Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 мая 1997 года N 875 Вопросы Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РК от 12.11.97 г. N 1552; от 3.07.97 г. N 634) (Утратило силу)
Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 мая 1997 года N 875 Вопросы Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РК от 12.11.97 г. N 1552; от 3.07.97 г. N 634) (Утратило силу)
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 1997 г. N 3377 "Об очередных мерах по реформированию системы государственных органов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г. N 10, ст. 69) Правительство Республики Казахстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о Министерстве экономики и торговли Республики Казахстан (прилагается);
положения об агентствах при Министерстве экономики и торговли Республики Казахстан (приложения 1 - 5).
2. Установить, что финансирование расходов на содержание аппарата Министерства экономики и торговли Республики Казахстан осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание аппарата Министерства экономики Республики Казахстан и упраздненных Министерства промышленности и торговли Республики Казахстан, Государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике.
3. Утвердить перечень территориальных органов, учреждений и организаций, находящихся в ведении Министерства экономики и торговли Республики Казахстан, и структуру агентств при Министерстве экономики и торговли Республики Казахстан (приложения 6, 7).
4. Закрепить за национальным статистическим агентством, Агентством строительства и архитектурно-градостроительного контроля, Агентством по авторским правам, Патентным агентством, Агентством по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан право оперативного управления имуществом, находившимся в управлении упраздненных Национального статистического управления, Министерства строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан, Государственного агентства Республики Казахстан по авторским и смежным правам, Национального патентного ведомства, Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Казахстан.
5. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:
в постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 г. N 1894 "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. N 2201" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 41, ст. 55):
в приложении 1 к указанному постановлению:
в строке, порядковый номер 6, в графе 2 слова "Министерство строительство, жилья и застройки территорий Республики Казахстан" заменить словами "Агентство строительства и архитектурно-градостроительного контроля Министерства экономики и торговли Республики Казахстан";
в строке, порядковый номер 7, в графе 2 слова "Министерство промышленности и торговли Республики Казахстан" заменить словами "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан";
в строке, порядковый номер 14, в графе 2 слова "Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Казахстан" заменить словами "Агентство по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан";
в постановлении Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 г. N 790 "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256):
раздел "Министерство промышленности и торговли Республики Казахстан" изложить в следующей редакции:
"Министерство экономики и торговли Республики Казахстан";
раздел дополнить строкой, порядковый номер 30а, следующего содержания:
"30а Казахвзрывпром г. Алматы";
раздел "Министерство строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан" изложить в следующей редакции:
"Агентство строительства и архитектурно-градостроительного контроля Министерства экономики и торговли Республики Казахстан";
раздел "Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Казахстан" изложить в следующей редакции:
"Агентство по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан";
раздел дополнить строками, порядковые номера с 368 по 389 в редакции согласно приложению 8;
строки под номером 368 считать строками под номером 390.
6. Министерству экономики и торговли совместно с Министерством юстиции Республики Казахстан привести ранее принятые акты Правительства Республики Казахстан в соответствии с настоящим постановлением, а также принятые акты Министерства экономики и торговли Республики Казахстан.
7. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 10 марта 1995 г. N 234 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 6 сентября 1994 г. N 999" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 8, ст. 90);
постановление Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 1997 г. N 175 "Об утверждении Положения о Патентном ведомстве Министерства промышленности и торговли Республики Казахстан".
Премьер-министр
Республики Казахстан А.Кажегельдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 мая 1997 г. N 875
П О Л О Ж Е Н И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (МИНЭКОНОМТОРГ)
I. Общие положения
1. Министерство экономики и торговли Республики Казахстан (далее Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан.
Министерство осуществляет руководство и межотраслевую координацию по разработке основных направлений государственной социально-экономической политики и мер по ее реализации.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Структура и штатная численность Министерства определяются Правительством Республики Казахстан.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
II. Основные задачи, функции и права Министерства
5. Основными задачами Министерства в сфере его деятельности являются:
разработка прогнозов и предложений по основным направлениям государственной социально-экономической политики Правительства Республики Казахстан и осуществление мониторинга социально-экономического развития страны с выработкой рекомендаций по уточнению и корректировке отдельных направлений социально-экономического развития;
разработка и реализация государственной, макроэкономической, инвестиционной, промышленной, торговой, архитектурно-градостроительной и жилищной, ценовой, антимонопольной, региональной, внешнеэкономической политики, а также политики в области развития малого предпринимательства и защиты прав потребителей;
проведение государственной политики и руководство в области статистики, обеспечение создания, функционирования и совершенствования единой статистической и информационной системы на основе научных методов и международных стандартов;
проведение государственной политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации;
проведение государственной политики и руководство в сфере охраны авторских и смежных прав;
создание и управление единой патентной системой Республики Казахстан, руководство в сфере правовой охраны объектов промышленной собственности;
эффективное использование средств республиканского бюджета, направляемых на государственные закупки важнейших видов продукции (работ, услуг) на конкурсных условиях.
