Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 года N 160-1 Об охране окружающей среды (внесены изменения Законами РК на 29 декабря 2006 года) (Утратил силу)

Природа и ее богатства являются естественной основой жизни и деятельности народов Республики Казахстан, их устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны окружающей Среды в интересах настоящего и будущих поколений и направлен на обеспечение экологической безопасности, предотвращение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на естественные экологические системы, сохранение биологического разнообразия и организацию рационального природопользования.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

малоотходная технология - процесс производства продукции, при котором при производстве единицы продукции образуется меньшее количество отходов по сравнению с существующими способами получения этой продукции;

аудируемый субъект - физическое или юридическое лицо, заключившее с экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией договор на проведение экологического аудита;

коммунально-бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности человека;

объект размещения отходов - полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и другие специально оборудованные места для хранения и захоронения отходов;

класс опасности отходов - показатель вредности отходов, определяемый по степени возможного вредного воздействия на здоровье людей и окружающую среду;

паспорт отходов - документ, удостоверяющий количественную и качественную характеристику отходов;

вид отходов - совокупность отходов, имеющих общие признаки;

обращение с отходами - все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, утилизацией, перевозкой и захоронением отходов;

нормативы обращения с отходами - количественные и качественные ограничения, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, утилизацией, перевозкой и захоронением отходов с учетом их воздействия на окружающую среду;

опасные отходы - отходы, содержащие вредные вещества и обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) либо которые могут представлять опасность для здоровья человека и окружающей среды самостоятельно или при вступлении во взаимодействие с другими веществами;

благоприятная окружающая среда - среда, состояние объектов которой обеспечивает экологическую безопасность и охрану здоровья населения, предотвращение загрязнения, устойчивое функционирование экологических систем, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

окружающая среда - совокупность природных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, воду, почву, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии;

ущерб (вред) окружающей среде и здоровью человека - загрязнение окружающей среды или изъятие природных ресурсов свыше установленных нормативов, вызвавшее или вызывающее заболевания, деградацию или гибель живых организмов и человека, истощение природных ресурсов;

нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду - максимально возможные антропогенные нагрузки на окружающую среду, не приводящие к нарушению устойчивости экологических систем;

охрана окружающей среды - система государственных и общественных мер, направленных на гармоничное взаимодействие природы и человека, улучшение качества окружающей среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;

мероприятия по охране окружающей среды - комплекс технологических, технических, организационных, социальных и экономических мер, направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества;

объекты охраны окружающей среды - составные части окружающей среды, охраняемые законодательством;

государственный контроль в области охраны окружающей среды - деятельность уполномоченного органа в области охраны окружающей среды по контролю за соблюдением природопользователями законодательства Республики Казахстан об охране окружающей среды, нормативов качества окружающей среды и экологических требований;

уполномоченный орган в области охраны окружающей среды - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды, и его территориальные органы;

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду потенциально опасных химических и биологических веществ, радиоактивных материалов, отходов производства и потребления, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;

лимиты на загрязнение окружающей среды - пределы поступления общего объема загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, а также влияния на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий в уровнях, при которых сохраняется благоприятная окружающая среда;

мониторинг окружающей среды - слежение за состоянием окружающей человека природной среды и предупреждение о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и других живых организмов;

качество окружающей среды - характеристика состава и свойств окружающей среды;

нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и уровней воздействия - величины допустимого содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водных объектах, почве и воздействия физических факторов на окружающую среду, устанавливаемые в целях охраны здоровья человека и предотвращения вредного влияния на растительный и животный мир;

нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ - объем загрязняющих веществ в выбросах и сбросах в атмосферу, водные объекты, почву, физических воздействий на окружающую среду, при котором обеспечивается соблюдение экологических нормативов допустимой нагрузки на нее;

отходы производства - остатки сырья, материалов, химических соединений, образовавшиеся при производстве продукции, выполнении иных технологических работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства, необходимые для применения в соответствующем производстве, включая техногенные минеральные образования и отходы сельскохозяйственного производства;

