Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 2004 года N 446 О Генеральном плане города Шымкента (Утратило силу)

В соответствии со статьей 19 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" и в целях обеспечения комплексного развития города Шымкента Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Генеральный план города Шымкента.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Казахской ССР от 28 мая 1971 года N 302 "Об утверждении Генерального плана города Чимкента и его основных положений".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр




Республики Казахстан         Д. Ахметов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 22 апреля 2004 года N 446

Генеральный план города Шымкента

1. Назначение Генерального плана

Генеральный план города Шымкента является основой для разработки и осуществления перспективных и первоочередных задач развития городской инфраструктуры, сохранения и развития территорий природного комплекса, реконструкции жилых и реорганизации производственных территорий, развития общественных, деловых и культурных центров, объектов туризма и отдыха, комплексного благоустройства и эстетической организации городской среды, разработки и реализации градостроительных планов развития территорий административных районов и других территориальных единиц города Шымкента, проектов планировки и застройки города.

Главная цель Генерального плана развития города Шымкента проведение комплекса градостроительных мероприятий, направленных на создание экологически благоприятной, безопасной и социально удобной жизненной среды.

Концепция Генерального плана развития города Шымкента определяет принципиальные базовые основы и принципы перспективного развития города до 2030 года.

Основная архитектурно-градостроительная идея Генерального плана заключается в сохранении и формировании облика города Шымкента.

2. Индикаторы социально-экономического развития

Демография

Динамика демографических процессов в перспективе до 2030 года будет определяться взаимодействием всей совокупности факторов общественного развития, как традиционных, давно сложившихся, так и новых, формирующихся в ходе нарастающих социально-экономических изменений и преобразований в жизни общества.

Характер демографического развития города Шымкента будет определяться естественным и миграционным движением населения, масштабы и направленность которых будут зависеть от результатов социально-экономических преобразований:

развития экономического потенциала города;

развития рынка жилья;

занятости и уровня оплаты труда;

государственной и местной социальной политики и других факторов.

Варианты прогноза перспективной численности населения рассчитаны с учетом гипотез поэтапного повышения естественного прироста населения, за счет увеличения продолжительности жизни и миграционного прироста. Положительное сальдо миграции достигнуто в 2000-2002 годах и предполагается таковым до прогнозируемого периода.

Средние значения коэффициента естественного прироста на перспективу приняты в проекте на 2005 год - 0,9%; 2010 год - 1,1%; 2015 год - 1,2% и к концу расчетного срока концепции (2030 год) - 1,3%.

Существующая численность населения (на 01.01.2001 г) - 418,5 тыс. человек. Прогнозируемая численность населения Шымкента на период до 2030 года определяется устойчивыми и инерционными демографическими тенденциями. Перспективная численность населения города Шымкента по наиболее вероятным вариантам прогноза может составить 600 тыс. человек на 2015 год и 900 тыс. человек на 2030 г.

Расчетные показатели структуры занятости населения по отраслям экономики предполагаются к 2015 году довести до 237,6 тыс. человек, что на 80,5 тыс. человек больше по сравнению с существующей численностью занятых в отраслях экономики.

Основная цель социального и градостроительного развития города - это создание социально-психологического комфорта и высокого среднего уровня проживания населения на рассматриваемой территории.

Экономическими индикаторами эффективности основных направлений градостроительного развития города Шымкента являются увеличение к 2015 году по сравнению с 2000 годом:

объемов производства валового регионального продукта - в 3 раза;

объемов капитальных вложений в сопоставимых ценах - в 2,5 раза;

доходов на душу населения - более чем в 2 раза.

Жилищное строительство

Основные направления комплексного формирования жилой среды предусматривают доведение средней обеспеченности жильем с 17,5 м2 до 5 м2 на 1 человека, с увеличением всего жилищного фонда города до 15 млн. м2 на расчетный срок. Строительство будет осуществляться на свободных территориях. Доля индивидуального жилищного строительства составит 25-30% от общего объема нового строительства.

Приоритетными программами реконструкции и развития жилых территорий города Шымкента являются:

реконструкция районов низкоплотной существующей застройки в структурных частях города с высокой интенсивностью использования территории (примагистральных территориях, центральном ядре, городских узлах и других);

снос ветхого малоэтажного жилья составит 0,4 млн. м2 общей площади, территории высвобождаемые из под сноса в количестве 375 га будут использованы под расширение и формирование системы улично-дорожной сети, строительства учреждений культурно-бытового обслуживания общегородского центра с зелеными насаждениями;

185 га из них попадают в санитарно-защитные зоны от железнодорожной магистрали, промышленных предприятий;

завершение застройки незаконченных объектов строительства и формирования жилых комплексов на свободных городских территориях за пределами сложившейся застройки;

формирование комплексов малоэтажной и высокоплотной жилой застройки в контактных зонах природно-ландшафтного каркаса и урбанизированных территориях;

реставрация, реконструкция и благоустройство жилых кварталов и комплексов, представляющих историко-культурное наследие XII-ХVI веков;

поэтапная реконструкция районов массового строительства (микрорайонов 1960-1980-х годов и последующих периодов), включающая капитальный ремонт, перепланировку, надстройку реконструируемого фонда.

