Приказ Министерства финансов Республики Казахстан от 29 мая 2002 года N 244 Об утверждении Инструкции по производству дел об административных правонарушениях органами Министерства финансов Республики Казахстан (с изменениями от 05.08.13 г.)

В связи с введением в действие Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по производству дел об административных правонарушениях органами Министерства финансов Республики Казахстан.

2. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Заместитель Премьер-Министра -




Министр финансов




Республики Казахстан         А.С. Павлов

Утверждена приказом

Министра финансов

Республики Казахстан

от 29 мая 2002 года N 244

Инструкция

по производству дел об административных правонарушениях

органами Министерства финансов Республики Казахстан

1. Общие положения

1. Задачами органов Министерства финансов по делам об административных правонарушениях являются предупреждение и пресечение административных правонарушений, выявление причин и условий, способствующих их совершению.

2. Настоящая Инструкция по производству дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция) регламентирует деятельность органов Министерства финансов по выявлению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, организацию производства дел об административных правонарушениях, сроки их рассмотрения, исполнения, обжалования, а также организации делопроизводства и контроля за обоснованностью принятого решения.

3. Инструкция разработана в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

4. Органы Министерства финансов составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 167, 172, 176 (частью второй), 177, 178, 179, 183-188, 203, 204 Кодекса.

5. (Исключен на основании).

6. При осуществлении административного производства должностными лицами органов Министерства финансов ссылки в документации по административному производству должны производиться только на нормы Кодекса.

2. Административное правонарушение и административная

ответственность

7. Административным правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического лица или противоправное действие либо бездействие юридического лица, за которое Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность за правонарушения, перечисленные в пункте 4 настоящей Инструкции, наступает, если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности.

8. Административной ответственности подлежат:

1) физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста;

2) юридическое лицо.

9. Должностное лицо привлекается к административной ответственности при условии совершения административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей. При отсутствии этого обстоятельства должностное лицо, виновное в совершении административного правонарушения, подлежит ответственности на общих основаниях.

Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), а равно руководители, другие работники, выполняющие управленческие функции не являющихся государственными органами или органами местного самоуправления организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, несут административную ответственность как должностные лица.

Примечание. Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти (то есть наделенные в установленном законом порядке в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, правом издавать от имени государства или его органом юридически значимые акты или распорядительными полномочиями), либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

10. Не подлежит административной ответственности лицо, совершившее деяние при обстоятельствах, предусмотренных статьями 38-43 Кодекса.

11. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.

3. Административное взыскание и меры административно-правового

воздействия

12. Административное взыскание является мерой государственного принуждения, применяемой уполномоченными на то законом судьей, органами (должностными лицами) за совершение административного правонарушения, и заключается в предусмотренном Кодексом лишении или ограничении прав и свобод лица, совершившего такое правонарушение.

13. За совершение административного правонарушения к физическому лицу могут применяться следующие административные взыскания:

1) предупреждение;

2) административный штраф.

К юридическим лицам за совершение административных правонарушений могут применяться перечисленные выше административные взыскания, а также приостановление или запрещение деятельности юридического лица.

14. Административный штраф (далее - штраф) есть денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных в статьях особенной части Кодекса, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законодательным актом, действующим на момент наложения административного взыскания.

В случаях, предусмотренных в статьях особенной части раздела 2 Кодекса, размер штрафа выражается в процентах от суммы неисполненного или исполненного ненадлежащим образом налогового обязательства, установленного законодательными актами Республики Казахстан, а также от суммы операции, проведенной с нарушением норм законодательства Республики Казахстан.

15. Штраф, взыскивается в доход государственного бюджета в установленном законодательством порядке.

При совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности.

Если лицо совершило несколько административных правонарушений, которые рассматриваются одним и тем же судьей, органом (должностным лицом), то в случае наложения на это лицо взысканий одного и того же вида окончательный размер взыскания не может превышать трехкратного максимального предела, установленного Кодексом для данного вида взыскания.

16. Лицо, на которое наложено административное взыскание за административное правонарушение, считается подвергнутым данному взысканию в течение года со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания.

Течение срока наложения взыскания за административное правонарушение прерывается, если до истечения сроков, указанных в частях первой и третьей статьи 69 Кодекса, лицо совершит новое административное правонарушение.

Исчисление срока в этих случаях начинается с момента обнаружения нового административного правонарушения.

4. Органы, уполномоченные рассматривать дела об

административных правонарушениях

17. Должностные лица органов Министерства финансов согласно статье 571 Кодекса рассматривают дела и налагают административные взыскания за следующие административные правонарушения:

1) нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;

2) использование государственного целевого кредита либо кредита, выданного под гарантии государства, не по прямому назначению, если это деяние не причинило крупный ущерб гражданину, организации или государству;

3) несвоевременное зачисление или нецелевое использование бюджетных средств и (или) принятие обязательств о расходовании этих средств сверх утвержденной сметы;

4) нарушение законодательства о бухгалтерском учете, совершенное в виде уклонения уполномоченного должностного лица от ведения бухгалтерского учета либо несоблюдения утвержденных стандартов бухгалтерского учета и Генерального плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, не причинившее крупный ущерб; составление искаженной финансовой отчетности, сокрытие данных, подлежащих отражению в бухгалтерском учете, не причинившие крупный ущерб; уничтожение финансовых и иных учетных документов, не причинившее крупный ущерб;

5) представление проверяемым лицом аудитору (аудиторской организации) в ходе проведения аудита недостоверной или неполной информации, приведшей к составлению недостоверного аудиторского заключения;

6) уклонение от проведения обязательного аудита либо препятствование его проведению;

7) невозвращение из-за границы должностным лицом организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Республики Казахстан обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Республики Казахстан, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния;

8) незаконные действия должностных лиц государственного учреждения или государственного предприятия на праве оперативного управления (казенного предприятия) по принятию денежных обязательств за счет средств государственного бюджета.

18. К должностным лицам, имеющим право рассматривать дела