производственный экологический контроль - система мер, принимаемых природопользователем для контроля за соблюдением нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды, включающих мониторинг, учет, отчетность и иные внутренние административные меры;

стратегический объект - объект экспертизы, реализация которого непосредственно связана с деятельностью в области разведки, добычи, транспортировки, переработки, использования природных ресурсов, инфраструктуры республиканского значения, аэрокосмического и военного комплексов, связи, энергетики республиканского значения;

природопользование - пользование природными ресурсами в хозяйственной и иной деятельности человека;

природопользователь - субъект, который на основании разрешения на природопользование, выдаваемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, имеет право на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления;

природные ресурсы - составные части окружающей среды, используемые в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества;

трансграничный объект - объект экспертизы, реализация которого оказывает или может оказывать вредное воздействие на окружающую среду и здоровье людей двух и более областей (города республиканского значения, столицы) и (или) территории сопредельного государства;

отходы потребления - изделия, материалы и вещества, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в результате физического или морального износа;

удельный норматив выброса, сброса - норматив максимальной массы выброса, сброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферу, водные объекты в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных средств, который устанавливается для передвижных, стационарных источников выбросов, сбросов, технологических процессов и оборудования;

экологический аудит - независимая проверка хозяйственной и иной деятельности аудируемых субъектов, направленная на выявление и оценку экологических рисков и разработку рекомендаций по повышению уровня экологической безопасности их деятельности;

заказчики экологического аудита - заинтересованные физические и (или) юридические лица, страховые организации, инвесторы, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и иные государственные органы;

экологическая система - взаимосвязанная единая функциональная совокупность организмов и неживой среды их обитания;

экологическая опасность - состояние, характеризующееся наличием или вероятностью разрушения, изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенных и природных воздействий, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные, и в связи с этим угрожающее жизненно важным интересам личности и общества;

экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду;

экологически опасный объект - объект экспертизы, реализация которого оказывает или может оказывать вредное воздействие на окружающую среду, значительное по масштабу и продолжительности, и который представляет особую опасность для жизни и здоровья населения;

экологическое нормирование - система правил (норм) и содержащихся в них количественных и качественных показателей (нормативов) оценки состояния окружающей среды и степени воздействия на нее, определяющая и обеспечивающая благоприятную среду для существования человека и сохранения биологического разнообразия;

экологические требования - обязательные для исполнения ограничения и запреты хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющей на окружающую среду, содержащиеся в законодательных, иных подзаконных нормативных правовых и нормативно-технических актах Республики Казахстан.

Статья 2.

Законодательство Республики Казахстан в области охраны окружающей Среды

1. Задачами законодательства Республики Казахстан в области охраны окружающей Среды являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью улучшения качества окружающей Среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, укрепления законности и правопорядка.

2. Законодательство Республики Казахстан об охране окружающей Среды основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, законов об охране, воспроизводстве и использовании природных ресурсов, а также других законодательных и иных нормативных правовых актов.

В случае противоречия между настоящим Законом и иным актом, содержащим нормы, регулирующие отношения по охране окружающей Среды, последние могут применяться только после внесения в настоящий Закон соответствующих изменений.

Вопросы охраны и использования земли, недр, вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, объектов окружающей Среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, особо охраняемых природных территорий в части, не урегулированной настоящим Законом, регулируются соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Статья 3.