Муниципальный жилищный фонд города станет одним из важнейших элементов формирующегося рынка жилья. Строительство муниципального жилья для социально защищаемых и приравненных к ним слоев населения должно составлять, по опыту экономически развитых стран, порядка 25-30% от общего объема строительства. Это в основном многоэтажные дома, построенные с применением самой дешевой и массовой технологии, с квартирами, ориентированными на уровень обеспеченности жильем, гарантированным законодательством.

Объем нового муниципального жилищного строительства составит порядка 191 тыс. м2 общей площади ввода жилья, предусмотренного к строительству до 2015 года, или в среднем 10846 м2 в год.

Таблица 1

I очередь

-------------------T--------------------------T---------------------------¬




¦       Годы       ¦Объем вводимого жилья в м2¦     Стоимость млн.тнг.    ¦




+------------------+--------------------------+---------------------------+




¦2003                       5000                      100                 ¦




¦2004                       4500                      118                 ¦




¦2005                       5500                      234                 ¦




¦2006                       6000                      252                 ¦




¦Итого по 1 очереди        21000                      704                 ¦




¦                                               Экономия от  запланирован-¦




¦                                               ного вложения в сумме  882¦




¦                                               млн. тенге  или  6,3  млн.¦ 




¦                                               у.е. связано с тем,  что в¦




¦                                               первые  2  года  введены в¦




¦                                               эксплуатацию незавершенные¦




¦                                               объекты с высокой степенью¦




¦                                               готовности                ¦




L--------------------------------------------------------------------------

Таблица 2

II очередь

------------------T---------------T-----------------------------------¬




  ¦      Годы       ¦Объем вводимого¦            Стоимость              ¦




  ¦                 ¦жилья в м2     ¦                                   ¦




  +-----------------+---------------+-----------------------------------+




  ¦2007                    10355      3,1 млн. у.е. или 434 млн.тнг.    ¦




  ¦2008                    11000      3,3 млн. у.е. или 462 млн.тнг.    ¦




  ¦2009                    11680      3,5 млн. у.е. или 490 млн.тнг.    ¦




  ¦2010                    12405      3,72 млн. у.е. или 520,8 млн.тнг. ¦




  ¦2011                    13174      3,95 млн. у.е. или 553 млн.тнг.   ¦




  ¦2012                    13990      4,2 млн. у.е. или 588 млн.тнг.    ¦




  ¦2013                    14858      4,46 млн. у.е. или 624,4 млн.тнг. ¦




  ¦2014                    15780      4,73 млн. у.е. или 662,2 млн.тнг. ¦




  ¦2015                    16758      5,04 млн. у.е. или 705,6 млн.тнг. ¦




  ¦Итого по 2 очереди     120000      36 млн. у.е. или 5040 млн.тнг.    ¦




  L----------------------------------------------------------------------

По второй очереди ежегодный прирост объема вводимого жилья составляет 6,2 % к предыдущему отчетному году. Стоимость 1 м2 жилья составляет 300 у.е. при 1 у.е. равной 140 тнг. Средства будут предусмотрены за счет местного бюджета.

Генеральным планом предусматривается развитие социальной сферы с учетом новых социально-экономических и градостроительных условий в направлении достижения нормативных показателей обеспеченности учреждениями социально-гарантированного минимума обслуживания и нормативных показателей развития объектов городского значения к 2015 году.

Экономическая деятельность

Осуществление реструктуризации отраслей сферы материального производства предлагается в пользу наукоемких и ресурсосберегающих технологий.

Прогнозируется сохранение городом Шымкентом статуса города областного значения и предполагается интенсивное развитие научно-технического, образовательного, культурного, социального, производственного и инфраструктурного потенциалов, сети институтов рыночной инфраструктуры областного и республиканского значения.

Планируется дальнейшее эффективное сочетание и взаимодействие государственного и частного секторов экономики.

Генеральным планом предлагается реорганизация производственных территорий, которая имеет цель повысить их экологическую безопасность и более эффективно использовать градостроительный потенциал этих территорий в интересах развития города.

Рекреационная инфраструктура города

Целью комплексной городской программы развития инфраструктуры для обслуживания новой отрасли экономической деятельности города туризма является создание нового эффективного сектора экономики города, использующего потенциал историко-культурного наследия и уникального исторического окружения города Шымкента, способный радикально решить финансовые проблемы сохранения, реставрации и воссоздания исторического наследия и природного потенциала.

Одним из перспективных видов является этнический туризм, предоставляющий возможность приезда на родину выходцев из Казахстана. Основой для туристического потока является казахская диаспора, насчитывающая до 3 млн. человек.

Особое место в структуре потенциальных направлений займет туризм на Великом Шелковом пути.

С позиции задачи возрождения международного взаимодействия и удовлетворения туристического спроса можно отметить, что на Южно-Казахстанском участке Шелкового Пути имеются уникальные ресурсосочетания, содержащие экзотику, приключения, посещение горных мест, возможности для занятия горным спортом, охотой, путешествий с элементами риска, в сочетании со знакомством с историко-культурным наследием, ремеслами и национальными традициями.

Генеральным планом предусмотрены:

формирование единой системы туристических зон города, объединенных пешеходными маршрутами, сосредоточение в пределах таких зон объектов посещения, мест размещения, обслуживания и досуга туристических учреждений, объединение туристических зон системой транспортных маршрутов;

развитие объектов туристического показа и посещения, в том числе увеличение пропускной способности объектов досуга и развлечений, спортивно-зрелищных комплексов, строительство международного туристического центра, центров конгрессов, выставок, ярмарок;

развитие гостиничной сети, сети объектов торгово-бытового и информационного обслуживания, туристических бюро и транспортных агентств;

развитие системы транспортного туристического обслуживания в аэропорту, железнодорожном вокзале, развитие парка и предприятий обслуживания специального автотранспорта и проката автомобилей, увеличение емкости автостоянок в туристических зонах.

