Правила, утвержденные Председателем Комитета лесного хозяйства Республики Казахстан от 13 июля 1996 г. пожарной безопасности в лесах Республики Казахстан (утратили силу)

I. Общие положения

1. Государственный контроль за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах Республики Казахстан осуществляется государственными органами Управления лесным хозяйством и организованной в их системе службой государственной лесной охраны Республики Казахстан, а также иными специально уполномоченными на то органами в соответствии с действующим законодательством.

Наряду с этим контроль за выполнением Правил пожарной безопасности возлагается на владельцев участков лесного фонда в пределах их лесовладений, а также на предприятия и иные хозяйствующие объекты, ведущие лесное хозяйство.

2. Органы исполнительной власти на местах в соответствии с Лесным кодексом Республики Казахстан в пожароопасный сезон могут запрещать посещение лесов гражданами и въезд в них транспортных средств. Органам исполнительной власти на местах представляется право устанавливать дополнительные (исходя из местных условий) противопожарные требования, не предусмотренные настоящими Правилами, а также приостанавливать на время пожароопасного сезона работы в лесах на определенных участках.

3. Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах несут должностные лица - непосредственные руководители работ на участках или объектах, лица, возглавляющие проведение культурно-оздоровительных мероприятий в лесу, а также руководители соответствующих предприятий, учреждений и организаций и граждане в соответствии с действующим законодательством.

4. Настоящие Правила являются обязательными для всех юридических и физических лиц, ведущих работы на территории лесного фонда.

II. Общие требования к лесопользователям, предприятиям,

учреждениям, организациям и гражданам

5. В пожароопасный сезон (период с момента схода снегового покрова под пологом насаждений до наступления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова) воспрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, старых горельниках, на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом), лесосеках с наличием порубочных остатков и заготовленной древесиной, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В остальных местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. По миновании надобности костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

Органы исполнительной власти на местах в случае необходимости могут полностью запрещать разведение костров в лесу на определенных участках или в определенные периоды пожароопасного сезона;

б) бросать горящие спички, окурки и вытряхивать из курительных трубок горячую золу;

в) употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;

г) оставлять пропитанный горюче-смазочными веществами обтирочный материал в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять топливные баки при работающих двигателях внутреннего сгорания, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

6. Запрещается выжигание травы на лесных полянах, прогалинах, лугах и стерни на полях (в том числе проведение сельскохозяйственных палов) на землях лесного фонда и на участках, непосредственно примыкающих к лесам, а также к защитным и озеленительным лесонасаждениям.

7. Предприятия, учреждения и организации обязаны:

а) при строительстве в лесу дорог, газонефтепроводов, линий электропередач, связи, радио и других коммуникаций производить уборку оставшейся древесины и иных легковоспламеняющихся материалов в порядке и в сроки, устанавливаемые владельцами участков лесного фонда;

б) при работах в лесу хранить горюче-смазочные материалы в стандартной закрытой таре, очищать места их хранения в радиусе 5 метров от растительного покрова, древесного и другого легковоспламеняющегося хлама, окаймлять минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра;

в) при использовании взрывчатых веществ заблаговременно уведомлять владельцев участков лесного фонда о месте и времени проведения взрывных работ;

г) в местах работ, расположения объектов, проведения культурно-оздоровительных и других мероприятий, на участках отгонного животноводства, предоставленных в долгосрочное пользование, иметь противопожарное оборудование и средства для тушения лесных пожаров по прилагаемым нормам (Приложение 1), содержать указанное оборудование и средства в полной готовности к немедленному использованию во время пожароопасного сезона;

Предприятия, учреждения и организации, для которых не утверждены нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами для тушения лесных пожаров, обязаны иметь в местах работ и расположения объектов первичные средства пожаротушения:

бочки с водой, ящики с песком, огнетушители, топоры, лопаты, метлы и т.п.;

д) создавать на пожароопасный сезон в составе или в отдельных подразделениях, производящих работу в лесу, а также в поселках в лесу подготовленную добровольную дружину из числа рабочих и служащих для действия в случае возникновения пожара.

