Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 4 сентября 1992 года N 741 О первоочередных мерах по развитию Жаркентской свободной экономической зоны в Талды-Курганской области (внесены изменения постановлением Правительства РК от 13.10.95 г. N 1327) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 4 сентября 1992 года N 741 О первоочередных мерах по развитию Жаркентской свободной экономической зоны в Талды-Курганской области (внесены изменения

постановлением Правительства РК от 13.10.95 г. N 1327) (утратило силу)

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 4 сентября 1992 года N 741

ПОЛОЖЕНИЕ

о Жаркентской свободной экономической зоне

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Расположение, границы, территория и общие принципы устройства

Жаркентской СЭЗ

Статья 1.

Жаркентская СЭЗ располагается в административных границах Панфиловского района Талды-Курганской области, является единым экономическим пространством и неотъемлемой частью Республики Казахстан. Площадь Жаркентской СЭЗ - 10,58 тыс. кв. м. Протяженность государственной границы с КНР составляет 197 км.

Статья 2.

Основными целями создания Жаркентской СЭЗ является ускорение социально-экономического развития региона и благосостояния народа за счет:

стимулирования и привлечения отечественных и иностранных инвестиций; внедрения передовой техники, технологии и управленческого опыта;

создания многоотраслевой экономики района с организацией производства импортозаменяющей и конкурентоспособной продукции;

развития туризма, организации охоты;

увеличения экспорта продукции и поступления конвертируемой валюты в Республику Казахстан;

развития рыночных форм хозяйствования.

Статья 3.

На территории Жаркентской СЭЗ допускаются любые виды хозяйственной, финансовой и иной деятельности отечественных и иностранных юридических и физических лиц, за исключением производства прямого военного назначения, а также тех видов деятельности, которые запрещены законодательством Республики Казахстан.

Статья 4.

На территории Жаркентской СЭЗ любые юридические лица, расположенные вне зоны, вправе создавать свои филиалы или новые предприятия, в том числе совместные.

Деятельность юридических лиц, а также граждан, занимающихся хозяйственной деятельностью без образования юридического лица (хозяйствующие субъекты), на территории Жаркентской СЭЗ регулируется Законом О свободных экономических зонах в Казахской ССР, не противоречащим ему законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением о Жаркентской СЭЗ.

В случае отсутствия в законодательстве Республики Казахстан регламентации отдельных вопросов хозяйственной деятельности на территории Жаркентской СЭЗ до внесения соответствующих изменений в настоящее Положение о Жаркентской СЭЗ применяются общие нормы действующего законодательства Республики Казахстан.

Если международным договором, заключенным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе О свободных экономических зонах в Казахской ССР, то применяются правила международного договора.

Статья 5.

Республика Казахстан гарантирует соблюдение прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и иностранных граждан, предприятий, объединений, организаций, совместных предприятий, фирм, компаний, их филиалов и т.д., действующие на территории Жаркентской СЭЗ.

Статья 6.

Национализация государством имущества граждан Республики Казахстан и иностранных граждан, предприятий, объединений, организаций, совместных предприятий, фирм, компаний, их филиалов и т.п. с любой формой собственности, действующих на территории Жаркентской СЭЗ, не допускается.

Статья 7.

Хозяйствующим субъектам, зарегистрированным на территории Жаркентской СЭЗ, гарантируется в случае изменения хозяйственного режима право продолжения деятельности на условиях, соответствующих моменту их регистрации в течение одного года.

Статья 8.

Убытки причиненные юридическим лицам и гражданам Республики Казахстан и других государств в результате необоснованного вмешательства должностных лиц, государственных или иных органов в их деятельность, осуществляемую на территории Жаркентской СЭЗ, подлежат возмещению этими органами либо должностными лицами по решению суда или арбитража.

Раздел 2. Органы управления Жаркентской СЭЗ

Статья 9.

Органом государственной власти на территории Жаркентской СЭЗ является Панфиловский районный Совет народных депутатов. Высшим органом управления является административный совет, создаваемый решением главы Панфиловской районной администрации, в которую входят представители республиканских и местных государственных органов, предприятий, организаций, зарегистрированные на территории Жаркентской СЭЗ. Полномочия и функции административного совета Жаркентской СЭЗ определяются Положением об административном совете, утверждаемым решением Панфиловского районного Совета народных депутатов.

Статья 10.

