Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1996 г. N 3308 О Государственной программе поддержки соотечественников, проживающих за рубежом (Утратил силу)


Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1996 г. N 3308 О Государственной программе поддержки соотечественников, проживающих за рубежом (Утратил силу)





В соответствии с подпунктом 8) статьи 44 Конституции Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить представленную Правительством Республики Казахстан Государственную программу поддержки соотечественников, проживающих за рубежом (прилагается).

2. Правительству Казахстан в месячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Государственной программы поддержки соотечественников, проживающих за рубежом.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.



Президент

Республики Казахстан Н. Назарбаев



УТВЕРЖДЕНА

Указом

Президента

Республики Казахстан

от 31 декабря 1996 года

N 3308





ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ

ЗА РУБЕЖОМ





Признавая приоритет прав и свобод личности, закрепленных Всеобщей декларацией прав человека и иными общепризнанными нормами международного права, а также руководствуясь Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом "О государственной независимости Республики Казахстан", Всемирная ассоциация казахов, Правительство и другие государственные органы Республики Казахстан проводят определенную работу по удовлетворению национально-культурных, духовных и языковых потребностей соотечественников, проживающих за рубежом, по обеспечению социально-экономической поддержки вернувшимся на родину.

Казахская диаспора в странах дальнего и ближнего зарубежья ныне составляет одну треть казахской нации или 4,3 млн. человек. Большая часть из них вынужденно покинула свою историческую родину в советский период вследствие революционных и гражданских войн, насильственной коллективизации, голода, массовых репрессий. В странах ближнего зарубежья (СНГ) казахи стали диаспорой после распада СССР.

В указанных странах уровень культурного и уровень социально-экономического развития диаспоры резко отличаются друг от друга. Все еще не придается должного значения комплексному изучению и решению проблем казахской диаспоры, единству и взаимосвязи научных исследований и практических мероприятий.

Всемерное совершенствование работы с соотечественниками за рубежом может быть осуществлено лишь при условии постоянной и целенаправленной государственной поддержки. Требуется продуманная система мер, обеспечивающих максимальное удовлетворение социально-экономических, культурных, образовательных запросов казахской диаспоры, создание возможности для желающих вернуться на историческую родину.

Именно эти цели заложены в Государственной программе поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, являющейся основополагающим документом в механизме реализации государственной политики Республики Казахстан по работе с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Программа представлена комплексом мероприятий и состоит из шести основных разделов: научное обеспечение; нормативно-правовая база; образование; культура, туризм и спорт; вопросы книгоиздания и средств массовой информации; организационные меры.

В области научного обеспечения предусматривается проведение исследований социально-экономических условий жизнедеятельности и менталитета соотечественников за рубежом, их правового положения, демографических, миграционных процессов, формирование научно-информационной базы о состоянии казахской диаспоры, разработка и представление в Правительство Республики Казахстан соответствующих практических предложений и рекомендаций.

Главной целью в области социальной, правовой защиты и поддержки соотечественников за рубежом является формирование государственной политики в отношении решения их решения их проблем. Регулирование правовых вопросов и приведение их в единую систему, налаживание и осуществление связей с казахской диаспорой основываются на конституциях и законах зарубежных государств, международных правовых нормах.

Основа для решения этих задач заложена в Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР, Конституционном законе "О государственной независимости Республики Казахстан", Законе "Об иммиграции", в Конституции Республики Казахстан, а также в договорах и соглашениях, заключенных между Республикой Казахстан и другим государствами.

Расходы по реализации Государственной программы поддержки соотечественников за рубежом будут осуществляться в пределах общих ассигнований, предусмотренных в бюджете на 1997 и последующие годы.






