Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 27 января 2003 года N 16-ОД Об утверждении Инструкции по рассмотрению и утверждению инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов субъектов естественных монополий (внесены изменения от 23.05.03 г. № 138-ОД, от 24.05.04 г. № 238-ОД, от 19.07.04 г. № 322-ОД, от 10.03.05 г. № 74-ОД, от 05.02.09г. № 30-ОД) (Утратил силу)

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и подпунктом 6) пункта 21 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2007 года № 943, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по рассмотрению и утверждению инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов субъектов естественной монополии.

2. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Шабдарбаев А.Т.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:

обеспечить в установленном порядке опубликование его в официальных средствах массовой информации;

довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Сагинтаева Б.А.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его опубликования.

Председатель         Досаев Е.А.

Утверждены

приказом Председателя Агентства

Республики Казахстан по

регулированию естественных

монополий и защите конкуренции

от 27 января 2003 года N 16-ОД

Инструкция по рассмотрению и согласованию инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов субъектов естественных монополий

Целью настоящей Инструкции по рассмотрению и утверждению инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов субъектов естественных монополий (далее - Инструкция) является детализация рассмотрения и утверждения инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов субъектов естественных монополий в соответствии со среднесрочными и текущими приоритетами социально-экономического развития на республиканском и местном уровнях, направленного на достижение баланса интересов потребителей и Субъектов естественных монополий (далее - Субъектов), а также защиту потребителей от экономически необоснованного повышения тарифов (цен, ставок сбора) на предоставляемые Субъектами регулируемые услуги (товары, работы).

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция по рассмотрению и утверждению инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов субъектов естественных монополий разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках», и иными нормативными правовыми актами.

2. Инвестиционные программы и (или) инвестиционные проекты Субъектов разрабатываются с учетом приоритетов развития Республики Казахстан и социально-экономических показателей, утвержденных в установленном порядке.

Предусмотренные в утвержденных в установленном порядке инвестиционных программах и (или) инвестиционных проектах объемы вложений в основные средства Субъектов учитываются при расчетах прогноза предельного роста тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) Субъектов на текущий период и среднесрочную перспективу в Среднесрочных планах социально-экономического развития республиканского и регионального уровней.

3. Инвестиционные программы и (или) инвестиционные проекты Субъектов подразделяются:

по срокам реализации - на краткосрочные (до 1 года включительно), среднесрочные (более 1 года до 5 лет включительно); долгосрочные (более 5 лет);

по статусу - на республиканские и местные;

по направленности действий - инвестиции на создание новых активов; инвестиции на расширение; инвестиции на восстановление и поддержку существующих активов, реновацию.

4. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

базовая тарифная смета - утвержденная в установленном порядке тарифная смета на год начала реализации инвестиционной программы и (или) инвестиционного проекта Субъекта в соответствии с требованиями Особого порядка формирования затрат, утвержденного уполномоченным органом, в соответствии с пунктом 2 статьи 15-1 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее - Особый порядок);

инвестиционная программа - программа вложения и возврата средств, направленных на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств Субъекта, на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов;

инвестиционный проект - комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств;

инвестиционный тариф (цена, ставка сбора) - утвержденный уполномоченным органом в рамках одного инвестиционного проекта тариф (цена, ставка сбора) или его предельный уровень на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, оказываемые на вновь созданных объектах, действующий до полной окупаемости вложенных инвестиций;

прогнозируемая тарифная смета - тарифная смета, принятая и согласованная с уполномоченным органом на каждый год реализации инвестиционной программы и (или) инвестиционного проекта;

тарифный доход - доход Субъекта от оказания регулируемых услуг (товаров, работ), по утвержденным уполномоченным органом тарифам (ценам, ставкам сбора);

техническая экспертиза - анализ технического состояния (технических характеристик) задействованных активов и необходимости проведения работ, обеспечивающих поддержание активов в рабочем состоянии, эффективности технологического процесса, включая соответствие установленных норм материальных, трудовых затрат, технологии производства, оценки необходимости осуществления инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов, уровня задействованности и правильности распределения основных средств по видам предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ);

уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

финансовая экспертиза - анализ финансово-хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии с целью оценки исполнения им законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и решений уполномоченного органа, распределения доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ) и в целом по иной деятельности в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом, а также влияния применяемых тарифов (цен, ставок сборов) на финансовые показатели деятельности субъекта естественной монополии, проверка (оценка) исполнения тарифной сметы и соблюдения учетной политики, исполнения инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов.

2. Основные требования к инвестиционны