Соглашение между Организацией Объединенных Наций и Всемирным Почтовым Союзом (Париж, 4 июля 1947 г.)

Преамбула

Принимая во внимание обязательства, возлагаемые на Организацию Объединенных Наций, согласно статье 57 Устава Объединенных Наций, Организация Объединенных Наций и Всемирный Почтовый Союз соглашаются о следующем:

Статья I.

Организация Объединенных Наций признает Всемирный Почтовый Союз (ниже именуемый "Союз") за специализированное учреждение, обязанное принимать все меры, соответствующие его учредительному акту, для достижения целей, которые оно себе поставило в этом акте.

Статья II.

Взаимное представительство

1. Представители Организации Объединенных Наций будут приглашаться присутствовать на Конгрессах, Административных конференциях и Комиссиях Союза и принимать участие, без права голоса, в прениях на этих заседаниях.

2. Представители Союза будут приглашаться присутствовать на заседаниях Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций (ниже именуемый "Совет"), его Комиссий или Комитетов и участвовать, без права голоса, в обсуждении этими органами внесенных в повестку дня вопросов, интересующих Союз.

3. Представители Союза будут приглашаться присутствовать в качестве консультантов на заседаниях Генеральной Ассамблеи, на которых будут обсуждаться вопросы, входящие в компетенцию Союза, и принимать участие, без права голоса, в обсуждении основными Комиссиями Генеральной Ассамблеи вопросов, в которых Союз был бы заинтересован.

4. Секретариат Организации Объединенных Наций будет распределять среди членов Генеральной Ассамблеи, Совета и его органов, а также совета по опеке, в зависимости от случая, все документы, представляемые Союзом. Таким же образом документы, представляемые Организацией Объединенных Наций, будут распределяться Союзом среди своих членов.

Статья III.

Включение вопросов в повестку дня

При условии предварительных консультаций, которые могут быть необходимы, Союз будет включать в повестку дня своих Конгрессов, Административных конференций или Комиссий либо, в надлежащем случае, будет передавать своим членам в соответствии с порядком, предусмотренным Всемирной почтовой конвенцией, вопросы, поставленные перед Союзом Организацией Объединенных Наций. Взаимно Совет, его Комиссии и Комитеты, а также Совет по опеке будут включать в свою повестку дня вопросы, представленные им Союзом.

Статья IV.

Обмен информацией и документами

1. Между Организацией Объединенных Наций и Союзом будет производиться наиболее полный и быстрый обмен информацией и документами, при условии принятия мер, необходимых для сохранения конфиденциального характера некоторых документов.

2. Не нарушая общего характера постановлений предыдущего параграфа:

а) Союз будет представлять Организации Объединенных Наций годовой отчет о деятельности;

b) Союз будет удовлетворять, по мере возможности, любой запрос о специальных докладах, исследованиях или сведениях, который может направить ему Организация Объединенных Наций, при условии соблюдения статьи XI настоящего соглашения;

с) Союз будет давать свои письменные заключения по вопросам, входящим в его компетенцию, которые мог бы у него запросить Совет по опеке;

d) Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций будет обмениваться мнениями с Директором Международного бюро Союза по просьбе последнего для того, чтобы сообщать Союзу сведения, представляющие для него особый интерес.

Статья VI.

Содействие Организации Объединенных Наций

1. Союз соглашается сотрудничать с Организацией Объединенных Наций, ее главными и вспомогательными органами и оказывать им помощь, поскольку это совместимо с постановлениями Всемирной почтовой конвенции.

2. Что касается членов Организации Объединенных Наций, Союз признает, что, в соответствии с постановлениями статьи 103 Устава, ни одно постановление Всемирной почтовой конвенции или приложенных к ней Соглашений нельзя рассматривать как препятствие или какое-либо ограничение для выполнения данным Государством его обязательств по отношению к Организации Объединенных Наций.

Статья VII.

Соглашение относительно персонала

Организация Объединенных Наций и Союз будут сотрудничать, в необходимой мере, для обеспечения возможного единообразия в условиях использования персонала и избежания конкуренции при его найме.

Статья VIII.

Служба статистики

1. Организация Объединенных Наций и Союз договариваются о сотрудничестве в целях обеспечения наибольшей эффективности и наиболее широкого использования информации и статистических данных.