6. Министерство в соответствии с возложенными задачами:
обеспечивает единые организационные и методологические подходы к анализу и прогнозированию социально-экономического развития;
разрабатывает с участием центральных и местных исполнительных органов краткосрочные и среднесрочные индикативные планы, включающие основные направления экономической политики, социально-экономический анализ и прогноз, конкретные механизмы, направленные на достижение целевых индикаторов развития экономики страны, и вносит предложения в Правительство;
разрабатывает с участием центральных и местных исполнительных органов государственные социально-экономические программы и вносит предложения в Правительство;
осуществляет мониторинг социально-экономического развития страны, а также деятельности крупнейших промышленных предприятий, развития регионов, жилищного строительства, конъюнктуры на внешнем и внутреннем товарных рынках, реализации государственной инвестиционной программы, развития малого предпринимательства, уровня цен предприятий сферы естественной монополии и защиты прав потребителей;
разрабатывает в пределах своих полномочий с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов проекты нормативных правовых актов и вносит предложения в Правительство;
участвует в разработке государственной налогово-бюджетной, денежно-кредитной, социальной, экологической, аграрной, научно-технической политики, также политики в области развития транспорта и коммуникаций;
вносит с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов предложения по экономическим договорам и соглашениям, заключаемым Республикой Казахстан с другими государствами, международными организациями, и определяет приоритеты в области внешнеэкономической политики;
проводит технико-экономическую оценку и предлагает экономическую модель части проектов контрактов на недропользование, заключаемых Правительством Республики Казахстан с казахстанскими и иностранными инвесторами по разработке и эксплуатации месторождений всех видов полезных ископаемых;
осуществляет лицензирование видов деятельности, отнесенных к его компетенции;
координирует вопросы и вырабатывает механизмы по государственной поддержке развития малого предпринимательства;
разрабатывает с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов схему развития и размещения производительных сил, предложения по развитию малых и средних городов, по формированию специальных экономических зон, а также по государственной поддержке регионов, находящихся в зонах экологического бедствия;
осуществляет контроль и регулирование цен и тарифов предприятий естественных монополистов и услуг центральных и местных исполнительных органов;
формирует совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами государственный оборонный заказ и мобилизационный план экономики и осуществляет мониторинг оборонных программ;
организовывает и проводит тендеры по обеспечению государственных закупок продукции (работ, услуг) за счет средств государственного бюджета;
согласовывает с заинтересованными органами, формирует и реализует годовые государственные перечни статистических работ в соответствии с выделенными ассигнованиями из республиканского и местных бюджетов, осуществляет методологическое руководство разработкой и внедрением статистических показателей республике, сопоставимых с принятыми в международной практике;
обеспечивает контроль за целостностью, достоверность, достаточностью статистических показателей, сопоставимостью применяемой методологии и рассчитываемых основных показателей со статистическими стандартами, используемыми в международной практике;
оказывает услуги по предоставлению статистической информации;
координирует работу и осуществляет организационное и методологическое руководство центральными и местными исполнительными органами, а также юридическими и физическими лицами по обеспечению международных, межгосударственных и государственных стандартов, сертификации и единства измерений, классификации и кодирования социально-экономической и технической информации, штрихового кодирования продукции, каталогизации продукции, обеспечивает ведение государственного оружейного кадастра;
осуществляет разработку и внедрение норм и нормативов в строительстве;
осуществляет контроль и надзор за соблюдением авторских и смежных прав в Республике Казахстан пользователями произведений;
регистрирует заявки на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и свидетельств на товарные знаки, знаки обслуживания и на право пользования наименованием места происхождения товара и организует проведение государственной экспертизы республиканских и иностранных заявок на выдачу охранных документов.
