Проект Закона Республики Казахстан "О торговом мореплавании" Проект Закона Республики Казахстан "О торговом мореплавании"
Глава 1. Общие положения
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере торгового мореплавания Республики Казахстан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) вместимость судна (валовая) - объем помещений судна как сооружения в целом, выраженный в регистровых тоннах и служащий для расчета сбора в портах и статистического учета флота;
2) коносамент - документ, выдаваемый перевозчиком отправителю и удостоверяющий прием груза к перевозке;
3) морской порт - комплекс сооружений, расположенных на специально отведенной территории (суше и морской акватории), предназначенных для обслуживания судов, используемых для целей торгового мореплавания;
4) отправитель - лицо, заключившее договор морской перевозки, отправляющее груз и указанное в перевозочных документах;
5) оператор морского терминала - лицо, владеющее на праве собственности или иных законных основаниях терминалом в морском порту и осуществляющее погрузо-разгрузочные работы и иные технические операции;
6) опасные грузы - грузы, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке, производстве погрузочно-разгрузочных работ и хранении послужить причиной взрыва, пожара или повреждения технических средств, устройств, зданий и сооружений, а также гибели, травмирования или заболевания людей, животных, нанести вред окружающей природной среде;
7) получатель - лицо, уполномоченное на получение груза по договору морской перевозки груза;
8) перевозчик - лицо, владеющее судном на праве собственности или иных законных основаниях и предоставляющее услуги по перевозке пассажиров, багажа и грузов, а также указанное таковым в перевозочных документах;
9) правила перевозок - нормативные правовые акты, регулирующие деятельность морского транспорта при осуществлении перевозки пассажиров, багажа, грузов, утверждаемые уполномоченным органом на транспорте;
10) расчетная единица - единица специального права заимствования, определяемая Международным валютным фондом;
11) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания;
12) судовладелец - лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании;
13) торговое мореплавание - деятельность по перевозке судами грузов, пассажиров, багажа, а также деятельность, связанная с использованием судов в иных коммерческих целях;
14) уполномоченный орган на транспорте - орган государственного управления, осуществляющий реализацию государственной политики в области морского транспорта, координацию и регулирование деятельности морского транспорта Республики Казахстан в пределах установленной законодательством компетенции;
15) фрахтователь - сторона договора фрахтования, нанимающая все судно, часть его или определенные судовые помещения на один или несколько рейсов для перевозок грузов, пассажиров или иных целей торгового мореплавания;
16) фрахт - плата за перевозку груза, а также вознаграждение по договорам бербоут-чартера и тайм-чартера.
Статья 2. Законодательство о торговом мореплавании
1. Законодательство Республики Казахстан о торговом мореплавании основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются нормы международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон распространяется:
1) на морские суда во время их плавания по морским путям, рекам, озерам, водохранилищам и другим водным путям Республики Казахстан;
2) на суда внутреннего водного плавания, а также суда плавания "река-море" во время их следования по морским путям, рекам, озерам, водохранилищам и другим водным путям Республики Казахстан, при осуществлении перевозки грузов, пассажиров и багажа с заходом в морской порт, во время спасательной операции и при столкновении с морским судном.
2. Нормы настоящего Закона не распространяются на суда, плавающие под флагом Военно-морских сил Республики Казахстан и морских частей Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также на суда государственных органов, используемые для выполнения возложенных на них функций.
Статья 4. Перевозки и буксировка в сообщении между морскими портами Республики Казахстан
Перевозки и буксировка в сообщении между морскими портами Республики Казахстан (каботаж) осуществляются судами, плавающими под Государственным флагом Республики Казахстан, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не предусмотрено иное.
Статья 5. Государственный контроль за торговым мореплаванием
1. Государственный контроль за торговым мореплаванием возлагается на уполномоченный орган на транспорте.
2. Уполномоченный орган на транспорте осуществляет государственный контроль за обеспечением безопасности мореплавания, государственной регистрацией судов и прав на них, лоцманской службой и иными морскими службами в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Статья 6. Лицензирование
Отдельные виды деятельности на водном транспорте осуществляются на основе лицензии, выдаваемой в соответствии с законодательством о лицензировании.
Статья 7. Сертификация
1. Обязательная сертификация продукции, работ и услуг, относящихся к деятельности в сфере торгового мореплавания, осуществляется в соответствии с законодательством о сертификации.
2. Сертификат, который выдан иностранным государством, признается действительным в Республике Казахстан при условии, что требования, в соответствии с которыми он выдан, отвечают стандартам, установленным Республикой Казахстан.
Глава 2. Судно
Статья 8. Субъекты права собственности на судно
Суда могут находиться в собственности:
1) государства;
2) граждан и юридических лиц Республики Казахстан;
3) иностранных государств, иностранных граждан и юридических лиц, а также лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Статья 9. Право плавания под Государственным флагом Республики Казахстан. Национальность судна
1. Судно приобретает право плавания под Государственным флагом Республики Казахстан с момента регистрации его в одном из реестров судов Республики Казахстан, указанных в пункте 1 статьи 14 настоящего Закона.
2. Судно, приобретенное в собственность за пределами Республики Казахстан, пользуется правом плавания под Государственным флагом Республики Казахстан с момента выдачи консульской службой Республики Казахстан временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до регистрации судна в Государственном судовом реестре или судовой книге, но не более одного года.