Основные принципы охраны окружающей Среды

Охрана окружающей среды осуществляется на основе соблюдения следующих основных принципов:

приоритета охраны жизни и здоровья человека, сохранения и восстановления окружающей среды, благоприятной для жизни, труда и отдыха населения;

сбалансированного решения социально-экономических задач и проблем окружающей среды в целях перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию в условиях рыночных отношений и удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей в здоровой и благоприятной окружающей среде;

обеспечения экологической безопасности и восстановления нарушенных естественных экологических систем на территориях с неблагоприятной экологической обстановкой;

рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, поэтапного введения платы за природопользование и внедрения экономического стимулирования охраны окружающей среды;

обеспечения сохранения биологического разнообразия и объектов окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение;

государственного регулирования и государственного контроля, неотвратимости ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды;

взаимодействия, координации, законности и гласности деятельности государственных органов при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

обязательности осуществления производственного экологического контроля при экологически опасных видах хозяйственной деятельности;

предотвращения нанесения ущерба окружающей среде, оценки возможного воздействия на окружающую среду;

активного и демократичного участия населения, общественных объединений и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды;

международного сотрудничества в области охраны окружающей среды на основе международного права.

Статья 4.

Объекты охраны окружающей Среды

Охране от уничтожения, деградации, повреждения, истощения, загрязнения, нерационального использования и иного вредного воздействия подлежат:

земля, недра, вода, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир;

естественные экологические системы, климат и озоновый слой Земли.

Особой охране подлежат объекты окружающей Среды, имеющие особую экологическую, научную и культурную ценность, а также особо охраняемые природные территории.

Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В

ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 5.

Статья 7.

Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны окружающей Среды

Правительство Республики Казахстан в области охраны окружающей среды:

разрабатывает основные направления государственной политики, стратегические меры по ее осуществлению;

разрабатывает государственные экологические программы и программы по различным направлениям природопользования, представляет их на утверждение Президенту Республики Казахстан;

разрабатывает основные направления государственной политики в области обращения с отходами;

осуществляет руководство деятельностью министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, и местных исполнительных органов, контролирует исполнение ими законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан;

управляет государственной собственностью, вырабатывает и осуществляет меры по использованию, возложенные на Правительство;

определяет порядок разработки и утверждения нормативов качества окружающей среды и экологических требований к хозяйственной и иной деятельности;

в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, принимает решения о предоставлении природных ресурсов в природопользование для областей (города республиканского значения, столицы), заключает договоры (контракты) на природопользование;

утверждает порядок выдачи, отказа в выдаче, приостановки и аннулирования действия разрешений на природопользование;

утверждает концепции по различным видам природопользования, устанавливает порядок государственного устройства природопользования, утверждения и реализации схем комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, ведения государственного учета и государственных кадастров природных ресурсов, а также участков и источников загрязнения окружающей среды;

устанавливает структуру, содержание и порядок ведения государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов и утверждает правила организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

утверждает перечень экологически опасных видов хозяйственной деятельности и порядок их обязательного государственного лицензирования;

утверждает перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение, организует государственные заповедники, государственные национальные и природные парки, другие особо охраняемые природные территории в пределах своей компетенции;

определяет порядок предоставления информации и ведения государственной статистики в области охраны окружающей среды;

утверждает положения о специально уполномоченных государственных органах, осуществляющих функции охраны окружающей среды, управления природопользованием и государственного контроля в этих сферах, определяет порядок их деятельности, а также устанавливает порядок лицензирования и проведения экологического аудита;

утверждает правила объявления чрезвычайной экологической ситуации;

осуществляет международное сотрудничество;

устанавливает порядок организации и осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды;

определяет порядок отнесения мероприятий к природоохранным;

утверждает правила отнесения мероприятий к мероприятиям по охране окружающей среды;

утверждает критерии отнесения объектов государственной экологической экспертизы к стратегическим, трансграничным и экологически опасным объектам.

утверждает технические регламенты в области охраны окружающей среды.

Статья 8.