7. Министерство при осуществлении возложенных задач и выполнении обязанностей имеет право:
делегировать часть своих полномочий агентствам;
осуществлять контроль и надзор, а также привлекать к ответственности юридических и физических лиц в соответствии с законодательством;
в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания и издавать нормативные правовые акты;
запрашивать и получать в установленном порядке информацию от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан;
в пределах своей компетенции осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности;
осуществлять лицензирование в случаях и порядке, установленных законодательством;
вносить в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и иных организаций;
выступать учредителем государственных предприятий, утверждать уставы, осуществлять в отношении их функции субъекта права государственной собственности; назначить руководителей государственных предприятий;
создавать по согласованию с заинтересованными центральными и местными исполнительными органами межведомственные группы для разработки нормативно-правовых документов, государственных программ, индикативных планов и других документов;
возбуждать и рассматривать в установленном порядке дела, связанные с административными правонарушениями, и привлекать к административной ответственности лиц за нарушения норм и правил, отнесенных к компетенции Министерства;
вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы об отмене или изменении принятых ими актов, нарушающих антимонопольное законодательство либо противоречащих ему;
обращаться в суд с исками, участвовать в их рассмотрении, а также поддерживать иски третьих лиц с целью устранения нарушений законодательства;
посещать в установленном порядке организации, независимо от форм собственности, для выполнения возложенных на Министерство задач;
иные права, предусмотренные законодательством.
III. Организация деятельности Министерства
8. Министерство, агентства при нем, территориальные органы Министерства и агентств, а также другие организации, подчиненные им, образуют единую систему Министерства экономики и торговли Республики Казахстан.
9. Министерство возглавляет Министр экономики и торговли Республики Казахстан (далее 0 Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Казахстан по представлению Премьер-министра Республики Казахстан. Министр имеет трех заместителей (Вице-министров), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
10. В этих целях Министр:
определяет полномочия и обязанности своих заместителей, директоров департаментов Министерства и других ответственных работников Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
представляет Министерство во всех органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
утверждает структуру и положения о подразделениях, входящих в состав Министерства;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
11. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра экономики и торговли.
12. В Министерстве образуется коллегия в составе 18 человек Министра, его заместителей, руководителей агентств, департаментов и иных лиц.
Численный состав коллегии утверждается Правительством.
Персональный состав коллегии утверждается Министром.
13. Министр своим приказом определяет соответствующего заместителя Министра, на которого на период его отсутствия возлагаются обязанности по его замещению.
14. Центральный аппарат Министерства служит из департаментов, а также управлений и отделов, не являющихся юридическими лицами.
15. Департамент возглавляет Директор, а управления и отделы начальники, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Министром по представлению Вице-министра, в чью компетенцию входят вопросы данного подразделения.
16. Положения о департаментах, управлениях и отделах утверждаются Министром.
17. Территориальные органы Министерства создаются по решению Правительства Республики Казахстан.
Территориальные органы возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Министром по согласованию с акимом соответствующей области или г. Алматы.
18. Положения о территориальных органах, структуры и штатные расписания утверждаются Министром.
19. При Министерстве образуются агентства, являющиеся государственными органами с правом юридического лица.
20. Директор агентства назначается на должность и освобождается от должности постановлением Правительства Республики Казахстан по представлению Министра.
21. Агентства в пределах компетенции Министерства и предоставленных ему полномочий осуществляют исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию и руководство подотраслью (сферой) государственного управления. Акты агентств, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми органами, юридическими лицами и гражданами.
22. Основные задачи, функции и права агентств в сфере их деятельности, ответственность директоров агентств, их полномочия определяются положением об агентствах, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
23. Директор имеет заместителя. Назначение на должности и освобождение от занимаемой должности заместителей директоров агентств производится Министром по представлению директоров агентств.
Количество заместителей директора агентства определяется положением об агентстве, утверждаемым постановлением Правительства Республики Казахстан.
24. Финансирование расходов на содержание агентств осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Министерства, а также других средств, получаемых ими в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
25. Агентства имеют свои счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
При необходимости агентства для выполнения возложенных на них функций могут иметь валютный счет.
26. Для выполнения возложенных функций и решения поставленных задач агентства при Министерстве в установленном порядке могут создавать предприятия.
27. Руководитель территориальных органов агентства назначается на должность и освобождается от должности Директором агентства по согласованию с акимом соответствующей области или г. Алматы.
28. Министерство реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 23 мая 1997 г. N 875
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном статистическом агентстве Министерства
экономики и торговли Республики Казахстан
(Нацстатагентство Минэкономторга)
I. Общие положения
1. Национальное статистическое агентство Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Агентство) является государственным органом Республики Казахстан.
2. Агентство в пределах компетенции Министерства экономики и торговли Республики Казахстан и предоставленных ему полномочий автономно осуществляет руководство государственной статистикой в республике, межотраслевую координацию, обеспечивающую объективность и методологическую сопоставимость статистических данных на международном уровне, разрабатывает и реализует государственную политику и программы совершенствования статистики.
