешении эта графа должна равняться сумме графы 5 предыдущего разрешения.

Графа 4 показывает сумму лимита бюджетных ассигнований на определенную дату. При выдаче первого разрешения данная сумма и сумма разрешения с начала года (графа 5) будут равны.

Графа 5 показывает сумму лимитов, разрешенных с начала года.

В случаях пересмотра лимитов финансовое разрешение заполняется следующим образом: в графе 4 показывается переводимая сумма с соответственным отрицательным или положительным знаком, соответственно меняются и суммы графы 5.

При отзыве разрешения выдается новое финансовое разрешение на отрицательную сумму в графе 4 в пределах остатка неиспользованного лимита.

Каждый завершенный лист выписанного бюджетного разрешения должен быть пронумерован, выведенный итог графы 5 по листу подтвержден подписью ответственного исполнителя. На последнем листе пишется текст: "Бюджетное разрешение выписано на (указать количество листов цифрами и прописью) на общую сумму (указать сумму графы 5 цифрами и прописью)".

Приложение 4

Форма 3МБ

Карточка контроля за распределением лимита

   


             Код бюджетной


             классификации (специфика)


             _____________________________________


             !                      !


             _____________________________________


          Финансовое разрешение


         ______________________________________________________________________________


          Порядковый!  Текущее  !Разрешено с!Порядковый! Текущее  !разрешено с


            номер   !разрешение !начала года!  номер   !разрешение!начала года


         ______________________________________________________________________________


              1     !     2     !     3     !     4    !     5    !     6


         ______________________________________________________________________________


         ______________________________________________________________________________


        _______________________________________________________________________________


                                                             Раздел 2


        ______________________________________________________________________________-


        Порядко-i     Порядковый     i     Порядковый     i     Порядковый


        вый но- i  номер разрешения  i  номер разрешения  i  номер разрешения


        мер бюд-!___________________________________________________________


        жетной  iНомер  iСумма iСуммаiНомер  iСумма iСуммаiНомер iСуммаiСумма


        органи- iбюджет-iтеку- iс на-iбюджет-iтеку- iс на-iбюд-  iтеку-iс на-


        зации изiного   iщего  iчала iного   iщего  iчала iжетно-iщего iчала


        справоч-iразре- iразре-iгода iразре- iразре-iгода iго    iраз- iгода


        ника ор-iшения  iшения i     iшения  iшения i     iразре-iреше-i


        гани-   i       i      i     i       i      i     iшения iния  i


        заций,  i       i      i     i       i      i     i      i     i


        финанси-i       i      i     i       i      i     i      i     i


        руемых  i       i      i     i       i      i     i      i     i


        из мест-i       i      i     i       i      i     i      i     i


        ных     i       i      i     i       i      i     i      i     i


        бюджетовi       i      i     i       i      i     i      i     i


        ______________________________________________________________________________


           1    i   2   i   3  i  4  i   5   i  6   i  7  i  8   i  9  i  10


        _______________________________________________________________________________


                i       i      i     i       i      i     i      i     i


                i       i      i     i       i      i     i      i     i


                i       i      i     i       i      i     i      i     i


        _______________________________________________________________________________


          ВСЕГО i       i      i     i       i      i     i      i     i


        _______________________________________________________________________________

Порядок заполнения формы 3МБ

Карточка контроля за распределением лимита

Карточка контроля за распределением лимита ведется государственными учреждениями, которые получают финансирование для своих подведомственных государственных учреждений по финансовым разрешениям (Форма 1МБР). На каждую специфику расхода открывается отдельная карточка на финансовый год.

В карточке предусмотрен раздел 1 для регистрации финансовых разрешений, который расположен в верхней ее части. В нем три графы. В графе 1 пишется номер финансового разрешения из формы 1МБР. В графе 2 указывается определенная финансовым разрешением сумма. По графе 3 показывается уточненная сумма разрешения с учетом изменений с начала года.

Данные для заполнения раздела 2 берутся из бюджетного разрешения (форма 2МБ). В графе 1 данного раздела заполняются присвоенные государственному учреждению порядковые номера.

В графе 2 показывается порядковый номер разрешения.

В графе 3 указывается сумма текущего разрешения.

Графа 4 показывает сумму с начала года.

Сумма строк в графе 3 раздела 2 должна соответствовать сумме данного разрешения по графе 2 раздела 1. А сумма срок графы 4 раздела 2 равняться сумме, указанной в графе 3 раздела 1.

Порядок

заполнения формы 1 МБР-СУБВ - Финансовое разрешение

Финансовые разрешения по форме 1 МБР-СУБВ выписываются соответствующим финансовым органом для организаций, которые уполномочены производить между бюджетными организациями распределение лимитов, предоставляемых в виде целевых субвенций из республиканского бюджета или областного бюджетов. Каждой организации присваивается индивидуальный семизначный код, указанный в разработанном областном финорганом справочнике организаций, финансируемых из местного бюджета.

Порядок заполнения, подписания и утверждения формы 1 МБР-СУБВ аналогичен с порядком формы 1 МБР.

Порядок

заполнения формы 1 МБЗ-СУБВ "Финансовое разрешение"