  

N ! Программные мероприятия ! Форма !Сроки ! Испол-

пп! ! документа !исполнения! нители

_____________________________________________________________________________

I. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ



Казахская диаспора: проблемы и перспективы

В странах ближнего зарубежья

1. Этнодемографическое и этнокультурное исследо- предложения 1997 - Миннауки-

вание казахской диаспоры в плане исторического и доклады в 1998 Академия

развития и динамики происходящих процессов в государствен- годы наук. Ин-

социально-экономической, политической и куль- ные органы ститут фи-

турной жизни на местах лософии



2. Анализ социальной структуры стратификацион-

ных процессов в свете рыночных преобразований ---"--- ---"--- ---"---



3. Изучение этнопсихологических аспектов форми-

рования и развития национального самосознания

казахской диаспоры, особенностей социально-

нравственной самоидентификации в новом геопо-

литическом постсоветском пространстве ---"--- ---"--- ---"---



4. Выработка дальнейшего социально-культурного

развития казахской диаспоры, особенно молодого

поколения в условиях продвижения рыночной ре-

формы как в стране проживания, так и на истори-

ческой родине ---"--- ---"--- ---"---



В странах дальнего зарубежья





5. Социально-демографический анализ казахской предложения 1997 - Миннауки-

диаспоры в плане динамики развития стран про- и доклады в 1999 Академия

живания государствен- годы наук,

ные органы, Институт

научные тру- философии

ды



6. Определение тенденций и перспектив дальнейшей ---"--- --"-- ---"----

жизнедеятельности казахской диаспоры в общем

контексте развития той или иной страны



7. Изучение социально-нравственного самочувствия ---"--- --"-- ---"---

казахов в современных условиях, перспектив реа-

лизации их потенциальных возможностей, особен-

но молодого поколения в условиях Казахстана,

возможностей размещения капитала, инвестиций

на исторической родине, обучения молодежи сов-

ременным технологиям производства и рыночной

экономике



8. Создание временного творческого коллектива по ---"--- --"-- ---"---

изучению проблем казахской диаспоры



II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА





9. Принятие соответствующих правовых актов и ре- указ, поста- 1997 - Минюст,

шений, гарантирующий разностороннюю помощь новления и 1998 Минтруда

лицам, желающим иммигрировать и иммигриро- другие пра- годы и соцзащи-

вавшим из-за рубежа в Республику Казахстан, по вовые акты ты, акимы

вопросам принятия гражданства, трудоустройст- областей и

ва, обеспечения жильем, образования, оказания г. Алматы

материальной помощи и предоставления опреде-

ленных льгот на период их адаптации, предостав-

ления им предусмотренных законодательством

Республики Казахстан прав на приобретение

собственности и другим вопросам



10. В целях создания условий для адаптации сооте- 1997 МИД,

чественников в странах проживания и поддержи- год Госкомнац,

вания экономических и культурных связей с Минюст

Республикой Казахстан подготовить проект Ука-

за Президента Республики Казахстан о содействии

соотечественникам



11. Оперативно решать практические вопросы по пе-

реселению казахов из стран дальнего и ближнего

зарубежья в соответствии с международными сог-

лашениями и договоренностями

В этих целях:

подготовить проект соглашения между Правите- проект 1997 МИД, Минюст,

льством Республики Казахстан и Правительством соглашения год Минтруда и

Монголии об упрощенном порядке выхода из гра- соцзащиты,

жданства Монголии лиц казахской национальнос- МВД, акимы

ти(в дополнение к Договору об урегулировании областей и

вопросов добровольного переселения и граждан- г. Алматы

ства лиц, прибывших в Республику Казахстан по

трудовым договорам от 31.11.94 г.)



разработать проект трехстороннего соглашения проект 1997 МИД,Минюст,

(Казахстан, Россия, Монголия) о беспрепятствен- соглашения год Минтруда и

ном транзитном пересечении границ лицами ка- соцзащиты

захской национальности - гражданами Монголии

(в связи с отсутствием общей границы Казахста-

на и Монголии и визового порядка поездок по

соглашениям между Россией и Монголией)



продолжить работу по подготовке проектов сог- ---"--- --"-- МИД

лашений об упрощенном порядке приобретения

гражданства со странами СНГ как на двусторон-

нем уровне, так и в рамках Содружества



продолжить работу по дальнейшему переселению распоряжение 1997 - МИД, Минтру-

оставшихся в Иране и Афганистане казахских Президента "О 1999 да и соцзащиты,

семей квоте иммигра- годы МВД, КНБ,

ции" Таможком



12. Организационно-кадровое решение вопросов

въезда в Казахстан представителей казахской

диаспоры:

