Положение Министерства иностранных дел Республики Казахстан от 5 марта 1993 г. N 193 О Консульском управлении Министерства иностранных дел Республики Казахстан
Положение Министерства иностранных дел Республики Казахстан от 5 марта 1993 г. N 193 О Консульском управлении Министерства иностранных дел Республики Казахстан
I. Общие положения
1.1. Консульское управление Министерства иностранных дел Республики Казахстан является его структурным функциональным подразделением.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется законами Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, указами и постановлениями Президента Республики Казахстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, Консульским уставом Республики Казахстан, приказами и указаниями Министра иностранных дел Республики Казахстан, постановлениями Коллегии МИД Республики Казахстан и настоящим Положением.
1.3. Управление работает во взаимодействии с другими подразделениями МИД Республики Казахстан, расположенными на территории Республики Казахстан, за границей и в государствах-членах СНГ, учреждениями МИД государств-членов СНГ (включая их загранучреждения), а также с министерствами, ведомствами и организациями Республики Казахстан.
1.4. Управление строит работу на основе перспективных и квартальных планов, утвержденных руководством Министерства иностранных дел Республики Казахстан, и отчитывается в установленном порядке об их исполнении.
1.5. Структура и штаты Управления утверждаются Министром.
1.6. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра.
В штаты управления входят также заместитель начальника Управления, заведующие отделами, дипломатические и административно-технические работники, которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Заместителя министра.
1.7. В Управлении имеются:
Территориальные отделы:
Стран Европы и Америки,
Стран Ближнего Востока и Африки,
Стран Азии.
Функциональные отделы:
Паспортно-визовой,
Общих консульских проблем,
а также Секретариат.
II. Основные задачи Управления
Основные задачами Управления являются:
2.1. Консульское обеспечение внешних связей Республики Казахстан. Поиск наиболее эффективных путей обеспечения этих связей. Подготовка предложений в области консульской политики Республики Казахстан.
2.2. Защита за границей прав и интересов Республики Казахстан, ее юридических лиц и граждан.
2.3. Развитие консульских отношений Республики Казахстан с зарубежными странами, их гуманизация, укрепление их договорно-правовой базы.
Подготовка предложений по расширению консульского сотрудничества Республики Казахстан с иностранными государствами в рамках международных организаций на двухсторонней и многосторонней основах. Разработка проектов конвенций и соглашений по консульским вопросам с иностранными государствами.
2.4. Анализ зарубежного опыта в консульской области и разработка концептуальных предложений по приоритетным направлениям деятельности казахстанской консульской службы.
2.5. Обмен опытом работы в консульской области с зарубежными странами и между консульскими учреждениями.
2.6. Обновление и совершенствование юридической базы казахстанской консульской службы. Разработка концептуальных предложений, проекты законодательных и нормативных актов по вопросам, касающимся консульской службы.
2.7. Разработка предложений, касающихся развития и совершенствования визовых отношений Республики Казахстан с иностранными государствами, подготовка проектов соглашений по визовым вопросам.
2.8. Контроль за выполнением представительствами иностранных государств в Республике Казахстан соглашений по визовым вопросам, участником которых является Республика Казахстан.
2.9. Подготовка информации для заинтересованных министерств, ведомств и организаций Республики Казахстан по вопросам изменения визового режима иностранных государств.
2.10. Руководство представительствами МИД Республики Казахстан и консульскими учреждениями Республики Казахстан за границей, взаимодействие с МИД государств-членов СНГ в консульской области.
2.11. Оказание помощи консульским учреждениям Республики Казахстан за границей в проведении информационно-пропагандистской работы по вопросам внутренней и внешней политики Республики Казахстан.
2.12. Решение вопросов, связанных с использованием института нештатных (почетных) консулов Республики Казахстан в консульской практике.
III. Функции Консульского управления
Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами и в пределах своей компетенции:
3.1. Осуществляет руководство деятельностью представительств МИД, консульских учреждений Республики Казахстан и нештатных (почетных) консулов Республики Казахстан по защите прав и интересов Республики Казахстан, ее юридических лиц и граждан за границей.
3.2. Вносит предложения по вопросам развития отношений Республики Казахстан с другими государствами в консульской области.
3.3. По поручению руководства МИД проводит переговоры и консультации с представителями иностранных государств по консульским вопросам.
3.4. Готовит по согласованию с соответствующими подразделениями МИД, а также с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Казахстан предложения об открытии консульских учреждений Республики Казахстан за границей и иностранных консульских учреждений в Республике Казахстан и определении границ их консульских округов.
3.5. Оформляет консульские патенты главам консульских учреждений Республики Казахстан за границей. Информирует иностранные дипломатические представительства о согласии на назначение глав иностранных консульских учреждений в Республике Казахстан и оформляет их экзекватуры.
3.6. Оказывает содействие дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, аккредитованным в Республике Казахстан, в осуществлении ими консульских функций на ее территории.
3.7. Анализирует отчеты и другие справочно-информационные материалы консульских учреждений Республики Казахстан за границей, представительств МИД Республики Казахстан о консульской деятельности и содержащиеся в них предложения, готовит заключения и принимает меры по их осуществлению.