3. Право плавания под Государственным флагом Республики Казахстан может быть временно предоставлено зарегистрированному в реестре судов иностранного государства судну, предоставленному в пользование казахстанскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) на основании решения уполномоченного органа на транспорте в порядке, предусмотренном законодательством.
4. Судно, пользующееся правом плавания под Государственным флагом Республики Казахстан, имеет национальность Республики Казахстан.
5. Судно, имеющее национальность Республики Казахстан, обязано нести Государственный флаг Республики Казахстан.
6. За подъем Государственного флага Республики Казахстан на судне, не пользующимся правом плавания под этим флагом, виновные лица несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
Статья 10. Временный перевод судна под флаг иностранного государства
При предоставлении судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре или судовой книге, в пользование или во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру такое судно может быть временно переведено под флаг иностранного государства на основании решения уполномоченного органа, что регистрируется в соответствующем реестре.
Статья 11. Название судна. Порядок индивидуализации судна
1. Судно, подлежащее регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге, должно иметь свое название.
Собственник присваивает и изменяет название судна в порядке, установленном уполномоченным органом на транспорте.
2. Об изменении названия судна немедленно уведомляются залогодержатели зарегистрированных залогов судна.
3. Порядок индивидуализации судна и присвоения позывного сигнала, а также идентификационного номера судовой станции спутниковой связи определяется уполномоченным органом на транспорте.
Статья 12. Технический надзор за судами
1. Судно может быть допущено к плаванию лишь после того, как будет установлено, что оно удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания.
2. Технический надзор за морскими судами и их классификация осуществляется уполномоченным органом на транспорте в порядке, установленном законодательством. Ведение технического надзора за отдельными элементами судна иными государственными органами Республики Казахстан запрещается.
Присвоение класса судну удостоверяется классификационным свидетельством.
3. Судно, плавающее под иностранным флагом, при посещении порта Республики Казахстан в случае несоответствия требованиям безопасности плавания, может быть подвергнуто освидетельствованию уполномоченным органом на транспорте на одинаковом основании с судами, плавающими под Государственным флагом Республики Казахстан.
Статья 13. Судовые документы
1. Судно должно иметь судовые документы, перечень и порядок ведения которых определяется правилами, утверждаемыми уполномоченным органом на транспорте.
2. Суда, выходящие в заграничное плавание, кроме документов, определенных соответствующими правилами для плавания в водах Республики Казахстан, должны иметь документы, предусмотренные международными договорами Республики Казахстан.
Глава 3. Регистрация судов и прав на них
Статья 14. Реестры судов Республики Казахстан
1. Судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Республики Казахстан (далее - реестры судов):
1) Государственном судовом реестре;
2) судовой книге;
3) бербоут-чартерном реестре.
Государственная регистрация судов, в том числе строящихся судов, и прав на них осуществляется в соответствии с правилами регистрации судов и прав на них, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.
2. Право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (залог, найм, доверительное управление и другие) подлежат обязательной государственной регистрации в соответствующем реестре.
3. В Государственном судовом реестре регистрируются пассажирские, грузопассажирские, нефтеналивные, буксирные суда, плавучие буровые установки, а также самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 тонн.
4. В судовых книгах регистрируются спортивные, прогулочные суда независимо от мощности главных двигателей и вместимости, а также суда, не указанные в пункте 3 настоящей статьи.
5. В Государственном судовом реестре и судовых книгах не регистрируются шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна.
6. В бербоут-чартерном реестре регистрируются суда, которым временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Республики Казахстан.
7. За регистрацию судов взимаются сборы, подлежащие внесению в государственный бюджет Республики Казахстан, в порядке и размерах, установленных налоговым законодательством.
Статья 15. Регистрация судов, используемых государственными органами
Регистрация судов, находящихся в собственности Республики Казахстан и используемых государственными органами для выполнения возложенных на них функций, за исключением военных кораблей, военно-вспомогательных судов и пограничных кораблей, осуществляется в государственном судовом реестре или судовой книге в соответствии с правилами регистрации судов и прав на них.
В случае использования таких судов в коммерческих целях они должны быть перерегистрированы.
Статья 16. Обязанность информировать об изменении сведений, вносимых в реестры судов
О любом изменении сведений, подлежащих внесению в реестры судов, собственник или фрахтователь судна по бербоут-чартеру обязаны сообщить морской администрации порта, в котором зарегистрировано судно, в течение двух недель со дня, когда им стало известно о таком изменении.
Статья 17. Изменение порта регистрации судна
Порт регистрации судна может быть изменен по просьбе собственника судна. Регистрация изменения порта регистрации судна осуществляется в соответствии с правилами регистрации судов и прав на них.
Статья 18. Отказ в регистрации судна и прав на него
В регистрации судна и прав на него может быть отказано в случаях, если:
1) с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо;
2) не соблюдены требования, предусмотренные правилами регистрации судов и прав на них;
3) документы, представленные для регистрации не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.
Статья 19. Ответственность за нарушение правил регистрации судов
Лицо, уклоняющееся от обязательной регистрации судна, а также лицо, зарегистрировавшее судно в одном из реестров судов с нарушением установленного порядка или нарушившее обязанность информировать об изменении сведений, вносимых в реестры судов, несет ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.
Глава 4. Экипаж судна. Капитан судна
Статья 20. Состав экипажа судна
1. В состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.