Решения Агентства, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
3. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Финансовую основу Агентства и его территориальных органов составляют средства из республиканского бюджета, а также доходы, полученные от оказания статистических услуг на договорной и платной основе, установленных нормативными актами Правительства Республики Казахстан.
5. Структура Агентства определяется Правительством Республики Казахстан, а структура аппарата и численность - Министром экономики и торговли Республики Казахстан. Штатное расписание в пределах утвержденной структуры, численности и фонда оплаты труда утверждается Директором Агентства.
Структура и численность областных и Алматинского городского статистических управлений утверждаются Директором Агентства в пределах лимита численности и установленного фонда оплаты труда, а штатные расписания - начальниками статистических управлений.
6. Агентство является юридическим лицом, имеет бюджетный и иные счета в банках, код бюджетной классификации, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
II. Основные задачи Агентства
7. Основными задачами Агентства являются:
целостность, достоверность и достаточность статистических показателей;
всесторонность и объективность изучения, обобщения и анализа происходящих в Республике Казахстан экономических и социальных процессов и тенденций их развития;
доступность и открытость статистической информации в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан;
сопоставимость применяемой методологии и рассчитываемых основных показателей со статистическими стандартами, используемыми в международной практике.
III. Функции Агентства
8. Агентство в пределах предоставленных ему полномочий и в целях реализации основных задач осуществляет следующие функции:
определяет минимальный состав показателей государственной и отраслевой статистической отчетности;
разрабатывает и утверждает формы, устанавливает сроки и порядок представления статистической отчетности;
проводит согласно плану статистических работ, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, государственные статистические наблюдения и обеспечивает государственные органы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, статистической и аналитической информацией;
обеспечивает юридические и физические лица, предоставляющие информацию органам государственной статистики, бланками статистической отчетности и инструкциями по их заполнению;
разрабатывает и участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов и документов по вопросам статистики;
разрабатывает и осуществляет программы по совершенствованию государственной статистики в Республике Казахстан;
обеспечивает накопление, ведение и актуализацию информационно-статистических баз данных о социально-экономическом положении республики и ее регионов;
обеспечивает объективность, достоверность и целостность статистической информации на основе научной методологии и внедрения прогрессивных методов статистического наблюдения, современных информационных технологий;
принимает меры по обеспечению методологической сопоставимости статистических данных, соответствующие международным правилам и стандартам;
организует работу по ведению Государственного статистического регистра, а также общих классификаторов и систем кодирования технико-экономической и социальной информации, входящих в компетенцию Агентства;
обеспечивает доступность сводной статистической информации для юридических и физических лиц;
предоставляет статистическую информацию в международные организации в соответствии с обязательствами по действующим договорам, а также проводит обмен статистической информацией с зарубежными странами;
издает и распространяет в установленном порядке статистические сборники, бюллетени, экономические обзоры и другие статистические материалы; систематически публикует в изданиях сводную статистическую информацию для широкой общественности;
соблюдает сохранность государственных и коммерческих тайн, конфиденциальность первичной статистической информации на основе персональной ответственности работников органов государственной статистики в соответствии с действующим законодательством;
организует научно-исследовательские и проектные работы по важнейшим проблемам развития и функционирования статистической информационной системы, взаимодействия ее с другими информационными системами республики и международных организаций;
организует подготовку, переподготовку и повышение профессиональной квалификации работников учета и статистики.
