Комментарий к Указу "О мерах по совершенствованию правоохранительной деятельности в Республике Казахстан"

Проект данного Указа разработан в целях реализации поручений Главы государства и решений, принятых на совещании руководителей правоохранительных органов 9 ноября 2000 года.

Основной целью Указа является дальнейшее совершенствование деятельности правоохранительных органов и приведение их структуры в соответствие с поставленными задачами.

Указом предусмотрено создание Агентства финансовой полиции Республики Казахстан. На данное Агентство возлагается выполнение задач по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере экономической и финансовой деятельности. Образование самостоятельного органа, полностью ответственного за состояние борьбы с экономической преступностью, повысит эффективность этой деятельности и, кроме того, будет способствовать уменьшению количества проверок предпринимателей и фактов незаконного вмешательства в частный бизнес.

Имеющаяся проблема с исполняемостью судебных решений (каждое четвертое решение суда остается неисполненным) потребовала принятия мер по повышению статуса органов исполнительного производства. С этой целью функции и штатная численность Комитета по исполнению судебных постановлений Министерства юстиции передаются Комитету по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан.

Принятие данного решения позволит не только улучшить исполняемость судебных постановлений, но и повысит авторитет судебной власти в целом.

Право проведения дознания по делам о преступлениях, связанных с проявлением неуважения к суду и нарушениями порядка исполнения судебных решений передается органам внутренних дел.

В целях улучшения деятельности органов прокуратуры Правительству дано поручение подготовить проект закона, предусматривающий не только обязательное рассмотрение, как это установлено действующим законодательством, но и обязательное исполнение актов прокурорского надзора, а также определение механизма их принудительного исполнения. Принятие указанных изменений позволит существенно повысить эффективность прокурорского надзора, особенно в части защиты конституционных прав граждан.

Учитывая, что таможенные органы являются сугубо фискальными, приняты меры к ограничению их правоохранительных функций в части лишения полномочий на осуществление оперативно-розыскной деятельности, с сохранением за ними права проведения дознания по делам о контрабанде и уклонении от уплаты таможенных платежей.

В связи с тем, что при Министерстве юстиции Комитет по авторским правам и Республиканское государственное предприятие по патентам и товарным знакам "Казпатент" по существу выполняют одинаковые функции, предлагается создать один Комитет по интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан.

Государственно-правовой отдел

Администрации Президента Республики Казахстан