3.8. Следит за выполнением договоров и соглашений по консульским вопросам, заключенных Республикой Казахстан с другими государствами; готовит в необходимых случаях предложения об их изменении, дополнении или денонсации.
3.9. Принимает меры по защите прав, привилегий и иммунитетов консульских учреждений Республики Казахстан за границей и их должностных лиц.
3.10. Разрабатывает и издает по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами инструкции, указания и разъяснения по применению положений законов Республики Казахстан, решений Съездов народных депутатов Республики Казахстан и Верховного Совета Республики Казахстан, указов и постановлений Президента Республики Казахстан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Казахстан по вопросам относящимся к консульской деятельности.
3.11. Информирует консульские учреждения Республики Казахстан за границей о международных договорах Республики Казахстан с иностранными государствами по консульским вопросам, разрабатывает, согласовывает и направляет инструкции, указания и разъяснения по их применению.
3.12. Поддерживает рабочие контакты по вопросам консульской службы с министерствами, ведомствами и организациями Республики Казахстан, а также с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Республике Казахстан.
3.13. Участвует в работе казахстанских межведомственных органов, а также оргкомитетов по подготовке и проведению в Республике Казахстан и за границей крупных международных мероприятий.
3.14. Оформляет гражданам Республики Казахстан документы для выезда за границу и получает иностранные визы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, а также в соответствии с требованиями посольств иностранных государств. Обеспечивает министерства, ведомства, организации Республики Казахстан информационно-справочными материалами о порядке и условиях получения иностранных виз, а также условиях пребывания в стране выезда.
3.15. Выдает визы иностранным гражданам и направляет консульским учреждениям Республики Казахстан за границей указания по визовым вопросам.
3.16. Осуществляет контроль за соблюдением консульскими учреждениями Республики Казахстан установленного порядка выдачи казахстанских виз иностранным гражданам.
3.17. Разрабатывает, согласовывает с компетентными органами и представляет на утверждение в установленном порядке образцы виз, форм различных отметок и записей в паспортах и визах.
3.18. Разрабатывает инструкции, регулирующие оформление выездных документов и казахстанских виз.
3.19. Обеспечивает консульские учреждения Республики Казахстан за границей бланками паспортов, вкладышей, виз.
3.20. Принимает по поручению руководства МИД Республики Казахстан участие в разработке проектов нормативных актов по вопросам гражданства.
3.21. Обеспечивает исполнение консульскими учреждениями Республики Казахстан за границей решений Президента Республики Казахстан по вопросам гражданства.
3.22. Готовит заключения по материалам консульских учреждений Республики Казахстан о приеме в гражданство Республики Казахстан, выходе из гражданства Республики Казахстан и о лишении гражданства Республики Казахстан, а также другие документы, касающиеся вопросов гражданства для Президента Республики Казахстан и Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам гражданства.
3.23. Дает разъяснения при коллизиях национальных законодательств о гражданстве.
3.24. Поддерживает контакты и осуществляет переписку с консульскими учреждениями Республики Казахстан, соответствующими министерствами, ведомствами и организациями Республики Казахстан, а также с иностранными дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями по вопросам гражданства.
3.25. Изучает и обобщает опыт работы консульских учреждений Республики Казахстан и других государств по вопросам нотариата, истребования и легализации документов, записей актов гражданского состояния, взимания пошлин и консульских сборов в счет возмещения фактических расходов; организует обмен опытом по этим вопросам.
3.26. Разрабатывает, согласовывает и представляет на утверждение соответствующих органов инструкции по вопросам нотариата, записей актов гражданского состояния, истребования и консульской легализации документов.
3.27. Разрабатывает Тариф консульских сборов Республики Казахстан, согласовывает его в установленном порядке и вносит на утверждение руководству МИД Республики Казахстан; дает указания и разъяснения о порядке применения в Республике Казахстан и за границей Тарифа консульских сборов Республики Казахстан; совместно с ВФО МИД Республики Казахстан осуществляет контроль за правильностью взимания консульских сборов; готовит и рассылает в консульские учреждения Республики Казахстан за границей, заинтересованным ведомствам и организациям Республики Казахстан бюллетени Тарифа консульских сборов Республики Казахстан.
3.28. Взимает и оплачивает сборы за консульские действия, контролирует уплату министерствами, ведомствами и организациями Республики Казахстан государственной пошлины и консульских сборов за оформление выездных документов и виз.
3.29. Легализует документы, направляемые за границу, заверяет подписи должностных лиц иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Республике Казахстан на документах, предназначенных для казахстанских учреждений и организаций на территории Республики Казахстан.
3.30. Готовит, издает и рассылает консульским учреждениям Республики Казахстан и соответствующим казахстанским министерствам и ведомствам сборники документов и материалов по консульским вопросам.
3.31. Направляет в представительства МИД Республики Казахстан информационно-справочные материалы и документы по консульским вопросам; обеспечивает другие подразделения МИД Республики Казахстан (по их просьбе) материалами по консульским вопросам, необходимыми для их работы.