IV. Права Агентства
9. Агентство в пределах предоставленных ему полномочий имеет право:
получать безвозмездно от юридических лиц достоверную государственную статистическую отчетность в объемах и сроки, определенные Планом статистических работ;
получать от физических лиц в случаях, установленных законодательством, для статистического обобщения и анализа достоверную информацию об их экономическом и социально-демографическом положении, а также о предпринимательской деятельности;
привлекать в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, должностных лиц организаций к проведению государственных статистических наблюдений;
координировать центральных исполнительных органов, ведущих статистическую деятельность на основе утвержденных программ отраслевых статистических наблюдений;
осуществлять сотрудничество в области статистики с зарубежными странами и международными организациями, заключать с ними по поручению Правительства соглашения и договоры, направленные на развитие государственной статистики;
издавать постановления и инструкции по вопросам государственной статистики;
проверять при необходимости достоверность первичных и сводных статистических данных, в случае обнаружения искажений давать юридическим лицам предписания об их устранении и вносить соответствующие изменения в сводные статистические данные;
проводить по договорам статистические и иные работы по профильной тематике, а также осуществлять в установленном порядке реализацию статистической информации юридическим и физическим лицам;
осуществлять контроль за выполнением центральными и местными исполнительными органами, а также организациями, независимо от форм собственности, законодательства Республики Казахстан по вопросам государственной статистики, принимать в установленном порядке меры по отмене нормативных актов по вопросам государственной и отраслевой статистики, противоречащих действующему законодательству, а также по привлечению лиц к ответственности;
рассматривать дела об административных правонарушениях по вопросам государственной статистики в установленном законодательством порядке;
создавать для решения наиболее важных проблем совершенствования государственной статистики и координации деятельности по ним межведомственные научно-методологические и научно-экспертные советы, а также рабочие группы с участием представителей центральных и местных исполнительных органов, других организаций, включая международные, по согласованию с ними;
привлекать по отдельным вопросам к работе в Агентство высококвалифицированных специалистов и ученых на контрактной основе;
проводить совещания, семинары, конференции и международные симпозиумы по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
решать в установленном порядке вопросы образования, реорганизации и ликвидации организаций;
иные права в соответствии с действующим законодательством.
V. Организация работы Агентства
10. Агентство возглавляет Директор, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра экономики и торговли Республики Казахстан. Директор Агентства имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром экономики и торговли Республики Казахстан.
11. Директор Агентства утверждает положения об управлениях и отделах центрального аппарата, а также о территориальных статистических управлениях и других подведомственных организациях.
12. Директор Агентства назначает и освобождает от должности:
работников аппарата Агентства;
начальников и их заместителей областных и Алматинского городского статистических управлений, а также руководителей других подведомственных организаций.
Другие работники статистических управлений и подведомственных организаций, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, назначаются и освобождаются от должности первыми руководителями соответствующих органов.
13. Должностные лица Агентства за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за распространение информации, содержащей коммерческую тайну, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность в установленном законодательством порядке.
VI. Ликвидация и реорганизация
14. Ликвидация и реорганизация Агентства производится в установленном законодательством порядке.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 23 мая 1997 г. N 875
ПОЛОЖЕНИЕ
об Агентстве строительства и
архитектурноградостроительного контроля Министерства
экономики и торговли Республики Казахстан
(Агентство строительства Минэкономторга)
I. Общие положения
1. Агентство строительства и архитектурно-градостроительного контроля Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее Агентство) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим автономно в пределах компетенции Министерства специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию и руководство в области строительного комплекса, застройки территорий, архитектуры, реализации жилищной политики и улучшения эксплуатации жилищного фонда.
2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики, иными нормативными правовыми актами, решениями Министерства экономики и торговли Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на казахском и русском языках. Финансируется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с кодом бюджетной классификации, имеет счета в банках.
II. Задачи Агентства
4. Агентство в сфере его деятельности:
осуществляет межотраслевую координацию и руководство отраслями государственного управления;
осуществляет в пределах компетенции Министерства специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции;
формирует государственную политику в области архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии и контролирует ее реализацию;
разрабатывает систему методов государственного регулирования в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, адекватных новым экономическим условиям, содействует формированию и развитию рыночных отношений, социального партнерства;
разрабатывает нормативные документы в градостроительстве, инженерных изысканиях, проектировании, а также в области эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства;
координирует работу по реализации и совершенствованию государственной жилищной политики;
осуществляет меры по совершенствованию системы расселения, повышению качества архитектурно-художественных решений зданий, сооружений и предприятий при застройке городов и других населенных пунктов в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения;
участвует в разработке проектов законодательных и нормативных актов по вопросам архитектуры, градостроительства, жилищной политики, развитию приоритетных направлений материально-технической базы строительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии, строительного машиностроения и жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечивает разработку, принимает издает и вводит в действие в установленном порядке государственные нормативы в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, а также нормативы по рациональному использованию и сохранности жилых домов и осуществляет контроль за правильностью их применения;
проводит экспертизу и согласование технических условий (ТУ) на строительные материалы, изделия и конструкции, разрабатываемых организациями, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами;
разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию методических документов по оценке эффективности инвестиционных проектов;