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:

1) координирует деятельность иных центральных исполнительных органов и местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) осуществляющих функции охраны окружающей среды и управления природопользованием;

2) проводит единую государственную политику в области охраны окружающей среды и организует выполнение государственных экологических программ для решения стратегических задач по обеспечению экологической безопасности;

3) утверждает в пределах своей компетенции или согласовывает экологические нормативы и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности;

4) выдает лицензии на экологически опасные виды хозяйственной деятельности экологическую аудиторскую деятельность, природоохранное проектирование, нормирование и работы в области экологической экспертизы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;

5) выдает разрешения на природопользование;

6) проводит работы по государственному мониторингу окружающей среды, а также руководит единой системой мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, утверждает типовой порядок ведения производственного мониторинга;

7) организует и проводит государственную экологическую экспертизу стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов;

8) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

8-1) координирует деятельность иных государственных органов по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды;

8-2) разрабатывает и утверждает формы документов (акта о назначении проверок, протокола, предписания), касающихся организации и проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды;

8-3) совершенствует деятельность служб лабораторно-аналитического контроля в системе органов государственного контроля в области охраны окружающей среды;

8-4) осуществляет сбор и анализ информации, в том числе лабораторно-аналитических данных, о деятельности, влияющей на состояние окружающей среды;

9) через свои территориальные органы участвует в согласовании планов рационального использования и охраны водных объектов, ведении мониторинга водных объектов, осуществлении государственного контроля в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции, подготовке бассейновых соглашений и контроле за их осуществлением, разработке положений для государственных (региональных и бассейновых) программ по использованию, воспроизводству и охране водных объектов, а также в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами;

10) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за использованием и охраной земель;

11) согласовывает программы и планы мероприятий по охране окружающей среды местного значения;

12) осуществляет государственный контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда;

12-1) осуществляет государственный контроль за соблюдением экологических требований, правил и норм по охране недр, выполнением контрактных условий на всех стадиях недропользования по вопросам охраны окружающей среды;

12-2) утверждает типовое положение о производственном экологическом контроле;

13) разрабатывает и утверждает перечень мероприятий по охране окружающей среды;

14) координирует и осуществляет общее руководство охраной объектов государственного природно-заповедного фонда;

15) ведет государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов;

16) принимает решение о проведении обязательного экологического аудита;

17) утверждает состав и порядок работы квалификационной комиссии по аттестации экологических аудиторов, а также порядок аттестации экологических аудиторов;

18) утверждает базовые ставки платы за загрязнение окружающей среды.

19) разрабатывает технические регламенты в области охраны окружающей среды.

Статья 9.

Компетенция специально уполномоченных государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих функции охраны окружающей Среды и управления природопользованием

Правовое положение и компетенцию специально уполномоченных государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих функции охраны окружающей Среды и управления природопользованием, устанавливает Правительство Республики Казахстан на основании законодательных актов.

Статья 10.

Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы)

1. Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы):

утверждают программы и перечни мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию на соответствующих территориях для решения тактических задач обеспечения экологической безопасности;

заслушивают отчеты руководителей местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы) и организаций о состоянии охраны окружающей среды и природопользования;

на основе технических регламентов, принимают в пределах своей компетенции обязательные правила, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность по вопросам оздоровления окружающей среды, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, охраны объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность. Правила вступают в силу не менее чем через две недели после их обнародования.

Ежегодно утверждают ставки платы за загрязнение окружающей среды, но не ниже базовых ставок, утвержденных уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

2. Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы):

1) регулируют природопользование по вопросам:

обеспечения строительства и реконструкции природоохранных объектов;

охраны малых рек и водоемов, предотвращения и ликвидации их загрязнения, наводнений, подтоплений, разрушения берегов и другого воздействия вод;

транспортных потоков с целью снижения загрязненности атмосферного воздуха;

загрязнения территории городов и поселков;

защиты земель от истощения, опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, заболачивания, вторичного заселения, иссушения, уплотнения, загрязнения бытовыми и опасными отходами производства и потребления;

выявления случаев самовольного захвата земли, незаконной рубки деревьев;

охраны от лесных и степных пожаров, ведения работ способами и методами, обеспечивающими сохранение средообразующих и средозащитных функций леса, а также условий современного восстановления насаждений, лекарственного, пищевого и технического растительного сырья;

