Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года N 1779 Вопросы Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (утратило силу)

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. N 3655 "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.

2. Утвердить структуру центрального аппарата Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан согласно приложению.

3. Установить предельную штатную численность аппарата территориальных органов Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан в количестве 423 единицы и лимит служебных легковых автомобилей в количестве 15 единиц.

Премьер-министр

Республики Казахстан Н.Балгимбаев

Утверждено

постановление Правительства

Республики Казахстан

от 18 декабря 1997 г. N 1779

Положение

о Комитете по ценовой и антимонопольной политике Агентства по

стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан

(Антимонопольный комитет)

Миссия

- стимулирование свободной конкуренции, ограничение монополистической деятельности, пресечение недобросовестной конкуренции, государственное регулирование деятельности естественных монополий, защита прав и интересов потребителей.

I. Общие положения

1. Комитет по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (далее Комитет) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим автономно специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, международными договорами и соглашениями Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на государственном языке.

4. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета и его территориальных органов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание центральных исполнительных органов.

II. Приоритеты

5. Приоритетами Комитета являются:

разработка и реализация государственной политики в области цен, развития конкуренции, ограничение монополистической деятельности, защиты прав и интересов потребителей;

надзор за соблюдением антимонопольного законодательства;

регулирование цен и тарифов на товары, работы и услуги субъектов естественной монополии и государственных органов.

III. Основные задачи

6. Основными задачами Комитета в сфере его деятельности являются:

принятие мер по предупреждению и недопущению монополистической деятельности, злоупотреблений доминирующим положением на рынке, предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции;

контроль за уровнем доминирования отдельных хозяйствующих субъектов на товарных и финансовых рынках;

разработка и внедрение недискриминационных методов установления цен и тарифов в сфере естественной монополии и услуг государственных органов; разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по защите интересов потребителей и проведению жилищно-коммунальной реформы.

IV. Функции комитета

7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

проводит анализ рынка с целью выявления хозяйствующих субъектов, имеющих доминирующее положение, ограничивающих конкуренцию и осуществляющих монополистическую деятельность;

осуществляет экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции; направляет в Парламент Республики Казахстан, Президенту Республики Казахстан, в Правительство Республики Казахстан доклады о состоянии рынка и конкуренции на нем, предложения о совершенствовании антимонопольного законодательства и практики его применения;

определяет границы доступных для потребителей рынков взаимозаменяемых товаров и услуг;

разрабатывает и вносит предложения по внедрению правил поведения на рынке для хозяйствующих субъектов;

осуществляет надзор за соблюдением антимонопольного законодательства;

разрабатывает и реализует меры по демонополизации монополизированных товарных и финансовых рынков;

разрабатывает предложения по структурной реорганизации субъектов естественной монополии;

формирует и ведет Государственный регистр хозяйствующих субъектов естественных монополистов Республики Казахстан и Государственный реестр хозяйствующих субъектов - монополистов Республики Казахстан;

осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию, работы и услуги предприятий - естественных монополистов и услуги центральных и местных исполнительных органов;

осуществляет контроль за фактическими затратами субъектов естественной монополии;

согласовывает проекты санаций, прекращение деятельности или применение процедуры банкротства в отношении хозяйствующих субъектов-монополистов в случае их хронической неплатежеспособности;

дает заключения на приобретение имущества предприятий или контрольных пакетов акций, долей и паев акционерных обществ монополистов, а также на передачу в доверительное управление;

дает заключение на слияние акционерных обществ с целью предотвращения монополизации рынка;

координирует действия государственных и иных органов по защите прав потребителей, проведению жилищно-коммунальной реформы, осуществляет контроль за соблюдением законодательства по защите прав потребителей;

организует взаимодействие и сотрудничество с государственными органами и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

участвует в разработке и реализации международных проектов и программ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

V. Права

8. Комитет при осуществлении возложенных на него задач имеет право:

в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые и организационно-распорядительные акты;

принимать решения о признании хозяйствующих субъектов монополистами; проводить расследования и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства в пределах своей компетенции и привлекать виновных к административной ответственности;

принимать решения о методах антимонопольного регулирования, применяемых к хозяйствующим субъектам;

устанавливать цены и тарифы на продукцию, работы и услуги хозяйствующих субъектов - естественных монополистов и услуги, оказываемые государственными органами;

проводить публичные слушания по вопросам изменения цен на продукцию, работы, услуги естественных монополистов;

участвовать в проведении тендеров на закупку материальных ценностей хозяйствующими субъектами - естественными монополистами;

запрашивать и получать в установленные им сроки от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан информацию, необходимую для реализации его задач и функций;

вносить государственным органам и хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в пределах компетенции Комитета;

вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы об отменен или изменении принятых ими актов, нарушающих либо противоречащих антимонопольному законодательству и законодательству о защите прав потребителей;

в установленном законодательством порядке признавать недействительными полностью или частично принятые центральными и местными исполнительными органами решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

принимать меры по изъятию в доход бюджета сумм, полученных хозяйствующими субъектами в результате нарушения ими государственной дисциплины цен;

заслушивать на заседаниях коллегии Комитета должностных лиц органов государственного управления, хозяйствующих субъектов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

привлекать к проведению проверок и экспертиз специалистов из других учреждений и организаций;

возбуждать в суде дела, а также поддерживать иски третьих лиц с целью устранения нарушений государственной дисциплины цен, антимонопольного законодательства, законодательства по защите прав потребителей;

по поручению Правительства Республики Казахстан заключать международные договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

делегировать часть своих полномочий и функций территориальным органам.

VI. Организация деятельности комитета

Приложение

к постановлению Правительства Республики Казахстан

от 18 декабря 1997 года N 1779

Структура центрального аппарата Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан

Руководство

Управление надзора за соблюдением антимонопольного законодательства

Управление регулирования естественных монополий

Управление защиты прав потребителей и жилищных реформ

Отдел организационно-кадровой работы