осуществляет регистрацию контрактов на проектирование и строительство объектов, финансируемых за счет государственных средств и иностранных инвестиций, предоставляемых Республике Казахстан, или под гарантии Республики Казахстан;
принимает участие в разработке инвестиционных программ и годовых индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан;
принимает участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Казахстан в части развития материально-технической базы строительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии и жилищно-коммунального хозяйства;
разрабатывает основные положения государственной политики в области расселения, осуществляет меры по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектруно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, застройке городов и других поселений, принимает меры по сохранению исторического градостроительного наследия, формирует полноценную среду для жизнедеятельности населения;
организует и осуществляет совместно с местными органами архитектуры и градостроительства контроль за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других населенных пунктов, установленного порядка реконструкции и модернизации зданий, использования территорий с особым режимом градостроительного регулирования, за рациональным использованием земель в городах и других поселениях и применяет установленные законодательством санкции;
организует ведение Государственного градостроительного кадастра по территории республики и его научно-методическое обеспечение;
разрабатывает и обеспечивает реализацию отраслевых научно-технических программ;
координирует деятельность государственных органов и строительных организаций по выполнению инвестиционных программ в области строительства и участвует в осуществлении методического руководства деятельности иных государственных органов;
осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности организаций и предприятий строительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии, строительного машиностроения и жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции;
участвует в организации и проведении подрядных тендеров на проектирование и строительство объектов, финансируемых за счет государственных средств и инвестиционных кредитов, предоставляемых под гарантии Республики Казахстан, прямых инвестиций и других аналогичных источников;
осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности по оценке недвижимости в жилищной сфере;
проводит анализ ценообразования в строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве, разрабатывает методическую основу для формирования цен на строительную продукцию, устанавливает порядок определения сметной стоимости строительства;
вносит предложения о приватизации предприятий и организаций строительства, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства;
по решению Правительства Республики Казахстан управляет деятельностью государственных предприятий, осуществляет в отношении их функции объекта права государственной собственности;
осуществляет в установленном порядке государственное лицензирование видов деятельности, определенных актами Правительства Республики Казахстан;
содействует организации служб по сертификации и выдаче в установленном порядке сертификатов на строительную продукцию;
организует государственный архитектурно-строительный контроль за качеством строительства, а также строительных материалов, изделий и конструкций, применяемых при строительстве объектов;
обеспечивает проведение в установленном порядке государственной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований инвестиций (ТЭО), проектов на строительство, а также градостроительной документации; осуществляет методическое руководство в области проектирования, экспертизы проектов, инженерных изысканий, сметного дела в строительстве; разрабатывает порядок утверждения технико-экономических обоснований (ТЭО), проектов на строительство и реконструкцию объектов, независимо от их назначения, осуществляемых за счет государственных инвестиций или с использованием иностранных кредитов под гарантии государства;
организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-коммунального назначения;
участвует совместно с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в методическом обеспечении совершенствования организации и нормирования труда, а также в разработке тарифно-квалификационных характеристик по профессиям рабочих и должностях служащих, не вошедших в действующий тарифно-квалификационный справочник;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для нужд строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии, строительного машиностроения и жилищно-коммунального хозяйства;
осуществляет в установленном порядке научно-техническое и экономическое сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями в области строительства, участвует в работе Межправительственного совета государств-участников СНГ по сотрудничеству в строительной деятельности;
сотрудничает с общественными объединениями, привлекает, с их согласия, к разработке социальной, экономической и технической политики в области архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
осуществляет планомерное проведение комплекса мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
III. Права Агентства
6. Агентство при осуществлении возложенных на него задач имеет право:
в пределах своей компетенции принимать нормативные акты, давать обязательные для исполнения указания в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
утверждать и вводить в действие государственные нормативы и согласовывать в установленном порядке технические условия на строительные материалы, изделия и конструкции;
вносить в установленном порядке предложения по приостановлению и отмене действия актов и отдельных решений центральных и местных исполнительных органов, противоречащих нормативным правовым актам в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, принимать иные решения по вопросам применения норм, правил и методических документов в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
вносить предложения по проектам нормативных правовых актов, разработанных другими центральными исполнительными органами, в части строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
осуществлять в установленном порядке аккредитацию испытательных лабораторий (центров) по сертификации строительной продукции;
обеспечивать проведение в соответствии с функциями органа государственного управления в области архитектурно-градостроительного контроля надзора за соблюдением требований нормативно-технической и проектной документации при выпуске продукции на всех стадиях строительства и применять в необходимых случаях установленные законодательством санкции за выявленные нарушения;
вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных предприятий;
осуществлять лицензирование в случаях и порядке, установленных законодательством;
запрашивать и получать в установленном порядке информацию от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан;
пользоваться другими полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности Агентства
7. Агентство возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра экономики и торговли Республики Казахстан.