Экологические требования

К экологическим требованиям градостроительного развития города Шымкента относятся:

радикальное оздоровление среды жизнедеятельности в зонах ее устойчивого экологического дискомфорта, прежде всего, в центральной части, юго-восточном, восточном и южном секторах города;

защита существующих территорий природного комплекса от неблагоприятных антропогенных воздействий, реализация мер по реабилитации и воссозданию утраченных хозяйственной деятельности долин малых рек, а также по формированию зеленых массивов на резервных территориях;

повышение комфортности среды жизнедеятельности, в том числе путем озеленения территории и улучшения мезоклиматических и микроклиматических условий в жилых и общественных зонах города.

Необходимыми условиями выполнения экологических требований к градостроительному развитию города Шымкента являются:

ликвидация зон экологического риска, создающих существенную угрозу безопасности здоровья населения;

осуществление мер по санации, реабилитации, реорганизации территорий, подвергшихся сильной техногенной нагрузке (территории несанкционированных свалок, зон загазованности и шумового дискомфорта в примагистральных территориях и т.п.);

ликвидация производств, являющихся источниками высокой экологической опасности;

внедрение экологически чистых малоотходных и безотходных технологий, бесочных циклов производств, доведение оснащенности объектов промышленности, энергетики, городского хозяйства современным газоочистным, пылеулавливающим и водоочистным оборудованием до 100%;

изменение структуры используемых видов моторного топлива за счет увеличения числа автомобилей, работающих на сжиженном и сжатом газе;

обеспечение соблюдения стандартов качества питьевой воды и очистки производственных и коммунальных сточных вод и поверхностного стока;

строительство автомагистралей с непрерывным движением;

строительство обводной автомагистрали с преимущественным движением грузового транспорта и смешанным движением;

полная переработка и обезвреживание производственных и твердых бытовых отходов.

Мероприятия по защите территории и обеспечению

устойчивого развития города

При определении градостроительного развития, функциональной организации и дифференциации территории по характеру ее использования за основу был принят СНиП В.1.2-4-98 "Строительство в сейсмических районах".

В целях повышения устойчивого функционирования и защиты населения города Шымкента от воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера в проекте просматриваются следующие градостроительные мероприятия:

более четкое функциональное зонирование территории города;

дальнейшее формирование существующих промзон;

членение селитебной зоны на планировочные районы полосами зеленых насаждений и озеленение водоохранных полос рек;

дальнейшее развитие улично-дорожной сети и создание на ее основе общегородской сети устойчивого функционирования.

Требования сохранения и регенерации историко-культурного наследия

Основные направления градостроительного развития города Шымкента должны обеспечить выполнение следующих требований сохранения и регенерации историко-культурного наследия города:

сохранение, выявление и акцентирование градостроительными и архитектурными средствами всей исторической природно-ландшафтной, планировочной, композиционной, археологической основы города, городского и природного ландшафта, исторической сети улиц, площадей и кварталов, исторической системы построения градостроительных ансамблей, зрительных доминантов, акцентов и зон зрительного восприятия городского пространства, недвижимых памятников культуры, исторического характера застройки и благоустройства;

установление и соблюдение для территорий недвижимых памятников культуры и зон их охраны правовых градостроительных регламентов, определяющих их границы и режимы регулирования градостроительной деятельности в границах указанных территорий и зон;

увеличение объемов работ по реставрации и восстановлению недвижимых памятников культуры.

В Генеральном плане выполнены схема организации охраны памятников историко-культурного наследия и схема зон действия ограничений по организации охраны памятников историко-культурного наследия.

Основные направления сохранения и развития территории природного комплекса

Природный комплекс города Шымкента представляет собой совокупность территорий с преобладанием растительности и (или) водных объектов, выполняющих преимущественно природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции и формирующих природно-ландшафтный каркас города. К территориям природного комплекса относятся: природные территории - дендропарк, естественные незастроенные долины рек и ручьев; озелененные территории - парки, сады, бульвары и скверы, памятники садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры, а также озелененные территории жилой застройки, объектов общественного, производственного и коммунального назначения; резервные территории - это зарезервированные для восстановления нарушенных и воссоздания утраченных природных территорий, для организации новых озелененных территорий.

Основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса предусматривают:

сохранение целостности природного комплекса города Шымкента, пригородной зоны и Шымкентской агломерации;

формирование рекреационных зон различного иерархического уровня;

экологизацию проектирования и содержания конкретных территорий природного комплекса.

Архитектурно-планировочная организация территории

Генеральным планом дальнейшее развитие города предусматривается в пределах городской черты, с интенсивным использованием внутригородских территорий.

Территориальное развитие город получает за счет освоения свободных территорий вдоль главных планировочных осей: в северном, северо-восточном и северо-западном направлениях.

Новое жилищное строительство в Генеральном плане предусматривается вести как в многоэтажном, так и в малоэтажном исполнении. Многоэтажное строительство продолжается в северном направлении на завершении формирования бульвара Кунаева. Кроме того, проектом предлагается создание компактного пятна селитебных территорий в северном направлении, где формируются три новых планировочных района.

