Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года N 1778 "Вопросы Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (с изменениями от 8.12.98 г. N 1256) (утратило силу)
Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года N 1778 "Вопросы Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (с изменениями от 8.12.98 г. N 1256) (утратило силу)



В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. N 3655 "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан постановляет:



 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (далее - Комитет).

2. Утвердить структуру Комитета согласно приложению.

3. Установить коллегиальным органом Комитета Научно-технический совет.

Премьер-министр

 Республики Казахстан Н. Балгимбаев

Утверждено



 постановлением

Правительства

Республики Казахстан

 от 18 декабря 1997 г.

 N 1778

Положение о Комитете по делам строительства

 Министерства энергетики, индустрии и торговли

 Республики Казахстан (Казстройкомитет)

Миссия - Создание полноценной среды обитания и жизнедеятельности человека на территории Республики Казахстан.

I. Общие положения

1. Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (далее - Комитет) является государственным органом управления.

 2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативно-правовыми актами, решениями Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3. Комитет автономно осуществляет специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции.

 В пределах, предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами проводит межотраслевую координацию и руководство в реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, развития производственной базы стройиндустрии, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства.

 4. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на государственном языке.

 5. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета, на содержание Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан.
II. Приоритеты

6. Приоритетами в деятельности Комитета являются:

реализация программы жилищного строительства и формирования рынка жилья, в соответствии со Стратегией "Казахстан - 2030";

реформирование принципов хозяйствования и систем производства для работы в рыночных условиях;

 развитие национальной системы нормативного обеспечения строительной отрасли и архитектурно-градостроительной деятельности;

 развитие производства строительной продукции конкурентноспособной с международной сертификацией.

III. Задачи и функции

7. Основными задачами Комитета являются:

поэтапное решение жилищной проблемы в стране;

 участие в разработке схемы финансирования и кредитования жилищного строительства;

 улучшение условий для привлечения инвестиций в отрасль и развитие рынка жилья;

 рациональная застройка территорий и развитие населенных пунктов;

 реализация отраслевых научно-технических программ;

 развитие базы нормативно-технической документации для проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

 реализация программы развития производственной базы строительства на основе применения передовых технологий и выпуска эффективных материалов и изделий, импортозаменяющей строительной продукции;

 развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, головных сооружений коммунального хозяйства;

 внедрение высоких технологий по производству эффективных строительных материалов и конструкций, импортозаменяющей строительной продукции;

 защита прав потребителей строительной продукции, обеспечение надежности и безопасности строительства и эксплуатации объектов;

 повышение качества и конкурентоспособности отечественной проектной и строительной продукции, эффективности использования инвестиций в новом строительстве;

 защита внутреннего рынка труда и строительной продукции;

 углубление интеграционных процессов в строительной деятельности.

 8. В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:

 осуществляет государственное управление отраслью, межотраслевую и межтерриториальную координацию архитектурно-градостроительной деятельности и реализацию государственной жилищной и строительной политики;

 формирует государственную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства, государственные программы жилищного строительства, развития жилищно-коммунального хозяйства, производственной базы промышленности строительных материалов, стройиндустрии и контролирует ход ее реализации;

 разрабатывает систему методов государственного регулирования в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, адекватную современным экономическим условиям, содействует совершенствованию рыночных отношений, развитию социального партнерства;

 осуществляет в пределах компетенции методическое руководство деятельностью иных государственных органов в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства;

 разрабатывает и проводит отраслевую научно-техническую политику, организует реализацию программ;

 разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативные акты в области инженерных изысканий, проектирования, градостроительства, строительства, капитального ремонта, реконструкции, расширения и технического перевооружения, а также нормативные акты в области эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

 координирует действия по реализации государственной жилищной политики, программ жилищного строительства, развития новых технологий в производстве строительных материалов и структурной перестройки производственной базы стройиндустрии;

 осуществляет меры по совершенствованию системы расселения, повышению конструктивной надежности и качества архитектурно-художественных решений зданий и сооружений при застройке городов и других населенных пунктов в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения;

 разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам жилищной политики, строительства, архитектуры, градостроительства, приоритетных направлений развития материально-технической базы строительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии и жилищно-коммунального хозяйства;

 участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства энергетики, индустрии и торговли, а также других министерств и ведомств;

 обеспечивает разработку, принимает и утверждает, вводит в действие и издает государственные технические нормативы в архитектурно-градостроительной сфере, а также нормативы по эксплуатации и содержанию жилищного фонда, осуществляет контроль за их соблюдением;

 обеспечивает экспертизу и согласование технических условий и стандартов на строительные материалы, изделия и конструкции, разработанных министерствами, ведомствами, организациями, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами;

 разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию методики оценки эффективности инвестиционных проектов;

 участвует в организации и проведении подрядных тендеров на проектирование и строительство объектов финансируемых за счет средств республиканского бюджета, инвестиций и кредитов, предоставляемых под гарантии Республики Казахстан, прямых инвестиций и других аналогичных источников, осуществляет регистрацию контрактов с победителями тендеров;

 принимает участие в разработке инвестиционных программ и проектов, а также годовых планов стратегии социально-экономического развития Республики Казахстан;

 принимает участие в анализе состояния и разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Казахстан в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства;

 осуществляет совместно с местными органами архитектуры и градостроительства контроль за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других населенных пунктов, использование территорий с особым режимом градостроительного регулирования, сохранение исторического градостроительного наследия;

 организует ведение Государственного градостроительного кадастра по территории республики и его научно-методическое обеспечение;

 координирует деятельность других государственных органов и строительных организаций по выполнению инвестиционных программ в области строительства;

 осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности организаций и предприятий строительства, промышленности, строительных материалов, стройндустрии и жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции;

 осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности по оценке недвижимости;

 проводит анализ ценообразования в строительстве, себестоимости строительно-монтажных работ, разрабатывает методическую основу для формирования цен на строительную продукцию, устанавливает порядок определения сметной стоимости строительства;

 по решению Правительства Республики Казахстан управляет деятельностью государственных предприятий строительной отрасли, осуществляет в отношении их функции субъекта права государственной собственности;

 содействует сертификации и выдаче в установленном порядке сертификатов на строительную продукцию;

 выступает в роли лицензиара по видам деятельности, определяемым законодательством Республики Казахстан;

 осуществляет на территории Республики Казахстан государственный архитектурно-строительный контроль за соблюдением государственных норм, правил, других обязательных требований в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, качеством строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов и комплексов, независимо от их назначения, форм собственности, источников финансирования, включая иностранные инвестиции;

 обеспечивает проведение в установленном порядке государственной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований инвестиций, проектов на строительство, а также градостроительной документации;

 разрабатывает порядок утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства, расширения и реконструкции объектов, независимо от их назначения, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, инвестиций или иностранных кредитов под гарантии государства;

 подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий для нужд капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;

 участвует в разработке предложений по развитию и поддержке малого предпринимательства в проектировании, строительстве, производствестроительных материалов, изделий и конструкций, производстве и предоставлении жилищно-коммунальных услуг;

 участвует в методическом обеспечении по вопросам совершенствования организации и нормирования труда, а также в разработке тарифно-квалификационных характеристик по профессиям рабочих и должностям служащих, не вошедших в действующий тарифно-квалификационный справочник;

 участвует в определении направлений научных исследований, организует выполнение отраслевых научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

 осуществляет в рамках общей системы международного сотрудничества научно-технические и экономические связи с зарубежными странами и международными организациями в области строительства, участвует в работе Межправительственного совета стран СНГ по сотрудничеству в строительной деятельности;

 сотрудничает с общественными объединениями и организациями в разработке социальной, экономической и технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства;

 участвует в разработке комплекса мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне.

