Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией О порядке использования испытательных полигонов (Минск, 22 января 1993 года)

Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,

руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года,

признавая необходимость согласованных действий в деле поддержания высокой боевой готовности Вооруженных Сил,

учитывая значимость дислоцированных в Республике Казахстан испытательных полигонов,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

"Испытательные полигоны" - военные объекты, объекты представительств промышленности и боевые поля, размещенные на земельных участках территории Республики Казахстан, предназначенные для разработки и испытания вооружений и боевой техники, а также выполнения мероприятий по поддержанию надлежащей боевой готовности частей и соединений Вооруженных Сил Сторон.

Статья 2

Предметом настоящего Соглашения являются испытательные полигоны, перечень которых приведен в приложении к нему, который является неотъемлемой частью данного Соглашения. 5 Государственный испытательный космодром "Байконур" осуществляет свою деятельность по отдельным соглашениям.

Статья 3

Испытательные полигоны, расположенные на территории Республики Казахстан, являются ее собственностью.

Республика Казахстан в соответствии со своим законодательством передает право пользования недвижимым, пользование и владение движимым имуществом испытательных полигонов Вооруженным Силам Российской Федерации и Вооруженным Силам Республики Казахстан на срок действия настоящего Соглашения.

Состав передаваемых объектов и условия их использования, включая объекты социальной сферы испытательных полигонов, определяются специальными соглашениями между министерствами обороны Сторон.

Деятельность Вооруженных Сил Сторон по испытательным полигонам регламентируется законодательством Республики Казахстан, настоящим Соглашением, а также отдельными соглашениями Сторон о каждом полигоне.

При этом Российская Федерация и Республика Казахстан заключат отдельные соглашения Сторон о каждом полигоне в месячный срок со дня подписания настоящего Соглашения.

Статья 4

Отдельное соглашение о каждом полигоне должно включать следующее:

условия использования испытательного полигона;

порядок содержания необходимой инфраструктуры полигонов и жилых городков, обеспечивающих их функционирование;

порядок обеспечения физической охраны, организации пропускного режима и режима секретности при производстве работ и реализации программ полигонов, при приеме иностранных делегаций;

порядок охраны общественной безопасности и организацию борьбы с преступностью;

порядок проведения природоохранных мероприятий и изучение влияния деятельности полигонов на окружающую среду и состояние здоровья личного состава и населения (в виде долгосрочной программы);

порядок создания и функционирования системы экологического контроля (мониторинга) района;

порядок обеспечения экологической безопасности проектных решений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) путем представления экспертного заключения соответствующих служб Республики Казахстан;

условия обеспечения всеми видами ресурсов для выполнения оборонных программ;

порядок организации службы охраны природы, службы санитарно радиологического и санитарно-эпидемиологического контроля в районе полигона;

периоды временного прекращения функционирования полигона и использования его территории в народнохозяйственных интересах Республики Казахстан, которые должны согласовываться с главами местных администраций и местными Советами народных депутатов;

порядок возмещения средств на амортизацию и эксплуатацию основных фондов в части, участвующей в выполнении работ;

порядок согласования пролета воздушных судов над территорией полигона;

порядок возмещения ущерба, нанесенного здоровью населения и окружающей среде деятельностью полигона, а также меры по ликвидации экологических последствий, связанных с предыдущей деятельностью полигона; порядок реконструкции и технического перевооружения полигона;

порядок оплаты всех видов услуг по согласованным ценам и тарифам: использование железнодорожного транспорта, связи, аэродромов, дорог, водных ресурсов, воздушного транспорта и др.

Занятые полигонами земли подлежат налогообложению на условиях, предусмотренных статьями 17 - 19 Закона Республики Казахстан "О земельном налоге", а предоставленные для сельскохозяйственных нужд другим землепользователям подлежат налогообложению на условиях, предусмотренных статьями 11 - 12 упомянутого Закона.

Статья 5

Министерство обороны Республики Казахстан имеет приоритетное право на приобретение новых видов вооружения и военной техники, прошедших отработку на испытательных полигонах.

Статья 6

Проведение всех видов работ на полигонах, в том числе тактические учения с боевыми стрельбами, проводится на основании графиков, утверждаемых министерствами обороны Сторон не позднее декабря месяца года, предшествующего планируемому.

Статья 8

При временном оперативном использовании испытательных полигонов другими государствами - участниками Содружества Независимых Государств осуществляются пограничный, таможенный и другие виды контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Обустройство пунктов погранично-таможенного контроля обеспечивает командование полигона.

Стороны при проведении научно-исследовательских и опытно конструкторских работ, испытаний вооружений и военной техники, учений обеспечивают беспрепятственную, беспошлинную перевозку пассажиров и грузов по их территории. Графики перевозки и виды грузов, ввозимых на полигон и вывозимых с его территории, согласовываются с Министерством обороны Республики Казахстан.

Статья 9

Финансирование содержания и развития испытательных полигонов и их социальной инфраструктуры осуществляют Российская Федерация и Республика Казахстан на долевом участии во взаимосогласованных объемах, определяемых ежегодным межправительственным соглашением.

Деятельность полевых учреждений банка регламентируется законодательством Республики Казахстан и специальными соглашениями между Центральным банком Российской Федерации и Национальным Государственным банком Республики Казахстан.

Статья 10

Республика Казахстан в соответствии с ее законодательством создает, при необходимости, специальные органы для решения всех имущественных и хозяйственных вопросов, связанных с функционированием полигонов.

Статья 11

Полигоны относятся к категории особорежимных объектов, на которых государственный контроль по охране и использованию природных ресурсов осуществляется без ограничений. Допуск лиц, осуществляющих такой контроль, на полигоны реализуется в порядке, определенном действующими нормативными актами. Пребывание граждан третьих стран на испытательных полигонах согласовывается с министерствами обороны и органами безопасности Сторон.

Контрразведывательное обеспечение испытательных полигонов, упомянутых в пунктах 1, 2, 3 перечня, а также отдельных объектов и боевых полей испытательных полигонов, указанных в пунктах 4, 5 перечня, осуществляется органами безопасности Республики Казахстан во взаимодействии с Министерством безопасности Российской Федерации.

Охрану общественного порядка и борьбу с преступностью на их территории осуществляют подразделения специальной милиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

Стороны обязуются обмениваться в согласованном объеме необходимой военной, научно-технической и другими видами информации, представляющей взаимный интерес, и не допускать ее утечки.

Сторона, допустившая утечку информации, возмещает другой Стороне материальный ущерб в полном объеме.

Статья 12

В случае несоблюдения договорных условий по использованию испытательных полигонов возникшие спорные вопросы и претензии Сторон разрешаются смешанными комиссиями в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 13

Торгово-бытовое обслуживание воинских частей и подразделений Сторон, дислоцированных на полигоне, а также населения закрытых городков осуществляется предприятиями военной торговли (Военторг) Главного управления торговли Министерства обороны Республики Казахстан.

По вопросам организации торговли, распределения товаров, размещения торговых и бытовых предприятий указанный Военторг в оперативном порядке подчиняется начальнику тыла обслуживаемого полигона.

Статья 14

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания.

Соглашение заключается сроком на пять лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие пять лет, если за шесть месяцев до истечения соответствующего периода ни одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону о своем желании прекратить его действие.

Совершено в г. Минске 22 января 1993 года в двух экземплярах, каждый на русском языке, причем оба текста имеют одинаковую силу.

(Подписи)