Основными общегородскими магистралями, связывающими существующую и новую часть города, станут продолжения улиц Адырбекова, Казиева и автомагистраль, ведущая в зону отдыха.

Малоэтажное строительство получает, в основном, развитие в северо-западном направлении на территориях IV планировочного района в период первой очереди строительства и в VI планировочном районе на расчетный срок.

Основой формирования перспективной планировочной структуры города является природно-экологический и транспортный каркас. Природно-экологический каркас формируют реки, протекающие в широтном направлении через город, парки, скверы, бульвары и другие озелененные территории, которые являются "легкими" города.

По основным природным рубежам, соединяющим внешнюю среду с ее элементами города, создаются широкие озелененные полосы.

Проектом предлагается линейно-полосовая система озеленения, при которой в проектируемые жилые районы пропущены широкие ленты зелени "ленточные парки" различного назначения, предназначенные для повседневного и кратковременного отдыха. При этом проектируемые зеленые насаждения новых жилых районов, зелень существующих общегородских парков и скверов объединились посредством озеленения улиц и бульваров с проектируемыми лесопарковыми зонами, создадут единую зеленую систему города, приближая места повседневного отдыха населения к жилым домам.

Важнейшим условием обновления и развития планировочной структуры является реорганизация производственной территории, которая имеет цель повысить их экологическую безопасность и более эффективно использовать градостроительный потенциал территорий в интересах развития города с соблюдением необходимых нормативных разрывов до объектов гражданского строительства.

Генеральный план предусматривает развитие и совершенствование транспортной структуры города. В целом транспортно-планировочная структура представляет собой сетку радиально-кольцевых магистралей, гармонично увязанных в единую систему, как на существующей территории, так и на новой. Жилые улицы и проезды в межмагистральных районах проведены в направлениях с запада на восток и с юго-запада на северо-восток для благоприятной ориентации жилых зданий: юг-север или юго-восток - северо-запад.

В основу развития улично-дорожной сети положен принцип создания единой системы скоростных городских дорог и магистралей городского значения с дифференциацией последних на магистрали непрерывного и регулируемого движения.

Для отвода от городского центра транзитных потоков транспорта в Генеральном плане предусмотрена объездная магистраль непрерывного движения, опоясывающая основное пятно города.

В целях улучшения состояния атмосферы города Генеральным планом предлагается совершенствование улично-дорожной сети, увеличение доли электротранспорта, развитие сети автосервиса и т.д.

Дальнейший рост города сопровождается разветвлением системы общегородского центра.

С развитием города в северном направлении главные улицы, как бы радиально расходятся от холма в центре города у площади Ордабасы, на котором размещалась цитадель-крепость, положившая начало города.

В центральном ядре предусматриваются сохранение и развитие исторически сложившейся планировочной и архитектурно-пространственной структуры, структуры исторических аллей, бульваров, площадей, воссоздание утраченных элементов исторического природно-ландшафтного каркаса.

Генеральным планом предлагается проведение мероприятий по дальнейшему сохранению историко-культурного фонда на базе культурно-познавательных центров.

Настоящим проектом выше Северной улицы и южнее мемориального парка Касрет на свободной территории предлагается, как вариант, размещение нового, административно-делового центра с новой площадью. В состав центра войдут новые здания областного и городского акиматов, учреждения государственных органов управления, бизнес-центр, крупный зал многоцелевого назначения, супермаркет, гостиница, городской и областной народные суды, здания банков и офисов. Полузамкнутая (полукруглая) композиция площади с высотным акцентом слева и справа от него придает площади масштабность, рассчитанную на восприятие пешеходом полузамкнутого пространства.

Основные направления развития общественных территорий

Общественные территории, сосредотачивающие в себе основную массу функций и рабочих мест в сфере обслуживания, культуры, досуга, туризма, образования, администрации и в деловой сфере, образуют функциональную и архитектурно-пространственную основу урбанизированного каркаса территории города.

Основные направления развития общественных территорий предусматривают: развитие единой системы территорий общегородских общественных центров, развитие сети локальных многофункциональных центров обслуживания крупных жилых массивов.

Развитие единой системы территорий общегородских общественных центров предусматривает:

формирование специализированных зон размещения объектов исполнительных и представительных органов;

развитие культурных, досуговых функций центральных районов города;

интенсивное развитие общественных территорий (центров, узлов, многофункциональных зон) в срединном поясе города и на периферии центрального ядра, сосредоточение в них основной массы функций рабочих мест и транспортных потоков в деловой, административной и торговой сферах;

интенсивное развитие рекреационных, спортивных, досуговых, культурных центров в контактных зонах урбанизированного и природного каркасов города, формируемых транспортными узлами и интенсивно посещаемыми территориями культурно-исторического наследия.

Развитие сети планировочных многофункциональных центров предусматривается в жилых массивах периферийных районов города в целях создания для жителей этих районов в пределах комфортной, в том числе пешеходной доступности полноценных комплексов социальной инфраструктуры торговли и досуга массового спроса и рабочих массовых профессий.

Градостроительное зонирование территории

В Генеральном плане развития города Шымкента градостроительное зонирование территории устанавливается в соответствии со СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство" и СНиП РК 3.01-07-2001. Генеральный план устанавливает требования к функциональному использованию (функциональное назначение), на уровне территорий градостроительных кадастровых секторов. Градостроительным кадастровым сектором является часть территории города Шымкента, ограниченная границами территориальных единиц города с учетом красных линий магистральных улиц, границами территорий природного комплекса, иными границами. В пределах границы города Шымкента насчитывается порядка 155 строительных кадастровых секторов, средняя площадь которого составляет около 40-60 га.