2. Союз признает, что Организация Объединенных Наций является центральным органом по сбору, анализу, опубликованию, стандартизации и улучшению статистических данных, служащих общим целям международных организаций.

3. Организация Объединенных Наций признает, что Союз является квалифицированным органом по сбору, анализу, опубликованию, стандартизации и улучшению статистических данных, относящихся к сфере его деятельности, без ущерба интересу Организации Объединенных Наций к этим статистическим данным, поскольку они являются необходимыми для осуществления собственных целей и развития статистики во всем мире.

Статья IX.

Административные и технические службы

1. Организация Объединенных Наций и Союз признают, что для наилучшего использования их персонала и средств желательно избегать создания конкурирующих или дублирующих служб.

2. Организация Объединенных Наций и Союз примут все необходимые меры для регистрации и хранения официальных документов.

Статья X.

Бюджетные постановления

Годовой бюджет Союза будет сообщаться Организации Объединенных Наций, и Генеральная Ассамблея будет иметь право делать по поводу бюджета рекомендации Конгрессу Союза.

Статья XI.

Покрытие расходов по специальным работам

Если Союз должен будет произвести крупные чрезвычайные расходы, вызванные составлением специальных докладов, проведением исследований или предоставлением информации по просьбе Организации Объединенных Наций в силу статьи V или всякого другого постановления настоящего Соглашения, будет производиться обмен мнениями для определения наиболее справедливого способа покрытия этих расходов.

Статья XII.

Соглашения между учреждениями

Союз будет информировать Совет о характере и объеме всякого соглашения, которое он заключил бы с другим специализированным учреждением или со всякой другой межправительственной организацией; кроме того, он будет уведомлять Совет о подготовке таких соглашений.

Статья XIII.

Взаимоотношения

1. Организация Объединенных Наций и Союз, соглашаясь с вышеуказанными постановлениями, выражают надежду, что они будут способствовать обеспечению эффективных взаимоотношений между двумя организациями. Они подтверждают свое намерение принимать необходимые для этой цели меры по взаимному согласию.

2. Постановления, относящиеся к взаимоотношениям, предусмотренным в настоящем соглашении, будут применяться в желаемой мере к взаимоотношениям Союза с Организацией Объединенных Наций, включая ее вспомогательные и региональные службы.

Статья XIV.

Выполнение Соглашения

Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций и Председатель Исполнительной и по связи комиссии Союза могут заключать для применения настоящего Соглашения всякие дополнительные соглашения, которые могут казаться желательными в свете опыта этих двух организаций.

Статья XV.

Вступление в силу

Настоящее Соглашение прилагается к Всемирной почтовой конвенции, заключенной в Париже в 1947 году. Оно вступит в силу после утверждения Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и, самое раннее, одновременно с этой Конвенцией.

Статья XVI.

Пересмотр

Настоящее Соглашение может быть пересмотрено по взаимному согласию Организации Объединенных Наций и Союза, при условии предварительного извещения за шесть месяцев, сделанного одной из Сторон.

  


        Париж, 4 июля 1947 г.


        


             Ж.Ж. Ле Муэль                    Ян Папанек


        


             Председатель XII Конгресса       Временно исполняющий обязанности


             Всемирного почтового союза.      Председателя Комитета Экономического и


                                              Социального Совета, которому поручено


                                              вести переговоры со специализированными


                                              учреждениями.

Дополнительное Соглашение

к

Соглашению межу Организацией Объединенных Наций

и Всемирным Почтовым Союзом

(Париж, 13 июля 1949 г., Лейк-Саксесс, Нью-Йорк, 27 июля 1949 г.)

Принимая во внимание, что в резолюции 136 (VI), принятой 25 февраля 1948 года Экономическим и Социальным Советом, Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций разрешается заключать с любым специализированным учреждением, которое попросит этого, дополнительное соглашение, которое распространяло бы на служащих этого учреждения право пользоваться преимуществами постановлений статьи VII Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций, и представлять любое дополнительное соглашение такого рода Генеральной Ассамблее для одобрения, и

Принимая во внимание, что Всемирный Почтовый Союз желает заключить дополнительное соглашение такого рода, дополняющее Соглашение, заключенное между Организацией Объединенных Наций и Всемирным почтовым союзом, в соответствии со статьей 63 Устава;

настоящим устанавливается следующее:

Статья I.

