Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 15 ноября 2004 года N 448-ОД Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги аэронавигации (с внесенными изменениями и дополнениями приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий РК от 04.04.07 г. № 86-ОД, от 13.02.09г. № 42-ОД, от 24.09.10г. № 279-ОД) (Утратил силу)

В соответствии с пунктом 16 Плана мероприятий по реализации Программы совершенствования тарифной политики субъектов естественных монополий на 2002-2004 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2002 года N 1126, и и подпунктом 6) пункта 21 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от от 12 октября 2007 года № 943, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги аэронавигации (далее - Правила).

2. Субъектам естественной монополии, оказывающим услуги аэронавигации:

1) (Исключен на основании);

2) представлять в Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий ежегодно не позднее 1 мая отчетность по видам регулируемых услуг и в целом по нерегулируемым услугам:

к 15 августа 2006 года отчетность по группам производственных процессов за первое полугодие 2006 года;

к 15 апреля 2007 года по видам регулируемых услуг и в целом по нерегулируемым услугам за второе полугодие 2006 года.

3. Департаменту по регулированию и контролю в сфере телекоммуникаций и аэронавигации Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Досмагамбет Е.М.):

1) обеспечить в установленном порядке согласование представленных методик ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектов естественной монополии по видам услуг аэронавигации, регулируемых в соответствии с законодательством о естественных монополиях;

2) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4. Департаменту административной и территориальной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Токарева М.А.) после государственной регистрации:

1) обеспечить в установленном порядке опубликование настоящего приказа в официальных средствах массовой информации;

2) довести настоящий приказ до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и республиканского государственного предприятия "Казаэронавигация".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополии Нефедова А.П.

6. Настоящий приказ вводится в действие со дня опубликования.

Председатель         Б. Сагинтаев








Согласован




Министр транспорта и




коммуникаций Республики Казахстан




26 ноября 2004 года

Утверждены

приказом Председателя

Агентства Республики Казахстан

по регулированию естественных монополии

от 15 ноября 2004 года N 448-ОД

"Об утверждении Правил ведения

раздельного учета доходов, затрат и

задействованных активов субъектами

естественной монополии, оказывающими

услуги аэронавигации"

Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги аэронавигации

Глава 1. Общие положения

2. Целью ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов (далее - раздельный учет) является определение доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг для установления экономически обоснованных тарифов, утверждаемых государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и регулируемых рынках (далее - уполномоченный орган).

3. Субъекты естественных монополий осуществляют раздельный учет доходов, затрат и задействованных активов по видам услуг аэронавигации, регулируемых в соответствии с законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках (далее - регулируемые услуги), тарифы на которые утверждаются уполномоченным органом.

4. Раздельный учет представляет собой систему сбора и обобщения информации о доходах, затратах и задействованных активах раздельно по каждому виду регулируемых услуг, и в целом по иной деятельности, технологически связанной с основной деятельностью и (или) отнесенной к сфере естественных монополий, а также осуществлением деятельности, установленной законодательством о почте (далее - иная деятельность) в соответствии с Правилами.

5. Основные принципы раздельного учета:

1) приоритет прямого отнесения при возможности прямого отнесения доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие группы производственных процессов и виды услуг на основе данных первичных документов;

2) причинно-следственная связь доходов, затрат и задействованных активов с теми группами производственных процессов и видами услуг, с которыми они связаны;

3) прозрачность при отнесении и распределении доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие группы производственных процессов и виды регулируемых услуг.

6. Раздельный учет должен быть основан на первичных документах, используемых для ведения бухгалтерского и управленческого учета, которые должны обеспечивать необходимый уровень детализации для разделения доходов, затрат и задействованных активов по группам производственных процессов и видам услуг в соответствии с настоящими Правилами. Данные Правила не меняют порядок и форму представления установленной финансовой и налоговой отчетности субъектами естественных монополий, оказывающими услуги аэронавигации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Основные понятия, применяемые в Правилах для целей ведения раздельного учета:

1) база распределения - количественный или процентный показатель (показатели), используемый для распределения затрат и степени задействованности активов на виды услуг;

2) внешние услуги - услуги, предоставляемые субъектами естественных монополий, оказывающими услуги аэронавигации внешним пользователям;

3) внешние пользователи - юридические и физические лица, являющиеся потребителями услуг субъекта естественных монополий, оказывающими услуги аэронавигации;

4) внутренние услуги - условно выделяемые этапы предоставления внешних услуг, являющиеся услугами, предоставляемыми одной группой производственных процессов другой группе производственных процессов субъекта естественных монополий, оказывающими услуги аэронавигации;

5) вспомогательные процессы - производственные процессы, результатом которых является создание необходимых условий для осуществления основных производственных и управленческих процессов;

6) группы производственных процессов (далее - ГПП) совокупность определенных производственных процессов оказания услуг, которые участвуют в оказании услуг как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом;

7) задействованные активы - основные средства и нематериальные активы субъектов естественных монополий, оказывающих услуги аэронавигации, используемые для предоставления услуг аэронавигации;

8) косвенно задействованные активы на услуги - задействованные активы, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими услугами (группой услуг), и поэтому они не могут быть прямо и однозначно отнесены к определенной услуге, но степень их задействованности в оказании определенных услуг может быть определена на основе баз распределения, отражающих эти причинно-следственные связи;

9) косвенные затраты на услуги - затраты, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими услугами (группой услуг), и поэтому не могут быть прямо и однозначно отнесены к определенной услуге, но могут быть распределены на услуги на основе баз распределения, отражающих причины возникновения затрат;

10) косвенно задействованные активы на элементы групп производственных процессов - задействованные активы, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими элементами ГПП, и поэтому они не могут быть прямо и однозначно отнесены к определенному элементу ГПП, но степень их задействованности может быть определена на основе баз распределения, отражающих эти причинно-следственные связи;

11) косвенные затраты на элементы групп производственных процессов - затраты, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими элементами ГПП, и поэтому не могут быть прямо и однозначно отнесены к определенному элементу группы, но могут быть распределены по элементам ГПП на основе баз распределения, отражающих причины возникновения затрат;

12) общие активы - акти