8. Засорение леса бытовыми отходами и отбросами, свалка мусора и строительных остатков в лесу запрещается.

Сжигание мусора может производиться вблизи леса только на специально отведенных в установленном порядке участках при соблюдении следующих условий:

а) места для сжигания (котлованы или площадки) должны отводиться на расстоянии не менее 50 метров от стен хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка, не менее 25 метров от стен лиственного леса и отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 15-20 метров от сухостоя, валежника, порубочных остатков, других легковоспламеняющихся материалов и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а на участках вблизи хвойного леса на сухих почвах - не менее 2,5 метра;

в) в пожароопасный сезон сжигание мусора производится только в безветренную или дождливую погоду под наблюдением специально выделенных лиц. В засушливые периоды сжигание мусора не допускается.

9. Руководители предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих работы или имеющих объекты на территории лесного фонда, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий, перед выездом или выходом в лес обязаны провести инструктаж рабочих, служащих или участников культурно-массовых и других мероприятий о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

III. Требования к юридическим и физическим

лицам, ведущим заготовку древесины

10. Юридические и физические лица, ведущие рубки леса (лесозаготовители), обязаны, независимо от способа и времени рубок, производить одновременно очистку мест их проведения.

Способы очистки указываются в лесорубочном билете.

При проведении очистки мест рубок лесозаготовители обязаны выполнять следующие требования:

а) проводить весеннюю доочистку лесосек в случае заготовки древесины и очистки лесосек в зимнее время;

б) укладывать порубочные остатки в кучи или валы для перегнивания или сжигания, или разбрасывать их в измельченном виде по лесосеке на расстоянии не менее 10 метров от стен леса;

в) производить сжигание порубочных остатков только в непожароопасный сезон.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на лесосеках подроста, семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание на лесосеках порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с кронами, сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) может производиться в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки леса, в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.

11. В случае оставления на лесосеках, на пожароопасный сезон, срубленных деревьев они должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на лесосеках на пожароопасный сезон, должна быть собрана в штабеля или поленницы.

12. Лесосеки в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Такие лесосеки площадью более 25 га должны быть, кроме этого, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 га.

13. Складирование заготовленной древесины должно производиться в соответствии с требованиями СНиП 2.11.06-91 "Склады лесных материалов. Противопожарные нормы проектирования".

Места складирования и указанные противопожарные разрывы, вокруг них должны быть очищены от легкогорючих материалов и окаймлены минерализованной полосой не менее 1,4 метра, а в хвойных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

14. Лесозаготовительные предприятия, которым переданы участки лесного фонда в долгосрочное пользование, наряду с выполнением требований, предусмотренных пунктами 9-12 настоящих Правил обязаны:

а) разрабатывать и утверждать по согласованию с областным государственным органом управления лесным хозяйством планы противопожарных мероприятий и обеспечить их проведение в местах работ, расположения действующих лесовозных дорог и у населенных пунктов в сроки, предусмотренные планом;

б) в случае возникновения лесных пожаров осуществлять их тушение в соответствии с "Планом взаимодействия сил и средств по тушению лесных пожаров" (Приложение 2), утвержденным исполнительным органом.

IV. Требования к предприятиям и организациям,

в ведении которых находятся железные и

автомобильные дороги

15. Предприятия и организации, в ведении которых находятся действующие железные и автомобильные дороги (в том числе лесовозные), проходящие через лесные массивы, обязаны:

а) содержать полосы отвода вдоль железных и автомобильных дорог очищенными от валежника, легкогорючих материалов. Вдоль лесовозных дорог ширина очищенных полос должна составлять не менее 10 метров с каждой стороны дороги;

б) проложить в хвойных насаждениях по границе указанных в предыдущем подпункте полос отвода минерализованную полосу шириной 1,4 метра, а в хвойных насаждениях на сухих почвах, а также на вырубках - две такие полосы на расстоянии 5 метров одна от другой;