Функциональное назначение градостроительного кадастрового сектора устанавливает в его границах разрешенное соотношение площадей участков жилых, общественных производственных, природных объектов. Установленное функциональное назначение территорий градостроительных кадастровых секторов является юридическим инструментом обеспечения использования территории города при осуществлении градостроительной деятельности в соответствии с целями, требованиями и основными направлениями строительного развития города Шымкента.

Установленное функциональное назначение территорий градостроительных кадастровых секторов является обязательным для местных органов при принятии решений в области градостроительства и использования земельных участков.

Функциональное назначение территорий градостроительных кадастровых секторов в рамках Генерального плана устанавливается схемой функционального зонирования территории города Шымкента.

Схема функционального зонирования юридически закрепляет изменения в использовании территории города, предусмотренные основными направлениями градостроительного развития города Шымкента и Программой первоочередных градостроительных мероприятий.

Схемы отражают следующие основные тенденции изменения функционального использования территорий:

увеличение доли территорий природного назначения и жилых территорий города при неизменных показателях производственных территорий;

интенсивное увеличение территорий общественного назначения;

сокращение доли территорий специализированного и увеличение доли территорий смешанного функционального использования.

Развитие транспортной инфраструктуры

Внешние связи областного центра представлены железнодорожным, воздушным, мобильным транспортом, автомобильными дорогами, а также трубопроводным спортом.

Генеральным планом города Шымкента предусмотрена единая система транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой города и прилегающих к нему территорий, обеспечивающая быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами и мобильными дорогами внешнего транспорта.

Улично-дорожная сеть города запроектирована с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. Предусматривается строительство транспортных развязок в разных уровнях на пересечениях магистральных улиц и дорог, а также надземных и подземных переходов на наиболее загруженных участках автомобильных трасс. Основным видом внутригородского общественного транспорта приняты автобус и микроавтобус, вспомогательным - троллейбус.

Проектом намечено увеличение и обновление парка автобусов, расширение, реконструкция и строительство новых пассажирских автотранспортных предприятий (ПАТП).

Сеть сооружений для постоянного и временного хранения и технического обслуживания автомобилей запроектирована с учетом перспективного роста автомобилизации, обеспечения доступности объектов, санитарно-гигиенических требований.

Предусмотрено развитие объектов автосервиса (автозаправочных станций, гаражей-боксов, стоянок для хранения автомобилей и станций технического обслуживания).

Развитие инженерной инфраструктуры

Водоснабжение

Генеральный план предусматривает следующие направления развития системы водоснабжения города:

сохранение и развитие существующих источников водоснабжения города (Тассай-Аксуйского и Бадам-Сайрамского месторождений подземных вод, поверхностных вод Тогузского водохранилища и реки Кошкарата);

сохранение и развитие действующей зональной системы хозпитьевого, противопожарного и производственного водопроводов с увеличением его производительности от 70,81 тыс. м3/сут (исходный год) до 363,07 тыс. м3/сут (расчетный срок);

повышение уровня надежности системы водоснабжения города за счет расширения и реконструкции существующих водозаборов, поэтапной реконструкции существующих и строительства новых водопроводных сетей, организации централизованной автоматизированной системы управления водопроводными сооружениями и перехода на новую технологию очистки воды;

организация стабильного водоснабжения в районах малоэтажной застройки, районов нового градостроительного освоения путем строительства новых водоводов, магистральных сетей в увязке с существующей системой водоснабжения.

Канализация

В части развития канализационной системы Генеральным планом предусмотрены:

повышение надежности функционирования системы канализации с доведением общей мощности от 197 тыс. м3/сутки (исходный год) до 275 тыс. м3/сутки (расчетный срок) за счет расширения существующих сооружений (полной) искусственной биологической очистки;

развитие сети канализации, строительство новых магистральных коллекторов, поэтапная реконструкция изношенных существующих сетей, строительство трех насосных станций перекачки для канализования перспективной застройки в северо-западной части города и территории сел им. К. Маркса и Кызылжар, вошедших в границы города;

совершенствование технологии и качества очистки сточных вод за счет совершенствования технологических процессов на предприятиях в целях предотвращения сброса в городскую канализацию недопустимых концентраций вредных веществ.

Теплоснабжение

Общая мощность централизованных источников теплоснабжения предусмотрена 545 Гкал/ч (исходный год) до 1920 Гкал/час на расчетный срок. Основным направлением развития системы теплоснабжения города Шымкента в Генеральном плане явились:

сохранение, совершенствование и дальнейшее развитие системы централизованного теплоснабжения на базе теплофикации, как наиболее совершенной энергосберегающей и экологически эффективной технологии;

совершенствование, модернизация и развитие системы децентрализованного теплоснабжения за счет внедрения современного, высококачественного автономного отопительного оборудования заводского изготовления в районах малоэтажного жилого фонда.