Приводимое ниже постановление будет добавлено в качестве дополнительной статьи к Соглашению между Организацией Объединенных Наций и Всемирным почтовым союзом:

"Служащие Всемирного почтового союза будут иметь право использовать пропуска Организации Объединенных Наций в соответствии со специальными соглашениями, заключенными во исполнение статьи XIV."

Статья II.

Настоящее Соглашение вступит в силу, как только оно будет одобрено Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и Всемирным почтовым союзом.




             За Всемирный почтовый союз:     За Организацию Объединенных Наций:


        


             Совершено в Париже              Совершено в Лейк-Саксессе,  Нью-Йорк,


             13 июля 1949 года.              27 июля 1949 года.


        


             Ж.Ж. Ле Муэль.                  Байрон Прайс


        


             Председатель Исполнительной     Временно исполняющий обязанности


             и по связи комиссии             Генерального Секретаря.


             Всемирного почтового союза.

Другие решения в связи с

Уставом

Заявление С 1

Заявление С 2

Резолюция С 2. Немедленное применение статьи 20 Устава

Резолюция С 3. Функции и деятельность наблюдающей власти

Рекомендация С 1. Присоединение к Соглашениям

Заявления, cделанные при подписании Актов

Заявление С 1

Против представительства Южной Африки во Всемирном Почтовом Союзе, сделанное от имени следующих стран:

  


             Алжирской Народной Демократической    Мальгашской Республики


             Республики                            Республики Мали


             Королевства Бурунди                   Марокко


             Камеруна                              Республики Нигер


             Центрально-Африканской                Федеративной Республики


             Республики                            Нигерии


             Конго (Браззавиль)                    Уганды


             Конго (Леопольдвиль)                  Объединенной Арабской


             Республики Берег Слоновой             Республики


             Кости                                 Руандийской Республики


             Республики Дагомеи                    Республики Сенегал


             Эфиопии                               Сьерра-Леоне


             Габонской Республики                  Судана


             Ганы                                  Танганьики


             Гвинейской Республики                 Республики Чад


             Верхней Вольты                        Тоголезской Республики


             Либерии                               Туниса


             Ливии

1ш Принимая во внимание Устав Организации Объединенных Наций и Всемирную Декларацию Прав Человека,

2ш Принимая во внимание резолюции N 1904 (XVIII) от 20 ноября 1963 г. и N 1905 (XVIII) от 21 ноября 1963 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций,

3ш Принимая во внимание Постановления Конвенции Всемирного Почтового Союза и особенно статью первую, _ 2 Конвенции,

4ш Принимая во внимание то, что Южная Африка, несмотря на свою принадлежность к Организации Объединенных Наций и ее специализированным учреждениям, продолжает проводить политику, основанную на расовой дискриминации и угнетении,

5ш Принимая во внимание, что, поступая таким образом, Правительство Южной Африки грубо нарушает Устав Организации Объединенных Наций, Всемирную Декларацию Прав Человека и основные принципы Всемирного Почтового Союза, - Акты, к которым она, однако, совершенно добровольно присоединилась,

6ш Принимая во внимание, что в связи с этим, Южная Африка юридически поставила себя вне международного сообщества,

7ш Сознавая, что для нас является совершенно невозможным иметь договорные отношения и подписывать какое-либо соглашение с делегацией Правительства, которое проводит расовую дискриминацию и упорно нарушает международные соглашения,

мы, вышеперечисленные Страны - члены Всемирного Почтового Союза,

1. Решительно осуждаем политику апартеида и меры угнетения, проводимые Южноафриканским Правительством,

2. Заявляем о нашем глубоком возмущении присутствием южноафриканских делегатов, оспариваем представительство меньшинства Южноафриканского Правительства, и, в связи с этим, просим исключить их из Всемирного Почтового Союза.