IV. Права

9. Комитет при осуществлении возложенных на него задач имеет право:

в пределах своей компетенции принимать и утверждать ведомственные нормативные акты, давать обязательные для исполнения указания в области строительства, архитектуры, градостроительства, развития жилищного и жилищно-коммунального хозяйства;

 вносить в установленном порядке предложения по приостановлению и отмене действия актов и отдельных решений центральных и местных исполнительных органов, противоречащих нормативным актам в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, принимать иные решения по вопросам применения норм, правил, инструкций и методических документов в области строительства, архитектуры, градостроительства, развития жилищного и жилищно-коммунального хозяйства, оценки недвижимого имущества;

 вносить предложения по проектам законодательных и иных нормативно-правовых актов, разработанных другими центральными исполнительными органами, по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства;

 осуществлять в установленном порядке аккредитацию испытательных лабораторий (центров) по сертификации строительной продукции;

 осуществлять лицензирование в случаях и порядке, установленных законодательством;

 привлекать в установленном законодательством порядке в необходимых случаях в качестве экспертов специалистов других отраслей производства, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций;

 осуществлять архитектурно-градостроительный контроль и надзор за соблюдением требований нормативно-технической и проектной документации при выпуске строительной продукции на всех стадиях строительства, применять установленные законодательством санкции за выявленные нарушения;

 осуществлять методическое руководство и координацию деятельности местных органов управления строительства, архитектуры, градостроительства, застройки территорий и Государственного градостроительного кадастра;

 вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных предприятий;

 запрашивать и получать в пределах своей компетенции информацию от государственных органов, организаций, предприятий, должностных лиц и граждан;

 пользоваться другими полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

 10. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами управления, организациями, должностными лицами и гражданами.

V. Ответственность

11. Комитет несет ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на него задач.

 12. Председатель Комитета несет персональную ответственность:

за реализацию государственной стратегии и приоритетных целей Комитета;

 за состояние дел в координации действий органов государственного управления по вопросам жилищной и строительной политики.

VI. Организация деятельности

13. В систему Комитета входят республиканские государственные предприятия государственной вневедомственной экспертизы проектов (Госэкспертиза), государственной архитектурно-строительной инспекции (Госархстройинспекция), по оценке недвижимости (Госоценка), республиканский государственный центр лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности (Госстройлицензия), Казахский научно-исследовательский институт сейсмостойкого строительства и архитектуры (КазНИИССА).

 14. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Правительством Республики Казахстан по представлению Министра энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан.

Председатель имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.

 15. Председатель:

руководит деятельностью Комитета и обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач;

 вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

 распределяет обязанности заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;

 назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания;

 утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание аппарата в пределах выделяемых ассигнований, а также положений о структурных подразделениях Комитета;

 издает приказы и распоряжения по Комитету;

 является Председателем Научно-технического Совета Комитета по должности;

 в пределах своих полномочий представляет Комитет в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;

 по решению Правительства Республики Казахстан представляет государственные органы управления в международных сообществах и организациях;

 принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

 16. Для анализа проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, рассмотрения и утверждения программ, проектов и нормативно-технических документов в Комитете образуется Научно-технический Совет по вопросам архитектуры, строительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства.

 Персональный состав Научно-технического совета и Положение о нем утверждаются председателем Комитета.

 17. Персональный состав Научно-технического Совета и Положение о нем утверждается Председателем Комитета.

 В заседаниях Научно-технического Совета в необходимых случаях участвуют руководители органов государственного управления, предприятий и учреждений, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

 18. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

Приложение

 к

постановлению

Правительства

Республики Казахстан

 от 18 декабря 1997 г.

 N 1778

Структура Комитета по делам строительства Министерства энергетики,

 индустрии и торговли Республики Казахстан (Казстройкомитет)

Руководство

 Управление жилищной политики и коммунального хозяйства

 Управление экономического анализа и планирования

 Управление архитектуры, градостроительства и государственного градостроительного кадастра

 Управление технического нормирования, проектирования и науки

 Представительство Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в городе Астане.






(c) 2020 - All-Docs.ru :: Законодательство, нормативные акты, образцы документов