в) проложить в хвойных насаждениях на сухих почвах вокруг расположенных вблизи дорог штабелей шпал и снегозащитных щитов, а также вокруг деревянных мостов, станционных платформ, жилых домов и будок путевых обходчиков и содержать в очищенном состоянии в течение пожароопасного сезона минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

г) организовать в пожароопасный период патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железных дорог с тепловозной тягой в целях своевременного обнаружения и ликвидации возможных пожаров;

д) при движении тепловозов на пожароопасных участках не допускать форсированной работы двигателей с резкими переменами оборотов и не допускать длительную работу двигателей на холостых оборотах;

е) не допускать эксплуатацию тепловозов на пожароопасных участках леса без искрогасителей на выхлопных трубах.

V. Требования к лесопользователям, осуществляющим

побочные лесные пользования, заготовку живицы,

второстепенных лесных материалов

16. Лесопользователи, осуществляющие побочные лесные пользования, заготовку второстепенных лесных материалов обязаны:

а) размещать производственные объекты на расстоянии не менее 50 метров от стен леса в местах по согласованию с владельцами лесов;

б) обеспечивать в пожароопасный сезон в нерабочее время охрану производственных объектов в местах их концентрации;

в) содержать территории в радиусе 50 метров от производственных объектов очищенными от легкогорючих материалов;

г) проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных насаждениях на сухих почвах две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

17. Лесопользователи, производящие заготовку живицы, обязаны:

а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от легкогорючих материалов площадках, вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной 1,4 метра;

б) размещать по согласованию с владельцами лесов основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от легкогорючих материалов полянах на расстоянии не менее 50 метров от стен леса;

в) проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в течение пожароопасного сезона в очищенном состоянии;

г) оборудовать на участках, подготовленных для сбора живицы, места для курения.

VI. Требования к нефтегазоразведочным и

нефтегазодобывающим предприятиям и организациям

18. Нефтегазоразведочные и нефтегазодобывающие предприятия и организации при проведении работ на территории лесного фонда обязаны:

а) содержать в течение пожароопасного сезона территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, очищенными от легкогорючих материалов, проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в течение пожароопасного сезона в очищенном состоянии;

б) полностью очистить площади в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе в радиусе 25 метров);

в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения территории горючими веществами (нефтью, мазутом и т.п.);

г) согласовывать с владельцами участков лесного фонда порядок и время сжигания нефтеотходов, если их ликвидация таким путем предусмотрена технологией производства.

VII. Требования к предприятиям и организациям, имеющим

в своем ведении линии электропередач, связи,

радиофикации и трубопроводы

19. Предприятия и организации, имеющие в своем ведении линии электропередач, связи и радиофикации, обязаны в течение пожароопасного сезона содержать просеки, по которым проходят эти линии, в безопасном пожарном состоянии и окапывать в сухих местах деревянные мачты и столбы таких линий в радиусе 2-2,5 метра.

Предприятия и организации, имеющие в своем ведении трубопроводы, обязаны в течение пожароопасного сезона содержать полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы в безопасном в пожарном отношении состоянии и прокладывать минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг усадеб линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

VIII. Требования к предприятиям и организациям,

проводящим изыскательские и научно-исследовательские

работы в лесах

20. Поисковые, геодезические, геологические, лесоустроительные и другие экспедиции, партии и отряды обязаны до начала работ согласовать с владельцами участков лесного маршрута следования в лесу и перечень мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.

21. По границам мест расположения баз поисковых, геодезических, геологических, лесоустроительных и других экспедиций, партий и отрядов в лесной зоне в пожароопасный период должна быть проложена минерализованная полоса не менее 1,5 метра, территорию необходимо постоянно очищать от различных сгораемых отходов.