В системе теплофикации предусматриваются:

расширение основного источника централизованного теплоснабжения города 1-3 двумя энергетическими котлами и двумя турбоагрегатами с сохранением в качестве основного топлива природный газ;

расконсервация и реанимирование существующих районных котельных РК-1, РК-2 и РК-3 с переводом их в пиковый режим работы совместно с ТЭЦ-3;

вывод из работы оборудования ТЭЦ-2 с сохранением двух котлов для пароснабжения прилегающих промпредприятий;

строительство новой водогрейной котельной РК-4 для теплообеспечения новой многоэтажной застройки в северной части города;

строительство новых тепловых сетей, реконструкция и усиление отдельных участков тепломагистралей в сложившейся зоне теплофикации.

Электроснабжение

Основными направлениями в развитии системы электроснабжения города являются:

развитие внешних системообразующих сетей напряжением 220 кВ и выше; сооружение новой подстанции 220/110 кВ; продолжение строительства кольца 220 кВ вокруг города, для повышения надежности его электроснабжения;

реконструкция и техническое перевооружение физически и морально устаревших электросетевых объектов в зоне существующей застройки;

перевод подстанций 35 кВ на напряжение 110 кВ;

сооружение новых подстанций 110/10 кВ закрытого типа для электроснабжения районов перспективной застройки;

упорядочение трасс прохождения высоковольтных линий электропередачи напряжением 35 и 110 кВ;

завершение перевода всех существующих распределительных сетей города на напряжение 10 кВ.

Газоснабжение

Генеральным планом решаются вопросы обеспечения природным газом городских потребителей всех категорий в полном объеме.

Учитывая близость газовых месторождений, наличие существующей, хорошо развитой системы магистральных, а также городских газопроводов и сооружений, рекомендуется использование природного газа в качестве основного вида топлива для всех теплогерирующих установок на весь проектный период.

Годовой расход газа на период 2015 года определен в 1155,0 млн. м3.

Телекоммуникация и связь

Генеральным планом предусматривается дальнейшее наращивание городской абонентской емкости до расчетных величин на базе цифровизации телекоммуникационной сети и перехода на оптоволоконную технологию.

Намечается строительство телефонной кабельной канализации в направлении районов нового градостроительного освоения и поэтапная перекладка существующих воздушных линий связи в кабельную канализацию.

На расчетный срок проектом предусмотрено расширение существующих 25 АТС и строительство новых 14-ти электронных АТС на расчетный срок.

Правовое зонирование территории

В соответствии с законодательством Республики Казахстан на основе проектных решений Генерального плана выполнено правовое зонирование территории города Шымкента - механизм реализации решений Генерального плана города, планов экономического и градостроительного развития, намерений местного сообщества по созданию благоприятной среды проживания. На основе правового зонирования разработаны Правила землепользования и застройки.

Основные технико-экономические показатели по Генеральному плану развития города Шымкента