Заявление С 2

Против колонизаторской политики Португалии, сделанное от имени следующих Стран:

 


             Алжирской Народной Демократической    Мальгашской Республики


             Республики                            Республики Мали


             Королевства Бурунди                   Марокко


             Камеруна                              Республики Нигер


             Центрально-Африканской                Федеративной Республики


             Республики                            Нигерии


             Конго (Браззавиль)                    Уганды


             Конго (Леопольдвиль)                  Объединенной Арабской


             Республики Берег Слоновой             Республики


             Кости                                 Руандийской Республики


             Республики Дагомеи                    Республики Сенегал


             Эфиопии                               Сьерра-Леоне


             Габонской Республики                  Судана


             Ганы                                  Танганьики


             Гвинейской Республики                 Республики Чад


             Верхней Вольты                        Тоголезской Республики


             Либерии                               Туниса


             Ливии

1ш Принимая во внимание Устав Организации Объединенных Наций и Всемирную Декларацию Прав Человека,

2ш Принимая во внимание резолюцию N 1466 (XIV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (15 сентября - 15 декабря 1959) и Мандат N 42 (IV) Экономической Комиссии для Африки,

3ш И принимая во внимание, что Правительство Португалии продолжает проводить свою политику колонизаторского угнетения народов территорий, которые находятся под его управлением,

мы, вышеперечисленные Страны - члены Всемирного Почтового Союза,

1. Выражаем настоящим заявлением наше глубокое возмущение против политики угнетения, проводимой в Африке Правительством Португалии,

2. Просим Конгресс призвать Правительство Португалии безотлагательно соблюдать резолюцию Организации Объединенных Наций.

Опубликовано заявление чанкайшиcта по вопросу о представительстве в ВПС Китая.

Резолюция С 2

Немедленное применение статьи 20 Устава

Конгресс, считая полезным привести, как можно скорее, в соответствие наименование руководителя центрального органа Союза с наименованием соответствующих руководителей других специализированных учреждений ООН

постановляет

чтобы статья 20 Устава вступила в силу немедленно.

Резолюция С 3

Функции и деятельность наблюдающей власти

Конгресс поручает Исполнительному Совету изучить функции и деятельность власти, наблюдающей за Международным бюро и представить доклад по этому вопросу XVI Конгрессу Всемирного Почтового Союза.

Рекомендация С 1

Присоединение к Соглашениям

Многие Страны-члены не подписывают Соглашения ВПС относительно некоторых факультативных служб в то время, как эти службы в их странах имеются.

Для того, чтобы осуществлять эти службы в международном плане, они заключают двусторонние соглашения с другими Странами-членами. Тем самым устанавливается регламентация, отличающаяся от регламентации ВПС и происходит некоторое замедление в выполнении почтовых операций. В связи с этим Конгресс рекомендует чтобы Страны-члены одинаково подписывали все Акты Союза, относящиеся к какой-либо отрасли почтовой службы, существующей в этих Странах.

Заявления, сделанные при подписании Актов

Опубликовано заявление делегации Федеративной Республики Германии по вопросу представительства в ВПС Германии.

III

Опубликовано заявление делегации Федеративной Республики Германии по вопросу о представительстве в ВПС Германии.

V

Опубликовано заявление чанкайшиста по вопросу о представительстве в ВПС Китая.

VII

Опубликовано заявление делегата Южной Кореи по вопросу о представительстве в ВПС Кореи.

VIII

Опубликовано заявление делегата Южного Вьетнама по вопросу о представительстве в ВПС Вьетнама.

IX

От имени Алжирской Народной Демократической Республики, Королевства Саудовской Аравии, Иракской Республики, Хашемитского Королевства Иордании, Кувейта, Ливана, Королевства Ливии, Королевства Марокко, Пакистана, Объединенной Арабской Республики, Республики Судан, Сирийской Арабской Республики, Туниса, Йеменской Арабской Республики:

Делегации вышеупомянутых Стран заявляют, что подписание ими Устава, Конвенции и Соглашений Всемирного Почтового Союза (Венский Конгресс 1964) так же как возможная последующая ратификация этих Актов их соответствующими Правительствами являются недействительными в отношении члена, указанного под именем Израиля и ни в коем случае не связаны с его признанием.

X

От имени Израиля:

Делегация Израиля на XV Конгрессе Всемирного Почтового Союза отвергает все заявления или оговорки, сделанные некоторыми Странами членами Союза как несовместимые с позицией Государства Израиль как члена ООН и ВПС. Она считает их незаконными и, следовательно, недействительными.

XI

От имени Республики Гватемала:

Гватемала сохраняет неотъемлемые права своей Страны на территории Белиза.