установление численности лиц казахской наци- распоряжение ежегодно Минтруда и

ональности, изъявляющих желание переехать на Президента "О соцзащиты,

историческую родину квоте иммигра- МИД

ции"

Подготовить:

проект инструкции "О порядке рассмотрения инструкция 1997 Минтруда и

ходатайств о въезде в Республику Казахстан год соцзащиты,

на постоянное место жительства представите- МИД, МВД,

лей казахской диаспоры" КНБ



проект постановления Правительства Республи- проект поста- 1997 МВД, Минфин,

ки Казахстан "Об утверждении образцов вида новления Пра- год КНБ, МИД,

на жительство в Республике Казахстан иност- вительства Ре- Минюст

ранных граждан и удостоверения лиц без граж- спублики Ка-

данства" захстан



изготовить бланки видов на жительство в Рес- решение 1997 МВД, Нацбанк

публике Казахстан иностранных граждан и Правительст- год Минфин

удостоверений лиц без гражданства ва



создать отдел гражданства в Управлении пас- ---"--- 1997 - Минфин, МВД,

портной и визовой работы МВД Республики Ка- 1998 акимы облас-

захстан и группы гражданства из двух штатных годы тей и г. Алма-

единиц в паспортно-визовых подразделениях ты

УВД областей для своевременного документиро-

вания лиц казахской диаспоры, прибывших на

постоянное жительство в Республику Казахстан



содействие в перевозке членов семей переселен- приказы, поста- ежегодно Минтруда и

цев и их имущества из стран выхода до места новления, реше- соцзащиты,

вселения ния министерств МИД, МВД,

и иных центра- КНБ, Тамож-

содействие в расселении и обустройстве, органи-льных и мест- 1997 - ком

зация работы по обучению и переобучению ка- ных исполните- 2001 Минтруда и

захов, прибывших на историческую родину льных органов годы соцзащиты,

Минобразова-

ния, Минсель-

хоз,акимы об-

ластей



проработка вопросов воинской службы сооте- приказы, постано- 1997 - Минобороны

чественников - переселенцев вления, решения 2001 министерств

и иных годы

социальная защита нетрудоспособных членов центральных и мес- Минтруда и

семей казахской диаспоры, прибывших на ис- тных исполнитель- постоян-соцзащиты

торическую родину ных органов но



13. Проведение правовой экспертизы проектов -"--- ---"--- Минюст,

правовых актов, международных договоров МИД

и соглашений по поддержке казахской диас-

поры



III. ОБРАЗОВАНИЕ



Прием в учебные заведения

14. При формировании ежегодных планов прие- постановление пра- ежегод- Минобазова-

ма в вузы и их подготовительные отделения, вительства "Об ус- но ния

а также в аспирантуру предусматривать кво- тановлении квот на

ты для казахской диаспоры сверхплановый при-

ем в вузы Респуб-

лики Казахстан

представителей ка-

захской диаспоры

из дальнего зару-

бежья"



15. Утвердить порядок, условия отбора и нап- положение о поряд- 1997 Минобразо-

равления представителей казахской диаспо- ке, условиях отбора год вания

ры для обучения в учебных заведения Рес- и направления пред-

публики Казахстан ставителей казахской

диаспоры на обучение

в учебные заведения

Республики Казахстан



16. Отбор и обучение одаренных детей казах- соглашения между 1997 Минобразо-

ской диаспоры в интернатах различного ти- министерствами обра- год вания

па (гимназии, лицеи, колледжи др.): зования Республики

физико-технического профиля; Казахстан и стран,

языка и литературы; направляющих детей

эстетического и др.