2. К командному составу судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Уполномоченным органом на транспорте к командному составу судна могут быть отнесены также другие специалисты.
3. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна.
Статья 21. Минимальный состав экипажа судна
1. Каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасности плавания судна и защиты морской среды.
2. В зависимости от типа и назначения судна, а также района его плавания и местонахождения, минимальный состав экипажа судна устанавливается уполномоченным органом на транспорте.
3. Свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающем безопасность плавания судна и защиту морской среды, выдается капитаном морского порта, которым осуществлена регистрация судна.
Статья 22. Требования к членам экипажа судна
1. К занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие соответствующее образование, в соответствии с правилами дипломирования членов экипажей судов, утвержденными Правительством Республики Казахстан.
2. К работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.
Статья 23. Гражданство членов экипажа судна
1. В состав экипажа судна, за исключением судов, находящихся в собственности иностранного юридического или физического лица, или судов, зафрахтованных по договору бербоут-чартера, плавающих под Государственным флагом Республики Казахстан, кроме граждан Республики Казахстан могут входить иностранные граждане и лица без гражданства, которые не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста.
2. В составе экипажа судна, находящегося в собственности иностранного юридического лица или зафрахтованного по договору бербоут-чартера, плавающего под Государственным флагом Республики Казахстан, иностранные граждане могут занимать командные должности, за исключением должности капитана судна.
Статья 24. Трудовые отношения на судне
Порядок приема на работу членов экипажа судна, их права и обязанности, условия труда и оплаты, а также порядок и основания их увольнения определяются законодательством о труде, настоящим законом, иными нормативными правовыми актами, а также коллективными и индивидуальными трудовыми договорами.
Статья 25. Репатриация членов экипажа судна
1. Члены экипажа судна, исполняющие трудовые обязанности за пределами Республики Казахстан, имеют право на репатриацию в случае:
1) истечения срока действия индивидуального трудового договора;
2) расторжения индивидуального трудового договора по инициативе судовладельца или члена экипажа судна в соответствии с законодательством о труде;
3) отстранения от исполнения служебных обязанностей капитаном судна в порядке статьи 34 настоящего Закона;
4) кораблекрушения;
5) заболевания, требующего лечения вне судна;
6) невозможности выполнения судовладельцем своих обязанностей в отношении членов экипажа судна, предусмотренных законодательством о труде и трудовыми договорами, вследствие банкротства, продажи судна или изменения государства регистрации судна;
7) направления судна без согласия членов экипажа судна в зону военных действий или зону эпидемиологической опасности.
2. Репатриация осуществляется по желанию члена экипажа судна:
1) в государство, в котором он проживает;
2) в порт, в котором он был принят на работу на судно;
3) в любой другой пункт, указанный при заключении индивидуального трудового договора.
3. Судовладелец обязан организовать надлежащую и быструю репатриацию. Репатриация осуществляется воздушным транспортом, а при его отсутствии или при соглашении сторон, - иными видами транспорта.
4. Расходы на репатриацию несет судовладелец.
Расходы на репатриацию члена экипажа судна включают в себя:
1) стоимость проезда к месту репатриации;
2) стоимость питания и проживания с момента, когда член экипажа покидает судно, и до момента, когда член экипажа судна прибывает к месту репатриации;
3) стоимость лечения члена экипажа судна, если это необходимо, до тех пор, пока член экипажа судна по состоянию здоровья не будет годен для переезда к месту репатриации;
4) провоз 30 килограммов багажа до места репатриации;
5) плату по индивидуальному трудовому договору с момента, когда член экипажа покидает судно, и до момента, когда член экипажа судна прибывает к месту репатриации.
5. В случае, если причины, вызвавшие репатриацию члена экипажа судна, возникли по вине члена экипажа судна при исполнении им трудовых обязанностей, либо в случае расторжения индивидуального трудового договора по инициативе члена экипажа судна, судовладелец имеет право на возмещение расходов на репатриацию.
Статья 26. Ответственность за гибель или повреждение имущества члена экипажа судна
В случае гибели или повреждения имущества члена экипажа судна вследствие происшествия с судном судовладелец обязан возместить члену экипажа судна причиненный ущерб. Не подлежит возмещению ущерб, причиненный имуществу члена экипажа судна, виновного в происшествии с судном.
Статья 27. Обязанности судовладельца
1. Судовладелец обязан обеспечить членам экипажа судна во время их нахождения на судне:
1) безопасные условия труда;
2) охрану здоровья и медицинскую помощь;
3) наличие спасательных средств;
4) бесперебойное снабжение продовольствием и водой;
5) надлежащими помещениями для отдыха, питания, лечения, культурного и бытового обслуживания.
2. Судовладелец обязан страховать ответственность за нанесение вреда жизни и здоровью членам экипажа судна при исполнении ими трудовых обязанностей в соответствии с законодательством о страховании.
Статья 28. Управление судном и другие обязанности капитана судна
На капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите морской среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.
Статья 29. Обязанность оказать помощь любому лицу, терпящему бедствие на море
1. Капитан судна обязан, если он может это сделать без серьезной опасности для своего судна и находящихся на нем людей, оказать помощь любому лицу, терпящему бедствие на море.