IХ. Требования к предприятиям, учреждениям,

организациям при пользовании лесом

в культурно-оздоровительных целях

22. Организациям (туристким базам, оздоровительным лагерям, санаториям, домам отдыха и др.), проводящим в лесах культурно-оздоровительные мероприятия, разрешается использовать в пожароопасный сезон в качестве постоянных мест отдыха, для устройства туристских стоянок и проведения других массовых мероприятий лесные участки только по согласованию с владельцами участков лесного фонда при условии оборудования на этих участках по их указанию мест для разведения костров и сбора мусора, а также прокладке вокруг участков минерализованных полос шириной не менее 1,5 метра и содержания участков в очищенном от сгораемого мусора состояния.

Х. Требования к владельцам участков лесного фонда

23. Владельцы участков лесного фонда обязаны:

а) устраивать в лесу противопожарные разрывы, дороги, защитные противопожарные минерализованные полосы, канавы, водоемы, очищать леса от легкогорючих материалов и проводить другие лесохозяйственные мероприятия, направленные на повышение пожарной безопасности лесов;

б) вести разъяснительную работу среди населения, школьников, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений. производящих работы или имеющих объекты в лесу, по вопросам осторожного обращения с огнем и тушения лесных пожаров;

в) устанавливать на лесных участках, наиболее часто посещаемых населением, а также вдоль лесных дорог широкого пользования объявления и плакаты, предупреждающие о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу и от ответственности за нарушение правил пожарной безопасности;

г) оборудовать вдоль лесных дорог широкого пользования места для отдыха и курения;

д) принимать меры к обеспечению своевременного обнаружения путем авиационного и наземного патрулирования, наблюдения с пожарных вышек и ликвидации лесных пожаров, возникающих на территории лесного фонда;

е) поддерживать в постоянной боевой готовности материально-техническую базу, силы и средства лесопожарных команд, отделений и звеньев пожаротушения;

ж) проводить систематическую подготовку и тренировку личного состава команд, отделений и звеньев пожаротушения, обучать способам и тактике тушения лесных пожаров;

з) делить лесные массивы системой противопожарных заслонов (барьеров, преград) на изолированные блоки согласно рекомендациям "Лесное районирование Казахстана и нормативы противопожарных мероприятий", утвержденным 11.09.85 г.

и) для защиты населенных пунктов, расположенных вблизи хвойных лесов создавать полосы шириной не менее 50 метров, с устройством вдоль них минерализованных полос шириной 2,5 метра.

ХI. Требования к предприятиям, организациям,

учреждениям и гражданам по тушению лесных пожаров

24. Лесопользователи и другие предприятия, учреждения и организации, производящие работы или имеющие в лесах поселки, дороги, склады, сооружения и иные объекты, при возникновении лесных пожаров в местах работ, вблизи поселков, у дорог, складов и иных объектов обязаны немедленно принять меры к ликвидации этих пожаров своими силами и средствами и сообщить о пожаре владельцу участков лесного фонда или органам исполнительной власти на местах, в милицию и пожарную охрану.

25. Граждане при обнаружении лесного пожара обязаны немедленно принять меры к его тушению, а при невозможности потушить пожар своими силами - сообщить о нем работникам лесного хозяйства, милиции, пожарной охране или органам исполнительной власти на местах.

26. Руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны немедленно направлять по требованию работников лесной охраны рабочих и технические средства, привлекаемые на тушение лесных пожаров в порядке, установленном органами исполнительной власти на местах.

27. Граждане, привлекаемые на тушение лесного пожара в соответствии с решениями органов исполнительной власти на местах, выполняют эти работы под руководством работников лесной охраны.

ХII. Ответственность за нарушение

правил пожарной безопасности в лесах

28. Лица, виновные в уничтожении или повреждении леса в результате поджога, небрежного обращения с огнем, нарушении требований пожарной безопасности в лесах, повлекшем возникновение лесного пожара либо распространение его на значительной площади, несут уголовную, административную, материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

29. Наложение штрафа или применение других мер административного воздействия за нарушение правил пожарной безопасности в лесах не освобождает должностных лиц и граждан от обязанности устранить допущенное нарушение в срок, установленный органами управления лесным хозяйством.