17. Практиковать прием в детские дома и шко- соглашения между ми- еже- Минобра-

лы-интернаты детей сирот казахской диас- нистерствами образо- годно зования

поры и создавать условия для их содержа- вания Республика Ка-

ния, обучения и воспитания захстан и стран, направ-

ляющих детей



Организационно-методическая работа





18. Создание в структуре Министерства обра- решение Министерства 1997 ---"---

зования отдела по проблемам казахской ди- образования Республи- год

аспоры ки Казахстан



19. Подготовить рекомендации по организации рекомендации, 1997 ---"---

работы с приграничными областями Рос- указания год

сийской Федерации по вопросам содейст-

вия казахской диаспоре в сфере образова-

ния



20. Проведение выездных учебно-методичес- соглашения между постоян- ---"---

ких семинаров по проблеме "Реформа шко- министерствами но

лы и пути улучшения качества обучения образования

основам наук для руководителей и учите-

лей казахских школ ближнего зарубежья"



21. Обмен опытом работы по формированию ---"--- 1997 - ---"---

гуманных взаимоотношений и творческой 1998

деятельности учащихся на уроках казах- годы

ского языка и литературы, музыки, геогра-

фии. С этой целью организовать: приглаше-

ние представителей казахской диаспоры на

занятия именных школ республики;

выезд руководителей именных школ в за-

рубежье



22. Участие учащихся казахских школ ближне- ---"--- ежегодно ---"---

го и дальнего зарубежья на олимпиадах

школьников Казахстана по ведущим дис-

циплинам



Работа с кадрами





23. Организация курсов по переподготовке и соглашения между 1997 - Минобра-

повышению квалификации преподавателей министерствами 1999 зования

казахского языка ближнего и дальнего зару- образования годы

бежья по вопросам:

становление и тенденции развития многопро-

фильной казахской школы;

базовое содержание общего образования;

теоретические и методические основы диф-

ференции обучения



24. Организация работы по переподготовке и ---"--- постоян- ---"---

повышению квалификации педагогов казах- но

ских дошкольных учреждений и групп в стра-

нах СНГ



25. Оказание помощи казахским школам даль- ---"--- ---"--- ---"---

него и ближнего зарубежья в обеспечении

учебниками и учебно-методическими посо-

биями, нормативно-инструктивными ма-

териалами



26. Организация программно-методического ---"--- ежегодно ---"---

обеспечения существующих казахских

дошкольных учреждений и групп в странах

СНГ (по перечню программно-методической

литературы)



IV. КУЛЬТУРА, ТУРИЗМ И СПОРТ





27. Организация стажировок в ведущих твор- соглашения меж- ---"--- Мин-

ческих коллективах и мастерских деятелей ду министерства- культуры

искусства ми культуры



28. Заключение договоров с министерствами проекты 1997 - ---"---

культуры зарубежных стран по культурно- договоров 1998

му обмену (организация концертов, фести- годы

валей, экскурсий, выставок и др.)



29. Оказание практической помощи в обеспече- соглашения ежегодно Мин-

нии казахской диаспоры специальными изда- между культуры

ниями по искусству, национальными музы- министерства-

кальными инструментами и другими предме- культуры

тами культурно-бытового назначения



30. Проведение Дней и Недель казахской ли- ---"--- ---"--- Минкультуры

тературы и культуры Союз писате-

лей Казахстана



31. Организация постоянно действующего проект поста- 1997 Минмолтур-

летнего языкового лагеря для молодежи новления Прави- год спорт

тельства Респуб-

лики Казахстан



32. Участие представителей казахской проект Програм- 1997 Минмолтур-

диаспоры в Программе международных мы международ- год спорт

молодежных обменов ных молодежных

обменов



33. Прием туристов из числа представителей ---"--- ежегодно ---"---

казахской диаспоры до 500 человек в год



V. ВОПРОСЫ КНИГОИЗДАНИЯ И



СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ





34. Разработать структуру и основные раз- издательские 1997 - Национальное

делы ежегодных целевых издательских программы 2001 агентство по

программ выпуска печатных изданий для годы делам печати

казахской диаспоры по 8-10 видам литера- и массовой ин-

туры: учебники, учебно-педагогическая, формации,

детско-юношеская, справочно-энциклопе- Минобразова-

дическая, художественная, научная лите- ния, Минкуль-

ратура и др. туры



35. Поставка и продажа печатной продукции

в странах ближнего и дальнего зарубежья:



обеспечение учебниками, учебно-методи- договоры и сог- ежегодно Госкомнац,

ческими пособиями, нормативно-инструктив- лашения между Националь-

ными материалами и другими специальными государствен- ное агентст-

изданиями для удовлетворения потребностей ными органами во по делам

учебно-воспитательных учреждений, библиотек соответствую- печати и

зарубежных отделений Всемирной ассоциации щих государств массовой ин-

казахов, казахских культурных центров общества формации,

"Казак тiлi", постоянно действующих курсов по ГК "Iаза_

изучению казахского языка _iтап", Мин-

образования,

Минкультуры



расширение объемов поставок казахских пери- ---"--- ежегодно "Iазбас-

одических изданий пасiз"



наладить договорные финансово-коммерческие договоры и ежегодно ГК

отношения с обществом "Международная кни- торговые сог- "Iаза_

га" по организации продажи книжной продук- лашения кни- _iтап"

ции республиканских издательств в странах готоргующих

ближнего и дальнего зарубежья организаций



размещение и открытие специализированных соглашения меж- 1997- Националь-

книжных магазинов по продаже печатной про- ду государствен- 2001 ное агентство

дукции на казахском языке в странах ближ- ными органами годы по делам пе-

него и дальнего зарубежья по печати соот- чати и массо-

ветствующих го- вой информа-

сударств ции , ГК

"Iаза_ _iтап"



36. Организация регулярного радиовещания соглашения с за- 1997 - Республикан-

в странах и регионах, где проживает ка- рубежными стра- 2001 ская корпора-

захская диаспора нами годы ция "Телевиде-

ние и радио Ка-

захстана", На-

циональное аге-

нтство по делам

печати и массо-

вой информации



37. Проведение специализированных тема- план работы ежегодно Республиканская

тических передач и радиомостов с твор- специализиро- корпорация "Те-

ческой интеллигенцией ванных редак- левидение и ра-

ций ТВ и радио дио Казахстана"

38. Оказывать практическую помощь (казах- соглашения с ти- ежегод- Национальное

скими шрифтами, полиграфическими ма- пографиями но агентство по де-

териалами и др.) типографиям стран СНГ стран СНГ лам печати и

массовой инфор-

мации ГК

"Iаза_ _iтап"



VI. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ



39. Контроль за реализацией Государственной Госкомнац

программы по делам соотечественников за

рубежом возложить на Государственный

комитет Республики Казахстан по на-

циональной политике



40. Участие учреждений Министерства

иностранных дел, находящихся за рубе-

жом, в мероприятиях, проводимых с

соотечественниками за рубежом, для

чего:



1) наладить через дипломатические предста- решение Правитель- 1997 посольства Рес-

вительства Республики Казахстан в стра- ства Республики год публики Казах-

нах ближнего и дальнего зарубежья регу- Казахстан стан в странах

лярную связь с соотечественниками пу- ближнего и

тем посещения районов их компактного дальнего зару-

проживания, сбор данных о действующих бежья

общественных организациях и подготов-

ку соответствующих документов по ре-

шению возникающих проблем



2) открыть культурные центры как очаги соглашения между 1997 - посольства

пропаганды казахской культуры и обыча- министерствами 2001 Республики

ев, казахского языка и литературы, места годы Казахстан

встреч и проведения праздников



41. Всемерное содействие развитию торгово- инструктивное постоянно Минпромторг,

экономических связей с представителями письмо МИД, Посоль-

бизнеса из казахской диаспоры, для чего: ства Республи-

ки Казахстан

способствовать созданию совместных решение Прави- 1997 Минэкономики,

предприятий на основе экономических тельства Рес- год Минтруда и

структур (акционерные общества, ассо- публики соцзащиты, Гос-

циации, совместные предприятия) сооте- Казахстан комимущество

чественников и предпринимательских и

государственных структур Республики

Казахстан






(c) 2020 - All-Docs.ru :: Законодательство, нормативные акты, образцы документов