2. За нарушение обязанности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, капитан судна несет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 30. Обязанность оказать помощь после столкновения судов
1. Капитан каждого из столкнувшихся судов обязан после их столкновения, если он может это сделать без серьезной опасности для своих пассажиров, членов экипажа судна и своего судна, оказать помощь другому судну, его пассажирам и членам его экипажа.
2. Капитаны судов обязаны, если это возможно, сообщить друг другу названия своих судов, порты их регистрации, а также порты отправления и назначения.
Статья 31. Обязанность капитана судна оказать неотложную медицинскую помощь
В случае, если лицо, находящееся на борту судна, нуждается в неотложной медицинской помощи, которая не может быть оказана во время нахождения судна в море, капитан судна обязан зайти в ближайший порт или принять меры по доставке такого лица в ближайший порт, известив об этом судовладельца; а, при заходе судна в иностранный порт или доставке такого лица в иностранный порт, - с извещением также консульского учреждения Республики Казахстан.
Статья 32. Обязанность капитана судна в случае военных действий или иных случаях военной опасности
В случае военных действий в районе порта отправления или порта назначения судна либо в районе, через который судно должно пройти, а также в иных случаях военной опасности, капитан судна обязан принять все меры по обеспечению безопасности находящихся на судне людей, предотвращению вреда и захвата судна, документов, грузов и другого имущества.
Статья 33. Оставление судна его экипажем
В случае, если, по мнению капитана судна, судну грозит неминуемая гибель, капитан судна разрешает членам экипажа оставить судно после принятия всех мер по спасанию находящихся на судне пассажиров. Капитан судна оставляет судно последним после принятия зависящих от него мер по спасанию судового журнала, машинного журнала и радиожурнала, карт данного рейса, лент навигационных приборов, документов и ценностей.
Статья 34. Поддержание порядка на судне
1. Распоряжения капитана судна в пределах его полномочий подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами.
2. Капитан судна имеет право применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания на членов экипажа судна в соответствии с законодательством о труде.
Капитан судна имеет право отстранить от исполнения служебных обязанностей любого члена экипажа судна.
3. Капитан судна вправе изолировать лицо, действия которого не содержат признаков преступления, предусмотренного законодательством Республики Казахстан, но создают угрозу безопасности судна или находящихся на нем людей и имущества.
Статья 35. Капитан судна как орган дознания
1. В случае обнаружения на судне, находящемся в дальнем плавании, признаков преступления, предусмотренного уголовным законодательством Республики Казахстан, капитан судна выполняет функции органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.
2. Капитан судна вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, предусмотренного уголовным законодательством Республики Казахстан, и содержать его в специально приспособленном помещении до передачи его компетентным органам в первом порту Республики Казахстан, в который зайдет судно. В случае необходимости капитан судна должен направить такое лицо вместе с материалами дознания в Республику Казахстан на другом судне, плавающем под Государственным флагом Республики Казахстан.
3. Капитан судна может передать компетентным органам иностранного государства, если это предусмотрено международным договором Республики Казахстан, лицо, подозреваемое в совершении преступления, направленного против безопасности морского судоходства, за исключением гражданина Республики Казахстан, а также лица без гражданства, постоянным местом жительства которого является Республика Казахстан. В данном случае капитан судна обязан, если это практически осуществимо, по возможности до входа судна в территориальные воды иностранного государства, направить в его компетентные органы уведомление о своем намерении передать им такое лицо и причинах его передачи, а также предоставить указанным органам имеющиеся доказательства.
4. В случае обнаружения на судне во время пребывания его в порту Республики Казахстан признаков преступления, предусмотренного уголовным законодательством Республики Казахстан, капитан судна обязан немедленно сообщить об этом компетентным органам.
Статья 36. Обязанности капитана судна в случаях оставления завещания, рождения на судне ребенка и смерти на судне
1. Капитан судна вправе удостоверить завещание лица, находящегося во время плавания на судне. Завещание, удостоверенное капитаном судна, приравнивается к нотариально удостоверенному.
2. Капитан судна обязан сделать запись в судовом журнале о каждом случае рождения ребенка на судне и о каждом случае смерти на судне.
3. Капитан судна обязан уведомить одного из близких родственников умершего или супруга умершего о его смерти и принять меры по сохранению и отправке тела умершего на родину. При отсутствии такой возможности капитан судна обязан предать тело умершего земле или кремировать его и отправить урну с прахом на родину.
В исключительном случае, если судно должно находиться длительное время в открытом море и тело умершего не может быть сохранено, капитан судна имеет право предать тело умершего морю согласно морским обычаям с составлением соответствующего акта.
4. Капитан судна обеспечивает составление описи и сохранность находящегося на судне имущества умершего до передачи такого имущества согласно описи капитану первого порта Республики Казахстан, в который зайдет судно.
Статья 37. Капитан судна как представитель судовладельца и грузовладельца
Капитан судна признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с потребностями судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, в отсутствие судовладельца и грузовладельца или их законных представителей.
Статья 38. Возложение обязанностей капитана судна на старшего помощника капитана судна
В случае смерти, болезни или иной причины, препятствующих капитану судна выполнять свои служебные обязанности, обязанности капитана судна до получения распоряжения судовладельца возлагаются на старшего помощника капитана судна.
Глава 5. Морской порт
Статья 39. Правовой статус и виды морских портов
1. Правовой статус морского порта определяется настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами.