-----------------------T-----------T------------T----------T----------¬




¦     Показатель       ¦ Единица   ¦Исходный    ¦Первая    ¦Расчетный ¦




¦                      ¦ измерения ¦год (01.    ¦очередь   ¦срок      ¦




¦                      ¦           ¦01.2001 год)¦(2005 год)¦(2015 год)¦




¦                      ¦           ¦            ¦ год)     ¦          ¦




+----------------------+-----------+------------+----------+----------+




¦         1            ¦     2     ¦      3     ¦     4    ¦     5    ¦




+----------------------+-----------+------------+----------+----------+




¦1. Территория                                                        ¦




¦А. Селитебные                                                        ¦




¦   территории                                                        ¦




¦1. Микрорайоны,                                                      ¦




¦   кварталы                га        4355,0      5063,6     6085,7   ¦




¦2. Участки учреждений                                                ¦




¦   и предприятий                                                     ¦




¦   обслуживания (кроме                                               ¦




¦   учреждений и                                                      ¦




¦   предприятий микро-                                                ¦




¦   районного значения)     га         530,0       753,6     2158,3   ¦




¦3. Зеленые насаждения                                                ¦




¦   общего пользования                                                ¦




¦   (кроме зеленых                                                    ¦




¦   насаждений микро-                                                 ¦




¦   районного значения)     га         117,0       267,0      960,0   ¦




¦4. Улицы, дороги           га        1111,0      1349,0     2361,0   ¦




¦5. Кладбища                га          90,0        90,0       90,0   ¦




¦6. Специальные территории  га          40,0        40,0       40,0   ¦




¦7. Прочие территории                                                 ¦




¦   (промышленные                                                     ¦




¦   предприятия,                                                      ¦




¦   коммунально-складские                                             ¦




¦   объекты, неисполь-                                                ¦




¦   зуемые неудобные и др.                                            ¦




¦   территории)             га         351,0       351,0      103,0   ¦




+---------------------------------------------------------------------+




¦   Итого по А:             га        6594,0      7914,2    11798,0   ¦




+---------------------------------------------------------------------+




¦Б. Внеселитебные                                                     ¦




¦   территории                                                        ¦




¦                                                                     ¦




¦8. Земли промышленности,                                             ¦




¦   транспорта, связи,                                                ¦




¦   обороны и иного не                                                ¦




¦   сельскохозяйственного                                             ¦




¦   назначения, в т.ч.:     га        2518,0      2518,0     3229,0   ¦




¦   - промышленности        га         919,0       919,0      950,0   ¦




¦   - автомобильного                                                  ¦




¦   транспорта              га         380,0       400,0      485,0   ¦




¦   - железнодорожного                                                ¦




¦     транспорта            га         201,0       201,0      231,0   ¦




¦   - связи                 га          25,0        25,0       30,0   ¦




¦   - санитарно-защитных                                              ¦




¦     зон                   га           -            -      1165,0   ¦




¦   - технических                                                     ¦




¦     устройств             га         170,0       190,0      250,0   ¦




¦   - прочие                га         823,0       783,0      118,0   ¦




¦9. Земли особо охраняемых                                            ¦




¦   природных территорий                                              ¦




¦   (национальные дендро-                                             ¦




¦   логический и зооло-                                               ¦




¦   гический парки)         га         191,0       191,0      191,0   ¦




¦10. Земли лесного фонда    га         114,0       114,0      114,0   ¦




¦11. Земли водного фонда    га         421,0       421,0      601,0   ¦




¦12. Санитарно-эащитные                                               ¦




¦    лесополосы вокруг                                                ¦




¦    города                 га           -           -        412,0   ¦




+---------------------------------------------------------------------+




¦    Итого по Б:            га        3244,0      3244,0     4547,0   ¦




+---------------------------------------------------------------------+




¦В.  Свободные территории                                             ¦




¦    в существующих                                                   ¦




¦    границах города        га        3192,0      1871,8         -    ¦




¦    Итого по А+Б+В                                                   ¦




¦    (территория в                                                    ¦




¦    границах города)       га       13030,0     13030,0    16345,0   ¦




¦    В том числе                                                      ¦




¦    прирезаемые террито-                                             ¦




¦    рии к городу                                                     ¦




¦    Сайрамского района     га         -            -        1519,0   ¦




¦    Прочие территории      га       22127,0     22127,0    18812,0   ¦




¦    Всего                  га       35157,0     35157,0    36676,0   ¦




¦2.  Население                                                        ¦




¦   2.1. Численность                                                  ¦




¦   населения города       тыс.чел.    418,5       500,0      600,0   ¦




¦   2.2. Плотность                                                    ¦




¦   населения в пределах:                                             ¦




¦   2.2.1. селитебной                                                 ¦




¦   территории             чел/га       65,8        63,2       50,9   ¦




¦   2.2.2. территории                                                 ¦




¦   городской застройки    чел/га       32,1        38,4       36,7   ¦




¦   2.3. Возрастная                                                   ¦




¦   структура населения:                                              ¦




¦   2.3.1. дети до 15                                                 ¦




¦   лет включительно       тыс.чел.    133,5       156,5      191,4   ¦




¦   2.3.2. население                                                  ¦




¦   в трудоспособном                                                  ¦




¦   возрасте (мужчины                                                 ¦




¦   16-63 года,                                                       ¦




¦   женщины 16-58 лет)     тыс.чел.    246,9       297,0      351,6   ¦




¦   2.3.3. население                                                  ¦




¦   страше трудо-                                                     ¦




¦   способного возраста    тыс.чел.     38,1        46,5       57,0   ¦




¦   2.4. Численность                                                  ¦




¦   занятого населения,                                               ¦




¦   в отраслях экономики                                              ¦




¦   и самостоятельно                                                  ¦




¦   занятого, всего        тыс.чел.    158,8       194,5      237,6   ¦




¦3. Жилищное                                                          ¦




¦   строительство                                                     ¦




¦   3.1. Жилищный фонд     тыс.м2     8323,4     10000,0    15000,0   ¦




¦   всего, в т.ч.          общей                                      ¦




¦   включая с.с.           площади                                    ¦




¦   Тельмана, Куйбышева,                                              ¦




¦   Ленина, Жайлау,                                                   ¦




¦   Кызылжар, Казыгурт,                                               ¦




¦   К.Маркса, Курсай,                                                 ¦




¦   Кайтпас-1,                                                        ¦




¦   Кайтпас-2                                                         ¦




¦                                                                     ¦




¦3.2. Из общего фонда:                                                ¦




¦                                                                     ¦




¦3.2.1. в многоквартирных  тыс.м2     3319,0      4418,7     8813,1   ¦




¦       домах              общей                                      ¦




¦                          площади                                    ¦




¦3.2.2. в домах            тыс.м2     5004,4      5581,3     6186,9   ¦




¦       усадебного типа    общей                                      ¦




¦                          площади                                    ¦




¦3.3. Жилищный фонд с      тыс.м2                                     ¦