предотвращения угрозы биологическому разнообразию при осуществлении хозяйственной деятельности и принятия мер для ликвидации ее негативного влияния;

охраны и оздоровления атмосферного воздуха;

резервирования земель под особо охраняемые природные территории;

2) организуют разработку и внесение на утверждение местных представительных органов областей (города республиканского значения, столицы) согласованных с центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды программ и иных документов, предусматривающих мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию;

3) подготавливают заключения о запрещении строительства и реконструкции предприятий сооружений и иных объектов, по которым имеется отрицательное заключение экологической экспертизы, приостанавливают хозяйственную и иную деятельность в судебном порядке в случае нарушения экологических требований и принимают соответствующие меры;

4) принимают решения или вносят предложения в вышестоящие органы об охране объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, и об организации особо охраняемых природных территорий;

5) организуют и проводят государственную экологическую экспертизу объектов хозяйственной деятельности, за исключением стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов;

6) при проведении государственной экологической экспертизы организуют общественные слушания;

7) проводят мероприятия по охране окружающей среды;

8) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III

9) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III

10) осуществляют реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды;

11) рассчитывают ставки платы за загрязнение окружающей среды, но не ниже базовых ставок, утвержденных уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;

12) разрабатывают и представляют уполномоченному органу в области охраны окружающей среды инвестиционные проекты в области охраны окружающей среды;

13) предоставляют информацию об использовании природных ресурсов в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в рамках Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

14) обеспечивают предоставление экологической информации по запросам физических и юридических лиц;

15) принимают решения о предоставлении природных ресурсов в природопользование;

16) по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и специально уполномоченными государственными органами Республики Казахстан, осуществляющими функции охраны окружающей среды и управления природопользованием, выдают решение на отвод земельного участка на складирование, уничтожение и захоронение отходов;

17) совместно с государственными органами санитарно-эпидемиологической службы и уполномоченным органом в области охраны окружающей среды обеспечивают контроль за содержанием населенных пунктов.

3. Органы местного самоуправления в области охраны окружающей среды обеспечивают участие населения в решении вопросов местного значения в пределах полномочий, установленных законодательством.

Глава 4. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

Статья 11.

Природные ресурсы

Форма собственности на природные ресурсы определяется Конституцией Республики Казахстан.

Статья 12.

Основания представления природных ресурсов в природопользование

Природные ресурсы предоставляются в природопользование на основании:

лицензий на пользование природными ресурсами и осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей Среды;

решений местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы) о предоставлении природных ресурсов в природопользование;

договоров (контрактов) на природопользование.

Статья 15.

(Исключен на основании).

Статья 16.

Разрешение на природопользование

Разрешение на природопользование представляет собой документ, выдаваемый природопользователю центральным исполнительным органом в области охраны окружающей Среды и удостоверяющий право природопользователя на использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, право размещения отходов производства и потребления с указанием конкретных сроков и объемов (лимитов), условий природопользования и применяемой технологии.

Статья 17.

Государственное регулирование природопользования

Для обеспечения государственного регулирования природопользования осуществляется его государственное устройство, составляются схемы комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, ведутся государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов, государственный мониторинг окружающей Среды и природных ресурсов.

Статья 18.

Государственное устройство природопользования и схемы комплексного использования воспроизводства и охраны природных ресурсов

Государственное устройство природопользования представляет собой систему мероприятий, направленных на организацию рационального использования, воспроизводство и охрану природных ресурсов.

В предусмотренных законодательством случаях составляются схемы комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Статья 19.

Государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов

В целях определения количества и качества природных ресурсов, используемых для нужд населения и отраслей экономики, ведутся государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов, представляющие собой совокупность сведений об их состоянии, использовании, воспроизводстве и охране.

Статья 20.