2. Морские порты являются объектами общего пользования, могут находиться в собственности любого лица и подразделяются по назначению -на торговые и специализированные (рыбные, нефтяные и прочие).
3. Акватория и земли береговой линии морского порта являются государственной собственностью.
4. Отвод земельных и водных участков для морского порта, а также изъятия этих участков производится в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Государственный контроль в морских портах осуществляется уполномоченным органом на транспорте через свои представительства -морские администрации порта.
Статья 40. Обязанность судна по соблюдению режима морского порта
Во время пребывания в морском порту любое судно обязано соблюдать законодательство Республики Казахстан по обеспечению безопасности плавания в порту, а также законные требования государственных органов, осуществляющих контрольные и специальные исполнительские функции (таможенных, пограничных, санитарно-карантинных, фитосанитарных, ветеринарных и других государственных органов).
Статья 41. Услуги, оказываемые в морском порту
1. Морской порт осуществляет погрузку, выгрузку (разгрузку) и обслуживание судов в порядке очередности их прибытия, транспортно-экспедиторские и складские операции с грузами, перевалку на морской транспорт грузов с других видов транспорта и обратно, обслуживание пассажиров морских судов, а также перевозки грузов, пассажиров и багажа на судах порта и на других видах транспорта.
2. Перечень обязательных услуг морского порта утверждаются уполномоченным органом на транспорте. Государство регулирует максимальный размер платы за услуги, входящие в обязательный перечень, в соответствии с законодательством.
3. Размеры платы за услуги, не входящие в перечень обязательных, определяются договорами, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 42. Использование территории морского порта
Владельцы помещений и сооружений в морском порту обязаны предоставлять государственным органам, осуществляющим свои функции, необходимые помещения и услуги на условиях договоров.
Статья 43. Ответственность оператора морского терминала
1. Оператор морского терминала несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение груза, а также просрочку в его выдаче с момента принятия его в свое ведение до момента передачи.
2. За утрату, недостачу или повреждение груза оператор морского терминала несет ответственность в размере его фактической стоимости.
3. Ответственность оператора морского терминала за просрочку в выдаче груза определяется в договоре.
4. Оператор морского терминала вправе удержать груз в обеспечение причитающихся ему платежей и реализовать его в порядке, предусмотренном законодательством.
Оператор морского терминала не вправе продать контейнеры, паллеты или иные подобные средства транспортировки и упаковки, не принадлежащие перевозчику или отправителю, за исключением случаев возмещения расходов на ремонт или улучшение этих средств.
Статья 44. Ограничения при применении мер по обеспечению исковых требований
При применении мер по обеспечению исковых требований в виде наложения ареста на имущество морского порта общего пользования, судом или иным компетентным органом, принявшим такое решение, должен быть установлен и обеспечен обычный порядок пользования таким имуществом.
Глава 6. Государственный надзор в морском порту
Статья 45. Морская администрация порта
1. Морская администрация порта осуществляет следующие функции:
1) ведет реестры судов и осуществляет государственную регистрацию судов в и выдачу соответствующих судовых документов;
2) государственную регистрацию прав собственности на суда и строящиеся суда, залога судна или строящегося судна и иных прав на них, выдачу соответствующих документов;
3) выдачу дипломов, квалификационных свидетельств, подтверждений их выдачи и паспортов моряка членам экипажей судов;
4) проверку судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений к дипломам и квалификационным свидетельствам;
5) контроль за соблюдением требований о порядке захода судов в порт и выхода их из порта;
6) оформление прихода судов в порт и выхода их из порта;
7) контроль за деятельностью лоцманской службы и системой управления движением судов;
8) контроль за ледокольной проводкой судов на подходах к порту и в пределах акватории порта; 9) выдачу разрешений на подъем затонувшего в море имущества;
10) выдачу разрешений на проведение в порту строительных, гидротехнических и иных работ;
11) расследование аварийных случаев с судами в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом на транспорте;
12) определение местонахождения на территории морского порта государственных органов, осуществляющих контрольные и специальные исполнительские функции;
13) контроль технического состояния портовых сооружений и их эксплуатации;
14) противопожарный контроль.
Статья 46. Капитан морского порта
1. Капитан морского порта возглавляет морскую администрацию порта и действует в соответствии с законодательством и положением, утвержденным уполномоченным органом на транспорте.
2. Распоряжения капитана морского порта, сделанные в пределах его компетенции, обязательны для всех находящихся в порту судов, организаций и граждан.
3. По требованию капитана морского порта находящиеся в порту суда обязаны участвовать в спасании людей и судов, терпящих бедствие в пределах акватории порта.
4. За нарушение правил безопасности мореплавания капитан морского порта вправе налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 47. Контроль за судами
1. При осуществлении контроля за судами, выходящими в море, капитан морского порта проверяет:
1) наличие судовых документов;
2) соответствие основных характеристик судна судовым документам;
3) соблюдение требований, предъявляемых к комплектованию экипажа судна.
2. При отсутствии судовых документов или наличии достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, капитан морского порта может подвергнуть судно осмотру.
3. В целях проверки устранения недостатков, препятствующих выдаче разрешения на выход судна из морского порта, капитан морского порта может провести контрольный осмотр судна.
Статья 48. Разрешение на выход судов из морского порта
1. Каждое судно до выхода из морского порта обязано получить на это разрешение капитана морского порта.