¦     износом более 60%    общей                                      ¦




¦                          площади     634,8       634,8      259,8   ¦




¦3.4. Сохраняемый          тыс.м2                                     ¦




¦     жилищный фонд        общей                                      ¦




¦                          площади    8323,4      8323,4     7998,4   ¦




¦3.5. Распределение                                                   ¦




¦     жилищного фонда                                                 ¦




¦     по этажности:                                                   ¦




¦3.5.1. усадебный          тыс.м2                                     ¦




¦       (коттеджного       общей                                      ¦




¦       типа)              площади    5004,7      5581,3     6186,9   ¦




¦                                                                     ¦




¦3.5.2. двухэтажная        тыс.м2                                     ¦




¦       застройка          общей                                      ¦




¦                          площади      192,9      192,9      155,9   ¦




¦3.5.3. трехэтажная        тыс.м2                                     ¦




¦       застройка          общей                                      ¦




¦                          площади       98,1       98,1       58,1   ¦




¦                                                                     ¦




¦3.5.4. четырехэтажная     тыс.м2                                     ¦




¦       застройка          общей                                      ¦




¦                          площади      448,2     1698,2     4339,7   ¦




¦                                                                     ¦




¦3.5.5. пятиэтажная        тыс.м2                                     ¦




¦       застройка          общей                                      ¦




¦                          площади     2506,6     2956,6      486,6   ¦




¦                                                                     ¦




¦3.5.6. шестиэтажная       тыс.м2                                     ¦




¦       застройка          общей                                      ¦




¦                          площади       13,0       13,0       13,0   ¦




¦                                                                     ¦




¦3.5.7. девятиэтажная      тыс.м2                                     ¦




¦       застройка          общей                                      ¦




¦                          площади       37,8       37,8       37,8   ¦




¦                                                                     ¦




¦3.5.8. двенадцати-        тыс.м2                                     ¦




¦       этажная            общей                                      ¦




¦       застройка          площади       22,2       22,2       22,2   ¦




¦                                                                     ¦




¦3.6. Убыль жилищного      тыс.м2                                     ¦




¦     фонда, всего         общей                                      ¦




¦                          площади         -          -       375,0   ¦




¦     в том числе:                                                    ¦




¦                                                                     ¦




¦3.6.1. по техническому    тыс.м2                                     ¦




¦       состоянию          общей                                      ¦




¦                          площади         -          -       190,5   ¦




¦                                                                     ¦




¦3.6.2. по реконструкции   тыс.м2                                     ¦




¦                          общей                                      ¦




¦                          площади         -          -        20,0   ¦




¦3.6.3. по другим                                                     ¦




¦      причинам            тыс.м2                                     ¦




¦      (находящегося в     общей                                      ¦ 




¦      санитарно-          площади         -          -       164,5   ¦




¦      защитной зоне)                                                 ¦




¦3.7. Средняя обеспечен-                                              ¦




¦     ность населения                                                 ¦




¦     общей площадью                                                  ¦




¦     города, включая                                                 ¦




¦     с.с. Тельмана,                                                  ¦




¦     Куйбышева, Ленина,                                              ¦




¦     Жайлау, Кызылжар,                                               ¦




¦     Казыгурт, К. Маркса.                                            ¦




¦     Kурсай, Кайтпас-1,                                              ¦




¦     Кайтпас-2            м2/чел.       17,5       20,0       25,0   ¦




¦3.8. Новое жилищное       тыс.м2                                     ¦




¦     строительство,       общей                                      ¦




¦     всего                площади        -       1676,6     7051,6   ¦




¦3.9. Соотношение                                                     ¦




¦     нового жилищного                                                ¦




¦     строительства                                                   ¦




¦     по этажности:                                                   ¦




¦                                                                     ¦




¦3.9.1. усадебный          тыс.м2                                     ¦




¦       (коттеджного       общей                                      ¦




¦       типа)              площади        -        576,6     1436,7   ¦




¦3.9.2. высокоплотная      тыс.м2                                     ¦




¦       четырехэтажная     общей                                      ¦




¦       застройка          площади        -        650,0     3935,0   ¦




¦3.9.3. высокоплотная      тыс.м2                                     ¦




¦       пятиэтажная        общей                                      ¦




¦       застройка          площади        -        450,0     1679,9   ¦




¦4.  Учреждения                                                       ¦




¦    культурно-зрелищного                                             ¦




¦    и социально-бытового                                             ¦




¦    назначения                                                       ¦




¦4.1. Детские дошкольные                                              ¦




¦     учреждения                                                      ¦




¦     всего:               место         7730      12210      33900   ¦




¦     на 1000 человек      место         18,5       24,4       56,5   ¦




¦4.2. Общеобразовательные                                             ¦




¦     учреждения                                                      ¦




¦     всего:               место        58184      73472     128800   ¦




¦     на 1000 человек      место          139        147        215   ¦




¦4.3. Поликлиники                                                     ¦




¦     всего:               посещ.                                     ¦




¦                          в смену       6593       9693      21000   ¦




¦     на 1000 человек      посещ.                                     ¦




¦                          в смену       15,8       19,4       35,0   ¦




¦4.4. Больницы                                                        ¦




¦     всего:               койка         2770       3770       6060   ¦




¦     на 1000 человек      койка          6,6        7,5       10,1   ¦




¦4.5. Торговые                                                        ¦




¦     предприятия                                                     ¦




¦     всего:               м2 торг,                                   ¦




¦                          площади    88120,0   101120,0    162000,0  ¦




¦     на 1000 человек      м2 торг,                                   ¦




¦                          площади      210,0      202,0       270,0  ¦




¦4.6. Предприятия                                                     ¦




¦     общественного                                                   ¦




¦     питания                                                         ¦




¦     всего:               место        15599      17299       24000  ¦




¦     на 1000 человек      место           37         35          40  ¦




¦4.7. Предприятия                                                     ¦




¦     бытового                                                        ¦




¦     обслуживания                                                    ¦




¦     всего:               рабочее                                    ¦




¦                          место         2692       3112        4800  ¦




¦     на 1000 человек      рабочее                                    ¦




¦                          место          6,4        6,2         8,0  ¦




¦4.8. Зрелищно-                                                       ¦




¦     культурные                                                      ¦




¦     учреждения:                                                     ¦




¦4.8.1. Кинотеатры,                                                   ¦




¦       дома культуры                                                 ¦




¦       всего:             место         5125       6275       21000  ¦




¦       на 1000 человек    место         12,2       12,6        35,0  ¦




¦4.8.2. Театры