Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 7 мая 2007 года № 135-о Об утверждении Правил проведения общественных слушаний (с изменениями на 26.03.13г.)

В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения общественных слушаний.

2. Довести настоящий Приказ до сведения структурных и территориальных подразделений Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования.

Министр

Н. Искаков

Утверждены

приказом Министра охраны

окружающей среды

Республики Казахстан

от 7 мая 2007 года № 135-п

Правила проведения общественных слушаний

1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения общественных слушаний (далее - Правила) разработаны в соответствии с Экологическим Кодексом Республики Казахстан и устанавливают порядок проведения общественных слушаний с целью обсуждения проектов, реализация которых может непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан, а также планов мероприятий по охране окружающей среды, разработанных для объектов I и II категории для получения разрешений на эмиссии в окружающую среду (далее - проекты планов).

2. Правила основаны на принципах обеспечения конституционных прав граждан и общественных организаций Республики Казахстан на своевременное получение достоверной и полной информации о состоянии окружающей среды и участие общественности в процессе принятия экологически значимых решений.

3. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1) общественность - одно или более чем одно физическое или юридическое лицо, их ассоциации, организации или группы, общественные объединения;

2) заинтересованная общественность - общественность, интересы которой затрагиваются или могут затрагиваться процессом принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, или которая имеет заинтересованность в этом процессе;

3) общественные слушания - одна из форм реализации прав общественности на участие в процессе принятия государственных и управленческих решений посредством проведения открытых собраний для публичного обсуждения экологически значимых решений в соответствии с требованиями Экологического кодекса Республики Казахстан и других законодательных актов, которыми предусмотрено обязательное проведение общественных обсуждений;

4) заказчик - инициатор намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности;

5) проект плана мероприятий по охране окружающей среды - документ, содержащий комплекс технологических, технических, организационных, социальных и экономических мер, направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества;

6) проект, реализация которого может непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан - предпроектная и проектная документация намечаемой хозяйственной деятельности с материалами оценки воздействия на окружающую среду (далее - проект).

4. На общественные слушания представляются материалы оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС) предпроектных и проектных материалов намечаемой хозяйственной деятельности, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду и здоровье человека с учетом одного из трех (или в совокупности) параметров, а именно: размера, периода и интенсивности воздействия.

5. Общественные слушания предполагают равные для всех права высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных сведений.

6. Участниками общественных слушаний являются:

1) заинтересованная общественность;

2) общественные и неправительственные организации и объединения;

3) местные исполнительные и представительные органы, государственные органы, к компетенции которых относится принятие обсуждаемых решений;

4) средства массовой информации (далее - СМИ).

7. Общественные слушания по обсуждению проектов и (или) проектов планов организует местный исполнительный орган (на территории которого планируется проведение работ).

8. Заказчик предварительно согласовывает с местными исполнительными органами (на территории которого планируется проведение работ) время и место проведения общественных слушаний и публикует объявление в СМИ о проведении общественных слушаний. Публикация объявления осуществляется на государственном и русском языках не позднее чем за двадцать календарных дней до проведения общественных слушаний.

Объявление также размещается на Интернет-ресурсе местных исполнительных органов.

Заказчик использует дополнительно и другие способы информирования общественности (информационные листки, стенды, индивидуальные уведомления).

9. В объявлении указывается:

1) день, время и место общественного слушания;

2) проект или проект плана, выносимый на общественные слушания;

3) адрес места, где представители общественности могут ознакомиться с материалами проектов в бумажном виде;

4) адрес Интернет-ресурса, где размещены материалы в электронном виде;

5) в случае отсутствия Интернет-ресурса указывается адрес электронной почты, где можно запросить материалы в электронном виде;

6) адрес электронной почты, где принимаются замечания и предложения.

10. Начиная с даты официального объявления об организации общественных слушаний по проектам, реализация которых может непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан и (или) проектов планов Заказчик обеспечивает доступ представителей общественности к вышеуказанным проектам, осуществляет прием и регистрацию замечаний и предложений в бумажном или электронном виде.

2. Порядок проведения общественных слушаний

11. Общественные слушания проводятся с участием местных исполнительных