2. Капитан морского порта отказывает в выдаче разрешения на выход судна из морского порта в случаях:
1) непригодности судна к плаванию;
2) нарушения требований к загрузке, снабжению, укомплектованию экипажа или наличия других недостатков судна, создающих угрозу безопасности плавания, жизни или здоровью находящихся на судне людей, а также угрозу причинения ущерба морской среде;
3) нарушения требований, предъявляемых к судовым документам;
4) предписания соответствующих государственных органов (таможенных, санитарно-карантинных, фитосанитарных, пограничных органов и иных);
5) неуплаты портовых сборов, взимаемых морской администрацией порта.
Статья 49. Задержание судна
1. Капитан морского порта по просьбе лица, имеющего требование, возникшее в связи с осуществлением спасательных операций, со столкновением судов, с повреждением портовых сооружений, водных бассейнов, судоходных путей и средств навигационной обстановки или в связи с иным причинением вреда, может задержать выход судна до обеспечения обязательств судовладельца, грузовладельца.
2. Распоряжение о задержании судна по требованиям, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, действительно в течение 72 часов, за исключением дней, официально рассматриваемых как нерабочие. В случае, если в течение указанного срока судно не арестовано компетентными органами, оно подлежит немедленному освобождению.
3. Ответственность за убытки, причиненные необоснованным задержанием судна, несет лицо, по требованию которого состоялось задержание.
Статья 50. Строительство в зоне действия средств навигационной обстановки
Строительство в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей должно быть согласовано с уполномоченным органом на транспорте.
Глава 7. Морские лоцманы
Статья 51. Лоцманская проводка судов
1. Лоцманская проводка судов осуществляется в целях обеспечения безопасности плавания и предотвращения происшествий с судами, а также защиты морской среды, в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
2. К работе в качестве морских лоцманов могут быть допущены граждане Республики Казахстан, удовлетворяющие квалификационным требованиям, установленным уполномоченным органом на транспорте.
3. Уполномоченный орган на транспорте устанавливает районы обязательной и районы необязательной лоцманской проводки судов и доводит такие районы до всеобщего сведения в морских портах и лоциях.
4. Порядок лоцманской проводки судов в морских портах, имеющих смежные акватории, устанавливается капитанами морских портов.
Статья 52. Обязательная лоцманская проводка судов
1. Судно не вправе осуществлять плавание без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов, за исключением категорий судов, освобождаемых от обязательной лоцманской проводки в соответствии с правилами лоцманской проводки судов.
Капитан судна, нарушивший данный запрет, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Категории судов, освобождаемых от обязательной лоцманской проводки, в обязательном порядке доводятся до всеобщего сведения в морских портах.
Статья 53. Необязательная лоцманская проводка судов
1. В районах, где лоцманская проводка судов является необязательной, капитан судна может взять на судно лоцмана.
2. В районах, где лоцманская проводка судов является необязательной, капитан морского порта может установить обязательную лоцманскую проводку судов, в случаях:
1) если судно или перевозимый им груз могут причинить ущерб морской среде;
2) если судно имеет серьезные повреждения корпуса, механизмов или оборудования, что может существенно влиять на безопасность мореплавания в порту. В таком случае капитан судна уведомляется капитаном морского порта о том, что его судно должно следовать под обязательной лоцманской проводкой.
Статья 54. Ответственность лоцмана и капитана судна
Присутствие на судне лоцмана не исключает ответственность капитана судна за управление судном. При наличии достаточных оснований для сомнений в правильности рекомендаций лоцмана капитан судна вправе в целях безопасного плавания судна отказаться от услуг данного лоцмана. В случае, если лоцманская проводка судна является обязательной, капитан судна должен потребовать заменить лоцмана.
Статья 55. Ответственность за ненадлежащую лоцманскую проводку судна 1. Ответственность лоцмана или организации, работником которой он является, за ненадлежащую лоцманскую проводку судна, ограничена суммой, равной десятикратной оплате за такие услуги.
2. Лоцман или организация, работником которой он является, несет ответственность в полном объеме, если доказано, что убытки, причиненные судну в результате ненадлежащей лоцманской проводки, явились результатом действия или бездействия лоцмана или организации, работником которой он является, совершенного умышленно или по грубой неосторожности.
3. Лоцман, виновный в ненадлежащей лоцманской проводке судна, может быть дисквалифицирован в порядке и на условиях, определенных правилами о лоцманской проводке судов.
Глава 8. Затонувшее имущество
Статья 56. Подъем затонувшего имущества его собственником
1. Собственник затонувшего имущества должен известить капитана ближайшего морского порта о своем намерении поднять такое имущество в течение одного года со дня, когда имущество затонуло.
2. Капитан морского порта в течение трех месяцев со дня получения заявления собственника затонувшего имущества устанавливает порядок и срок подъема затонувшего имущества. Собственник затонувшего имущества имеет право осуществить его подъем в течение одного года с момента получения разрешения.
3. В случаях, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением, либо препятствует осуществлению промысла водных биологических ресурсов, деятельности порта и работам в порту, собственник затонувшего имущества обязан по требованию и в разумный срок, установленный капитаном морского порта, поднять затонувшее имущество, а при необходимости -удалить или уничтожить его.