Административный совет зоны выполняет функции в соответствии с Законом О свободных экономических зонах Казахской ССР, а также:

принимает на себя ответственность за организацию защиты населения Жаркентской СЭЗ при возникновении стихийных бедствий, производственных аварий, катастроф, осуществляет своевременную подготовку и эвакуацию населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций мирного времени;

разрабатывает и реализует программы социально-экономического и культурного развития Жаркентской СЭЗ и принимает решения по ним при поддержке предпринимательства, развития конкуренции и ограничения монополизма;

обеспечивает государственные стандарты народного образования, определяемые Правительством республики, подготовку кадров в Панфиловском педагогическом училище, профтехучилищах и других специальных учебных заведениях, открываемых на территории Жаркентской СЭЗ, а также содержания государственных опекаемых в Панфиловском вспомогательном доме-интернате для детей-сирот и доме-интернате для инвалидов и престарелых на договорной основе с соответствующими республиканскими ведомствами, органами управления области и районов;

осуществляет финансирование лечебно-профилактических и санитарно-гигиенических учреждений по нормативам, не ниже разрабатываемых Министерством здравоохранения для республики, при этом лечение детей из других регионов в детском санатории Коктал-Арасан, расположенном на территории Жаркентской СЭЗ, проводить на основе подписанных договоров, контрактов с долевым участием в формировании бюджета района, направляемых на эти цели;

осуществляет разработку и выполнение комплексных программ охраны окружающей природной среды, включающих в себя мероприятия по оптимизации использования природных ресурсов, снижению отрицательного влияния производственной деятельности на экологическую обстановку в регионе.

Статья 11.

Административный совет Жаркентской СЭЗ вправе создавать на территории зоны специализированные, производственные и прочие субзоны, устанавливать для них особый режим хозяйствования, обеспечивающий эффективное управление и контроль за развитием социально-экономических процессов на территории субзон.

Статья 12.

Административный совет на территории СЭЗ осуществляет в соответствии с действующим законодательством лицензирование, квотирование экспорта и импорта товаров, услуг, а также разведки и разработки природных ресурсов.

Раздел 3. Хозяйственная деятельность Жаркентской СЭЗ

Статья 13.

На территории Жаркентской СЭЗ хозяйствующие субъекты и граждане создают предприятия, филиалы и представительства в любых формах, ведут предпринимательскую деятельность в любых сферах, за исключением запрещенных законодательством Республики Казахстан, и настоящим Положением о Жаркентской СЭЗ.

Административный совет может запретить отдельные виды деятельности только на следующих основаниях:

если деятельность создает угрозу безопасности территории и населению Жаркентской СЭЗ;

если условия деятельности или ее результат не соответствует экономическим требованиям;

если деятельность создает угрозу здоровью или нравственности населения Жаркентской СЭЗ;

если деятельность создает угрозу сохранения памятников истории, культуры и природы;

если деятельность запрещена международным договором, в котором участвует Республика Казахстан.

Статья 14.

На территории Жаркентской СЭЗ разрешается создание предприятий с иностранными инвестициями в банковских и страховых сферах, а также как совместных предприятий, так и предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам.

Хозяйствующие субъекты, расположенные на территории Жаркентской СЭЗ, могут создавать свои филиалы или новые предприятия, в том числе совместные.

Статья 15.

Иностранные инвесторы, действующие на территории Жаркентской СЭЗ, могут осуществлять инвестиции путем:

долевого участия в предприятиях, организуемых хозяйствующими субъектами Республики Казахстан;

создания полностью принадлежащих им предприятий и их филиалов;

приобретения имущества, акций и других ценных бумаг;

заключения арендных соглашений;

приобретение прав пользования землей, имуществом и имущественных прав и переуступки прав пользования по обоюдному соглашению сторон, подписавших арендное соглашение, или их правопреемников.

Хозяйствующие субъекты Республики Казахстан и иностранные инвесторы, действующие в Жаркентской СЭЗ, имеют право получать кредиты у иностранных банков, фирм и организаций, привлекать иностранные страховые компании для заключения всех видов страховых сделок.

Статья 16.

Иностранные инвесторы на территории Жаркентской СЭЗ пользуются режимом, установленным для имущества и имущественных прав юридических лиц и граждан Республики Казахстан.

Для гарантии прав собственности иностранных юридических лиц на территории Жаркентской СЭЗ создается гарантийный валютный фонд, а также иностранные инвесторы могут использовать право залога имущества, находящегося в их собственности.

Статья 17.

Все предприятия, имеющиеся или учреждаемые в Жаркентской СЭЗ, а также имеющиеся или учреждаемые в зоне филиалы, отделения и представительства предприятий, находящихся на территории Жаркентской СЭЗ, подлежат регистрации в установленном законом порядке.

Вновь создаваемые в Жаркентской СЭЗ предприятия, отделения, представительства, общественные и другие организации, в том числе и иностранные, приобретают право юридического лица после их регистрации.

Регистрация хозяйствующих субъектов производится в соответствии с Законом О свободных экономических зонах в Казахской ССР, не противоречащим ему законодательством Республики Казахстан и Положением о регистрации, утвержденным административным советом Жаркентской СЭЗ.

Статья 18.