Директор имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Министром экономики и торговли Республики Казахстан по представлению Директора Агентства.
Директор:
руководит деятельностью Агентства и обеспечивает выполнение возложенных на Агентство задач;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
распределяет обязанности заместителя и руководителей структурных подразделений Агентства;
назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства, налагает дисциплинарные взыскания;
утверждает штатное расписание Агентства строительства в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Агентства;
в пределах своей компетенции издает приказы;
в пределах своей компетенции представляет Агентство в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
8. Для анализа проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Агентстве образуется научно-технический совет по вопросам архитектуры, строительства и коммунального хозяйства. Персональный состав указанного совета и положение о нем утверждаются Директором Агентства.
9. Агентство реорганизуется и ликвидируется в установленном порядке.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 23 мая 1997 г. N 875
ПОЛОЖЕНИЕ
об Агентстве по авторским правам Министерства
экономики и торговли Республики Казахстан
(Агентство по авторским правам Минэкономторга)
I. Общие положения
1. Агентство по авторским правам Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Агентство) является государственным органом Республики Казахстан.
Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Агентство осуществляет контроль за соблюдением норм авторского права и смежных прав пользователями произведений и исполнением международных соглашений в области охраны авторских и смежных прав.
3. Агентство обеспечивает совершенствование дела охраны авторских и смежных прав в Республике Казахстан, всемерно содействуют пропаганде лучших произведений, исполнений, постановок, фонограмм, передач организаций эфирного и кабельного вещания (далее - передач) казахстанских авторов и обладателей смежных прав за рубежом, способствует организации импорта и экспорта прав на использование произведений.
4. Агентство осуществляет свою деятельность в пределах компетенции Министерства экономики и торговли Республики Казахстан, по согласованию с Министерствами культуры и образования, юстиции, финансов, Министерством науки - Академией наук Республики Казахстан, другими центральными и местными исполнительными органами, с учетом интересов творческих союзов.
5. Агентство в пределах возложенных на него функций принимает решения, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, юридическими и физическими лицами.
6. Агентство является юридическим лицом, имеет счета в банках, код бюджетной классификации, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
II. Основные задачи Агентства
7. Основными задачами Агентства являются:
участие в выработке предложений по осуществлению государственной политики в области авторского права и смежных прав;
оказание научно-методической помощи иным государственным органам по вопросам своей компетенции;
осуществление контроля и надзора за соблюдением авторских и смежных прав в Республике Казахстан пользователями произведений;
принятие необходимых мер по обеспечению соблюдения авторских и смежных прав казахстанских и иностранных авторов и обладателей смежных прав, их правопреемников при использовании произведений науки, литературы и искусства, исполнений, постановок, фонограмм и передач в государствах СНГ и за рубежом.
8. Агентство, его уполномоченные представители на территории Республики Казахстан и за рубежом составляют единую систему Агентства.
9. Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:
представительство авторских прав и связанных с ними законных интересов авторов, а также их провопреемников;
представительство смежных прав и связанных с ними законных интересов обладателей смежных прав, а также их правопреемников - по соглашению сторон;
запрос и получение в установленном порядке информации от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан о фактах использования объектов авторского права и смежных прав, полученных доходах в связи с их использованием;
пропаганду за рубежом произведений науки,, литературы и искусства, а также исполнений, постановок, фонограмм и передач Республики Казахстан;
участие в установленном порядке в подготовке и заключении международных соглашений и договоров о взаимной охране авторских и смежных прав, подписание таких соглашений и договоров;
представительство по поручению Правительства Республики Казахстан и участие в международных конференциях и совещаниях по вопросам авторского права;
сбор и выплату гонорара, причитающегося казахстанским и иностранным авторам, артистам-исполнителям и их правопреемникам за публичное исполнение произведений, за воспроизведение выпущенных в свет произведений в передачах эфирного и кабельного вещания на территории Республики Казахстан, получение и выплату гонорара казахстанским авторам, артистам - исполнителям и их правопреемникам за публичное исполнение произведений, за воспроизведение выпущенных в свет произведений в передачах эфирного и кабельного вещания за рубежом;
получение и выплату вознаграждения за воспроизведение и тиражирование аудиовизуальных произведений и произведений в звуковой записи, за сдачу экземпляров звукозаписей и аудиовизуальных произведений (видеофильмов) в прокат, сбор и выплату авторского вознаграждения за использование произведений изобразительного искусства;
получение и выплату авторского гонорара, причитающегося авторам программ для электронно- вычислительных машин и баз данных;
получение и выплату авторского гонорара, причитающегося наследникам авторов за использование произведений этих авторов;