4. В случае, если собственник затонувшего имущества не известен, капитан морского порта делает в средствах массовой информации публикацию о сроках, установленных для подъема затонувшего имущества. В случае, если при этом известен флаг затонувшего судна, капитан морского порта направляет соответствующее уведомление в уполномоченный орган в области отношений Республики Казахстан с иностранными государствами.
Статья 57. Права собственника на затонувшее имущество
В случаях, если собственник затонувшего имущества не сделает заявление в соответствии с пунктом 1 статьи 56 настоящего Закона или не поднимет имущество в срок, установленный пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона, считается, что собственник отказался от права собственности на такое имущество.
Статья 58. Подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества морской администрацией порта
1. Морская администрация порта имеет право поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его в случаях:
1) если собственник затонувшего имущества не установлен;
2) если собственник не выполнил или ненадлежаще выполнил обязательства, предусмотренные пунктом 3 статьи 56 настоящего Закона;
3) если собственнику затонувшего имущества запрещено поднимать, удалять или уничтожать его своими средствами либо средствами избранной им судоподъемной организации.
2. Подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственника имущества.
3. Затонувшее имущество, поднятое в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, может быть истребовано его собственником после возмещения им расходов на подъем, затонувшего имущества и других понесенных в связи с этим расходов, его хранение при условии, если с момента подъема затонувшего имущества прошел не более чем один год.
Статья 59. Право морской администрации порта на полное возмещение понесенных расходов
В случае если подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества осуществлялись в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Закона, по истечении одного года с момента подъема, морская администрация порта имеет право;
1) получить возмещение расходов, понесенных в связи с подъемом и хранением затонувшего имущества, за счет суммы, вырученной от его реализации в установленном законодательством порядке. Сумма, вырученная от реализации затонувшего имущества, за вычетом расходов, передается его собственнику, а при отказе собственника от права собственности по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом и статьей 57 настоящего Закона, - государству;
2) получить от собственника затонувшего имущества возмещение расходов (в том числе за уничтожение имущества), превышающих сумму, вырученную от реализации.
Статья 60. Случайно поднятое затонувшее имущество
Случайно поднятое затонувшее имущество должно быть передано морской администрации порта, которая обязана принять в отношении такого имущества меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Глава 9. Договор морской перевозки груза
Статья 61. Определение и виды договора морской перевозки груза
1. По договору морской перевозки груза перевозчик обязуется доставить груз, вверенный ему отправителем (фрахтователем), в порт назначения, и выдать его получателю, а отправитель (фрахтователь), получатель обязуется оплатить перевозку груза и обеспечить его приемку.
2. Договор морской перевозки груза может быть заключен с условием предоставления для морской перевозки груза всего судна, части судна или определенных судовых помещений (чартер), а также без такого условия.
Статья 62. Форма договора морской перевозки груза
Договор морской перевозки груза оформляется коносаментом, чартером, морской накладной. Форма коносамента, чартера, морской накладной устанавливается правилами перевозок.
Статья 63. Долгосрочный договор об организации морской перевозки грузов
1. Перевозчик и грузовладелец могут заключать долгосрочные договоры об организации морских перевозок грузов.
При заключении долгосрочного договора об организации морских перевозок грузов перевозка конкретной партии груза осуществляется в соответствии с договором морской перевозки груза, заключенным на основе такого долгосрочного договора.
2. Условия перевозок грузов, согласованные в долгосрочном договоре об организации морских перевозок грузов, считаются включенными в договор морской перевозки груза, если стороны не достигли соглашения об ином.
В случае, если условия договора морской перевозки груза противоречат условиям долгосрочного договора об организации морских перевозок грузов, применяются условия договора морской перевозки груза.
3. Условия долгосрочного договора об организации морских перевозок грузов, не включенные в коносамент, не являются обязательными для третьего лица, если оно не является фрахтователем.
Статья 64. Соотношение чартера и коносамента
Отношения между перевозчиком и получателем, не являющимся стороной договора чартера, определяются коносаментом. Условия чартера обязательны для получателя, если коносамент содержит ссылку на них.
Статья 65. Содержание чартера. Уступка прав по чартеру
1. Чартер должен содержать наименование сторон, название судна, указание на род и вид груза, размер фрахта, порт погрузки, место погрузки груза, а также порт назначения или направления судна. По соглашению сторон в чартер могут быть включены иные условия.
2. При перевозке груза по чартеру фрахтователь вправе с согласия перевозчика уступить свои права по договору морской перевозки груза третьим лицам. Фрахтователь, а также третье лицо, которому он уступил свои права, несут перед перевозчиком солидарную ответственность за неисполнение договора морской перевозки груза, если иное не предусмотрено чартером.
Статья 66. Временное прекращение или ограничение приема грузов для перевозок
1. При чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера, объявлении карантина, прием грузов может быть временно прекращен или ограничен распоряжением морской администрации порта с немедленным уведомлением уполномоченного органа на транспорте, который устанавливает срок действия временного прекращения или ограничения приема грузов для перевозок по согласованию с соответствующими государственными органами.
2. О временном прекращении или об ограничении приема грузов для перевозок морская администрация порта немедленно уведомляют отправителей грузов, при перевозках грузов в прямом смешанном или прямом водном сообщении и организации транспорта других видов.