В случае нарушения законодательства Республики Казахстан, Положения о Жаркентской СЭЗ или обязательств, закрепленных в учредительных (регистрационных) документах, административный совет Жаркентской СЭЗ вправе принять решение о прекращении деятельности хозяйствующего субъекта на территории зоны и аннулировать выданное ранее свидетельство о регистрации.

Статья 19.

Зарегистрированные на территории Жаркентской СЭЗ юридические лица, за исключением единой энергетической системы, находящейся под непосредственным управлением Республики Казахстан, являются самостоятельными и независимыми от ведомственной подчиненности.

Все предприятия, организации в Жаркентской СЭЗ несут полную ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности. Республика Казахстан, Панфиловский районный, городской и сельские Советы народных депутатов не несут финансовой ответственности по обязательствам хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Жаркентской СЭЗ.

Статья 20.

Хозяйственные отношения, в которые вступают все экономические субъекты, расположенные или зарегистрированные в Жаркентской СЭЗ, строятся на договорной основе.

Все хозяйствующие субъекты в Жаркентской СЭЗ самостоятельно формируют производственные программы и реализуют производимую продукцию (услуги).

Продукция собственного производства в Жаркентской СЭЗ поступает в их полное распоряжение, если иное не предусмотрено межгосударственными соглашениями Республики Казахстан.

В Жаркентской СЭЗ допускается применение международных стандартов делопроизводства и бухгалтерского учета по согласованию с Кабинетом Министров Республики Казахстан.

Статья 21.

Предприятия, расположенные и зарегистрированные в Жаркентской СЭЗ, независимо от форм собственности, самостоятельно решают вопросы о создании совместных предприятий с участием отечественных и иностранных инвесторов.

Статья 22.

Иностранным инвесторам, действующим в Жаркентской СЭЗ, гарантируется после выплаты налогов перевод за границу или выплата в соответствующей валюте сумм, полученных ими в виде прибыли, а также в связи с продажей им всей или части доли в уставном фонде предприятия с иностранными инвестициями, выходом из него или ликвидацией предприятия.

Прибыли иностранных инвесторов в национальной валюте, полученные ими в результате деятельности на территории Жаркентской СЭЗ, могут свободно реинвестироваться и использоваться на территории зоны, а также переводиться за границу в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и Положением о Жаркентской СЭЗ.

Статья 23.

Споры между предприятиями, организациями, учреждениями и административным советом Жаркентской СЭЗ рассматриваются в органах суда и арбитража Республики Казахстан или по договоренности сторон - в третейском суде.

Статья 24.

Отечественные и иностранные инвесторы, действующие в Жаркентской СЭЗ, обладают правом субаренды земли, имущества и имущественных прав и переуступки прав пользования по обоюдному соглашению сторон, подписавших арендное соглашение, или их правопреемников.

Пересмотр арендных соглашений с иностранными инвесторами на пользование землей и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями, оборудованием, промышленными и другими предприятиями допускается по договоренности сторон или их правопреемников, либо по решению суда.

Статья 25.

Право пользования и собственное имущество инвесторов могут использоваться ими в качестве залогового обеспечения всех видов обязательств, включая привлечение заемных валютных средств, в соответствии с Законом Республики Казахстан О залоге.

Статья 26.

Административный совет Жаркентской СЭЗ имеет право в установленном порядке предоставлять следующие налоговые и иные льготы отечественным и иностранным хозяйствующим субъектам, зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную и иную коммерческую деятельность в зоне:

разрешать нормы ускоренной (до 20 процентов в год) амортизации по отдельным группам основных производственных фондов;

устанавливать скидки с налога на прибыль;

вводить понижение ставки платы за пользование землей и приобретенной недвижимостью, а также тарифов платы за коммунальные и транспортные услуги;

предоставлять субсидии на создание новых рабочих мест, ведение совместных НИР в сотрудничестве с местными исследовательскими учреждениями;

выдавать гарантии по займам и кредитам, получаемым, у банков и других юридических лиц, расположенных в Жаркентской СЭЗ;

разрешать выпуск облигаций для прямого финансирования строительства новых предприятий;

разрешать льготное или бесплатное пользование объектами инфраструктуры;

освобождать от уплаты маF1уществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Административный совет Жаркентской СЭЗ из своего бюджета выделяет средства на содержание сотрудников местной милиции, определяет и финансирует их количество в зависимости от складывающейся оперативной обстановки (но не ниже имеющейся штатной численности), осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности других правоохранительных органов, дислоцирующихся на территории зоны, социальное и бытовое устройство их работников.

Раздел 10. Изменение статуса и прекращение деятельности

Жаркентской СЭЗ

Статья 65.

Изменение статуса Жаркентской СЭЗ, а также ее ликвидация осуществляется Верховным Советом Республики Казахстан.