организацию работы с авторами и обладателями смежных прав и их правопреемниками на договорной основе;
контроль за деятельностью организаций, управляющих имущественными правами авторов и обладателей смежных прав на коллективной основе;
заключение агентских соглашений с иностранными гражданами и фирмами о представительстве интересов Агентства за рубежом;
оказание юридической помощи гражданам и организациям путем консультаций по вопросам авторского права и смежных прав;
регистрацию публично исполняемых в республике произведений казахстанских авторов, а также авторов произведений; учет других, принадлежащих как казахстанским, так и иностранным авторам и обладателям смежных прав произведений, исполнений, постановок, фонограмм, передач, за использование которых выплата авторского и иного вознаграждения осуществляется через Агентство, а также авторов и обладателей прав таких произведений, исполнений, постановок, фонограмм, передач;
лицензирование в случаях и порядке, установленных законодательством;
регистрацию лицензионных договоров (лицензий), выданных обладателями прав и их правопреемниками пользователям;
прием на хранение рукописей произведений науки, литературы и искусства;
обмен с зарубежными организациями, осуществляющими охрану авторских и смежных прав в рамках заключенных соглашений, информацией по вопросам учета авторов и обладателей смежных прав и произведений, исполнений, постановок, фонограмм, передач, документацией и другими материалами, касающимися распределения и выплаты гонорара и иного вознаграждения;
обобщение практики применения законодательства в области авторского права и смежных прав, разработку предложений по его совершенствованию и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Казахстан, также участие в подготовке соответствующими центральными исполнительными органами нормативных документов об использовании произведений, исполнений, постановок, фонограмм, передач;
внесение предложений по созданию, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и иных организаций; осуществление в их отношении функции субъекта права государственной собственности;
издание книг, бюллетеней, рекламных и информационных материалов о произведениях науки, литературы и искусства казахстанских авторов и об объектах смежных прав;
иные полномочия, установленные законодательством.
III. Финансово-хозяйственная деятельность,
оплата труда
10. Финансирование расходов на содержание аппарата Агентства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
11. Штатная численность Агентства определяется Министром экономики и торговли Республики Казахстан.
IV. Управление Агентством
12. Агентство возглавляет Директор.
13. Директор Агентства назначается Правительством Республики Казахстан по представлению Министра экономики и торговли Республики Казахстан.
Директор Агентства имеет заместителя, назначаемого Министром экономики и торговли Республики Казахстан по его представлению.
14. Директор Агентства:
организует и осуществляет общее руководство работой Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций;
определяет обязанности и степень ответственности заместителя Директора Агентства и руководителей структурных подразделений;
назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства, вносит Министру экономики и торговли Республики Казахстан представление о назначении заместителя Директора;
налагает дисциплинарные взыскания;
обеспечивает контроль за выполнением функций и задач Агентства;
представляет в установленном порядке Агентство в отношениях с юридическими и физическими лицами. Заключает соглашения, договоры и иные сделки от имени Агентства;
утверждает штатное расписание в пределах утвержденной структуры, численности и фонда оплаты труда;
образует и упраздняет структурные подразделения Агентства в установленном законодательством порядке;
утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
в соответствии с действующим законодательством принимает решения о предъявлении от имени Агентства претензий и исков к юридическим и физическим лицам;
представляет Агентство в государственных органах власти и управления, общественных и других казахстанских и иностранных организациях;
обеспечивает соблюдение действующего законодательства; в пределах своей компетенции издает приказы;
осуществляет иные полномочия, предоставленные ему нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
15. В случае отсутствия Директора Агентства его обязанности исполняет заместитель.
16. Агентство ликвидируется в установленном законодательством порядке.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 23 мая 1997 г. N 875
ПОЛОЖЕНИЕ
об Агентстве по стандартизации, метрологии и сертификации
Министерства экономики и торговли Республики Казахстан
(Госстандарт)
I. Общие положения
1. Агентство по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее Агентство) является государственным органом.
Агентство в пределах компетенции Министерства экономики и торговли Республики Казахстан и предоставленных ему полномочий автономно осуществляет специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию и руководство в сфере стандартизации, метрологии, сертификации в Республике Казахстан.
2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Решения Агентства, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
4. Агентство представляет по поручению Правительства интересы Республики Казахстан в международных, зарубежных, региональных и национальных организациях по стандартизации, метрологии и сертификации.
5. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках, счета в банках, код бюджетной классификации, специальный знак и штампы для регистрации и удостоверения поверочных, |
|
|