3.32. Представляет руководству МИД Республики Казахстан, в соответствии с действующими нормативными актами, регулирующими прохождение службы дипломатическими и административно-техническими работниками МИД Республики Казахстан, рекомендации и характеристики в связи с их выездом в командировки за границу, присвоением им дипломатического ранга, назначением на должность и т.д.
3.33. Организует и обеспечивает стажировку дипломатических сотрудников перед выездом на работу в консульские учреждения Республики Казахстан за границей и дает заключение об их готовности к консульской деятельности.
Проводит работу по повышению политического и профессионального уровня консульских сотрудников.
IV. Права Управления
В соответствии с возложенными на Управление функциями оно имеет право:
4.1. Осуществлять руководство в рамках своей компетенции деятельностью консульских учреждений Республики Казахстан за границей и представительств МИД Республики Казахстан.
Проводить по поручению руководства МИД Республики Казахстан переговоры с внешнеполитическими ведомствами иностранных государств по развитию консульских отношений Республики Казахстан.
4.2. Вносить предложения о командировании представителей Управления в консульские учреждения МИД Республики Казахстан за границей для инспектирования и оказания им практической помощи.
4.3. Поддерживать в установленном порядке деловые связи и контакты с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств на территории Республики Казахстан.
4.4. Запрашивать от учреждений МИД Республики Казахстан за границей документы, справки и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач.
4.5. Привлекать с согласия руководителей подразделений МИД Республики Казахстан их сотрудников для работы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.6. Сноситься в установленном порядке с другими министерствами, ведомствами, учреждениями и организациями Республики Казахстан, созывать совещания с участием их представителей для подготовки документов и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
V. Права и обязанности Начальника Управления
5.1. Начальник руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность за обеспечение своевременного и качественного выполнения Управлением решений директивных органов и поручений руководства МИД Республики Казахстан, а также стоящих перед Управлением задач.
5.2. Осуществляет мероприятия по поддержанию в трудовом коллективе деловой, творческой обстановки, повышению профессионального мастерства, эффективности и качества работы сотрудников, их идейно-политического уровня, развитию у них инициативы и чувства высокой ответственности за порученное дело.
5.3. Дает указания и издает распоряжения в пределах компетенции Управления на основании и во исполнение постановлений Коллегии, приказов по МИД Республики Казахстан и поручений руководства МИД Республики Казахстан.
5.4. Распределяет обязанности среди своих заместителей, заведующих отделами и других работников Управления, утверждает Положение об отделе, должностные инструкции.
5.5. Принимает участие в заседаниях Коллегии МИД Республики Казахстан и совещаниях, созываемых руководством МИД Республики Казахстан, при обсуждении на них вопросов, относящихся к деятельности Управления.
5.6. Докладывает руководству МИД Республики Казахстан вопросы, относящиеся к компетенции Управления.
5.7. Представляет МИД Республики Казахстан по поручению его руководства в сношениях с представителями посольств и консульских учреждений иностранных государств на территории Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции Управления; регулирует организацию встреч с этими представителями дипломатических работников Управления, а также посещение ими протокольных мероприятий, проводимых иностранными представительствами на территории Республики Казахстан.
5.8. Представляет МИД Республики Казахстан по поручению его руководства в министерствах и ведомствах Республики Казахстан, межведомственных органах и оргкомитетах или поручает такое представительство одному из дипломатических работников Управления.
5.9. Несет персональную ответственность за подбор, воспитание, расстановку и использование кадров Управления, участвует в подборе кадров для курируемых Управлением учреждений МИД Республики Казахстан за границей; вносит предложение о повышении в должности или ранге хорошо зарекомендовавших себя работников, совместно с Управлением кадров обеспечивает разработку и осуществление планов замены и перемещения дипломатических кадров.
5.10. Принимает меры к соблюдению работниками Управления трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка; контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.
5.11. Несет ответственность за обеспечение высокой политической бдительности, сохранение государственной и служебной тайн и соблюдение установленного режима в деятельности работников Управления.
5.12. Вносит предложения о поощрении работников Управления, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий, либо о передаче вопроса о наложении на работника такого взыскания на рассмотрение общественных организаций или трудового коллектива Управления.
5.13. Вносит предложения о совершенствовании структуры и штатов Управления, о назначении и перемещении работников Управления.
5.14. Входит в состав комиссий по аттестации дипломатических работников Управления, отвечает за подготовку материалов на аттестуемых.
5.15. Подписывает указания, распоряжения и документы, исходящие из Управления, или поручает их подписание своему заместителю или заведующим отделами.
5.16. Принимает меры по обеспечению сохранности имущества Управления и бережного отношения к нему работников Управления.
5.17. По согласованию с профсоюзной организацией устанавливает график отпусков работников Управления.
5.18. Проявляет постоянную заботу об улучшении условий труда и материально-бытовых условий работников Управления и вносит руководству МИД Республики Казахстан соответствующие предложения.
5.19. В случае отсутствия начальника Управления его функции исполняет заместитель, либо один из заведующих отделами по указанию начальника и с согласия руководства МИД Республики Казахстан.
|
|
|