Статья 67. Обеспечение мореходного состояния судна по договору морской перевозки груза
1. Перевозчик обязан заблаговременно, до начала рейса, привести судно в мореходное состояние: обеспечить техническую годность судна к плаванию, надлежащим образом снарядить судно, укомплектовать его экипажем и снабдить всем необходимым, а также привести трюмы и другие помещения судна, в которых перевозится груз, в состояние, обеспечивающее надлежащие прием, перевозку и сохранность груза.
2. Соглашение сторон, противоречащее пункту 1 настоящей статьи, недействительно, если перевозка груза осуществляется на основании коносамента или коносамент выдается в соответствии с чартером и регулирует отношения между перевозчиком и держателем коносамента, не являющимся фрахтователем.
Статья 68. Замена судна
В случае, если груз должен быть перевезен на определенном судне, груз может быть погружен на другое судно только с согласия фрахтователя или отправителя, за исключением перегрузки груза вследствие технической необходимости, возникшей после начала его погрузки.
Статья 69. Место погрузки груза
1. При перевозке груза по чартеру перевозчик обязан подать судно в указанное фрахтователем место погрузки груза. Фрахтователь должен указать безопасное и пригодное для погрузки груза место, которое судно может достичь без опасностей, в котором может находиться, оставаясь на плаву, и из которого может выйти с грузом. В случае, если фрахтователем указано место, непригодное для погрузки груза, или несколькими фрахтователями указаны разные места погрузки груза, перевозчик может подать судно в место погрузки груза, обычно используемое в данном порту, предупредив фрахтователей об этом заблаговременно.
Фрахтователь может потребовать, чтобы судно было поставлено в другое место погрузки груза за его счет.
2. При перевозке груза в линейном сообщении место погрузки груза определяется перевозчиком. Перевозчик извещает отправителя о месте погрузки груза, если погрузка груза проводится в необычном для данного порта месте погрузки груза.
Статья 70. Срок подачи судна
При перевозке груза по чартеру перевозчик обязан подать судно в обусловленный чартером срок. В случае неподачи судна в обусловленный срок фрахтователь вправе отказаться от договора морской перевозки груза и потребовать возмещения убытков.
Статья 71. Уведомление о готовности судна к погрузке груза
1. При перевозке груза по чартеру перевозчик обязан в письменной форме уведомить фрахтователя или отправителя, если он указан фрахтователем, о том, что судно готово или будет готово в определенное время к погрузке груза. Такое уведомление может быть подано только в случае, если судно находится в порту погрузки или в обычном для данного порта месте ожидания.
2. День и час подачи указанного в пункте 1 настоящей статьи уведомления определяются соглашением сторон, а при отсутствии соглашения - обычаями данного порта.
3. В случае, если судно не готово к погрузке груза в указанное в уведомлении время, убытки, причиненные в связи с этим фрахтователю, подлежат возмещению перевозчиком.
Статья 72. Сталийное время
1. Сталийное время (период времени, в течении которого судно находится под погрузкой без дополнительной к фрахту оплаты) определяется соглашением сторон, при отсутствии такого соглашения - сроками, обычно принятыми в порту погрузки.
2. Сталийное время исчисляется в рабочих днях, часах и минутах, начиная со следующего дня после направления отправителю (фрахтователю) уведомления о готовности судна к погрузке груза.
3. В сталийное время не включается время, в течение которого погрузка груза не проводилась по причинам, зависящим от перевозчика, либо вследствие непреодолимой силы или гидрометеорологических условий, создающих угрозу сохранности груза или препятствующих его безопасной погрузке.
Время, в течение которого погрузка груза не проводилась по причинам, зависящим от фрахтователя, включается в сталийное время.
4. В случае, если погрузка груза началась до начала течения сталийного времени, фактически затраченное на погрузку груза время засчитывается в сталийное время.
5. Нормы настоящей статьи применяются также при выгрузке груза в порту его выгрузки.
Статья 73. Контрсталийное время
1. Продолжительность контрсталийного времени (период времени, в течении которого судно находится под погрузкой сверх сталийного времени) определяется соглашением сторон, а при его отсутствии - сроками, обычно принятыми в порту погрузки.
2. Контрсталийное время исчисляется в календарных днях, часах и минутах с момента окончания сталийного времени.
3. В контрсталийное время включаются воскресные и официально установленные праздничные дни, объявленное нерабочим в порту время, а также перерывы в погрузке груза, вызванные непреодолимой силой или гидрометеорологическими условиями, создающими угрозу сохранности груза либо препятствующими его безопасной погрузке. Время, в течение которого погрузка груза не проводилась по зависящим от перевозчика причинам, не включается в контрсталийное время.
4. Нормы настоящей статьи, а также статей 74, 75, 76 настоящего Закона применяются при выгрузке груза в порту выгрузки.
Статья 74. Демерредж
Плата за контрсталийное время (демерредж) определяется соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения, - согласно ставкам, обычно принятым в соответствующем порту. В случае отсутствия таких ставок демерредж определяется расходами на содержание судна и его экипажа.
Статья 75. Вознаграждение за досрочное окончание погрузки груза
Соглашением сторон может быть установлен диспач (вознаграждение фрахтователю за окончание погрузки судна до истечения сталийного времени). При отсутствии такого соглашения размер диспача исчисляется в размере одной второй демерреджа.
Статья 76. Право перевозчика отправить судно в плавание по истечении контрсталийного времени
1. Перевозчик имеет право по истечении контрсталийного времени отправить судно в плавание, если даже весь условленный |
|
|