Основные обязанности и охрана прав природопользователей

1. Природопользователи обязаны:

использовать природные ресурсы в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления;

соблюдать установленные экологические нормативы и экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, действующие стандарты, технические условия и нормативы качества окружающей Среды;

экономично использовать представленные природные ресурсы, не наносить ущерба окружающей среде и не допускать нарушения прав других природопользователей;

осуществлять мероприятия, направленные на улучшение качества окружающей среды, рациональное использование воспроизводство природных ресурсов;

своевременно уплачивать установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан платежи за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей Среды, охрану и воспроизводство природных ресурсов;

представлять необходимую информацию по требованию органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей Среды;

проводить производственный мониторинг и контроль окружающей среды при осуществлении экологически опасных видов хозяйственной деятельности.

предоставлять необходимую информацию в местные исполнительные органы о проводимых мероприятиях по охране окружающей среды и природопользованию.

2. Права природопользователей охраняются законом. Никто не может быть лишен права природопользования или ограничен в нем иначе, как по основаниям, указанным в законе.

Нарушенные права природопользователей подлежат восстановлению в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Глава 5. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 21.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов

В области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов обязательному лицензированию подлежат:

1) экологически опасные виды хозяйственной деятельности по перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан;

2) экологическая аудиторская деятельность;

3) природоохранное проектирование нормирование и работы в области экологической экспертизы.

Статья 22.

Порядок лицензирования деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей Среды

Лицензирование деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей Среды осуществляется специально уполномоченными государственными органами.

Условия и порядок выдачи лицензий регламентируется законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

Статья 23.

Договор (контракт) на природопользование

Договор (контракт) на природопользование заключается между природопользователем и исполнительными органами или Правительством республики Казахстан в порядке, установленном законодательством.

Договор (контракт) на природопользование является недействительным без предварительного получения природопользователем лицензии, если использование природных ресурсов и осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в области охраны окружающей Среды требуют обязательного государственного лицензирования.

Срок действия, условия и порядок прекращения договора (контракта) определяются соглашением сторон в соответствии с законодательством Республики Казахстан или лицензией.

Условия договора (контракта), противоречащие лицензии, являются недействительными. Отзыв лицензии влечет прекращение действия договора (контракта).

Договор (контракт) на природопользование до его подписания подлежит согласованию с центральным исполнительным органом в области охраны окружающей Среды.

Глава 6. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 24.

Производственный мониторинг окружающей Среды

1. Юридические лица - природопользователи обязаны вести производственный мониторинг окружающей Среды, учет и отчетность о воздействии осуществляемой ими хозяйственной деятельности на окружающую среду.

2. Средства измерения, используемые для производственного мониторинга окружающей среды, должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан о техническом регулировании и об обеспечении единства измерений.

3. Данные производственного мониторинга и отчетность о воздействии на окружающую среду стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов передаются уполномоченному органу в области охраны окружающей среды, субъектов хозяйственной деятельности - местным исполнительным органам областей (города республиканского значения, столицы) в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.

4. В случае сверхнормативных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций предприятия-природопользователи обязаны оперативно сообщать о них центральному исполнительному органу в области охраны окружающей среды и местному исполнительному органу области (города республиканского значения, столицы) в сроки, установленные законодательством.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 26.

Экономические методы охраны окружающей Среды

Экономическими методами охраны окружающей Среды являются:

планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей Среды;

установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан платежи за пользование природными ресурсами;

плата за загрязнение окружающей Среды;

установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан платежи за охрану и воспроизводство природных ресурсов;

экономическое стимулирование охраны окружающей Среды;

экологическое страхование;

создание фондов охраны окружающей Среды.

экономическая оценка и возмещение ущерба от загрязнения окружающей среды.

Статья 27.

Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей Среды

1. Мероприятия по охране окружающей Среды учитываются в прогнозных и программно-целевых документах и материалах, включаются в проекты индикативного планирования социально-экономического развития Республики Казахстан, государственные программы и концепции по различным направлениям природопользования.

Порядок разработки эк