30. Юридические и физические лица, виновные в возникновении лесного пожара, обязаны возместить ущерб, причиненный лесному хозяйству, в размере и порядке, устанавливаемых законодательством Республики Казахстан.

31. При невыполнении юридическими и физическими лицами предписаний об устранении нарушений правил пожарной безопасности в лесах, создающих явную угрозу возникновения или распространения лесного пожара, органы управления лесным хозяйством с согласия органов исполнительной власти на местах могут приостанавливать хозяйственную деятельность на участках и объектах в лесу впредь до устранения нарушений.

В необходимых случаях материалы о нарушениях направляются в территориальную природоохранную прокуратуру для привлечения виновных к установленной законодательством ответственности.

ХIII. Организация тушения лесных пожаров

Приложение 1

к Правилам

пожарной безопасности

в лесах Республики Казахстан

Нормы обеспечения

пожарным оборудованием и средствами

для тушения лесных пожаров лесопользователей

и других предприятий и организаций,

работающих в лесном фонде

        


        --------------------------------------------------------------------


             Средства пожаротушения    I       При числе работающих


                                       I------------------------------------


                                       I до 5  I 6 - 10 I 11 - 20 I 21 - 50


        --------------------------------------------------------------------


             Лопаты, шт.                   2        5        10       20


             Топоры, шт.                   2        2         2        2


             Мотыги, шт.                   1        1         2        5


             Грабли, шт.                   -        2         5       10


             Хлопушки, шт.                 2        4        10       20


             Пилы поперечные или


             бензопилы, шт.                1        1         2        5


             Ранцевые лесные огнетушители-


             опрыскиватели, шт.            -        2         5        5


             Ведра или резиновые


             емкости для воды


             емкостью 12 л                 2        5        10       20


             Рукавицы, пар                 5       10        20       40


             Аптечки первой помощи, шт.    1        1         2        2


        --------------------------------------------------------------------

Указанный в нормах пожарный инвентарь сосредотачивается в местах базирования и отдельных групп рабочих. В пунктах жительства линейных обходчиков сосредотачивается пожарный инвентарь в составе и количестве, указанных в последней графе таблицы.

7. Нормы обеспечения пожарным оборудованием и средствами пожаротушения туристских групп при их нахождении в лесном фонде и пунктов сосредоточения в туристских базах.

        


        --------------------------------------------------------------------


             Средства пожаротушения    I       Количество инвентаря


                                       I------------------------------------


                                       I  в туристских группах  Iв турбазах


                                       I        численностью    I(из расчета


                                       I------------------------Iна 100 чел.,


                                       I  6-10  I 11-30 Iболее  Iотдыхающих)


                                       I   чел. I  чел. I30 чел.I


        --------------------------------------------------------------------


             Мотопомпы пожарные


             производительностью


             600-800 л/мин, шт.            -        -       -        1


             Лопаты, шт.                   -        3       5       30


             Топоры, шт.                   1        2       3       10


             Хлопушки, шт.                 4        8      10       20


             Пилы поперечные или


             бензопилы, шт.                -        1       1       10


             ранцевые лесные


             огнетушители-


             опрыскиватели, шт.            1        3       5        8


             Ведра или резиновые


             емкости для воды


             объемом 12 л., шт.            1        3       5       30


        --------------------------------------------------------------------

Примечание:

(*) - на период пожароопасного сезона должен быть установлен на транспортном средстве.

Примечание:

<**> - зажигательный аппарат применяется для зажигания напочвенного покрова при пуске отжига (или управляемого встречного низового огня) при тушении верховых, а также сильных и средней силы низовых пожаров.

Приложение 2

к Правилам

пожарной безопасности

в лесах Республики Казахстан

План взаимодействия сил и средств

по тушению лесных пожаров

1. Лесохозяйственные предприятия обязаны ежегодно не позднее 1 марта представлять районным органам исполнительной власти свои предложения для разработки плана привлечения населения, пожарной техники и транспортных средств предприятий, организаций и учреждений на тушение лесных пожаров.

В предложениях предусматривается:

а) прикрепление лесных участков к населенным пунктам на случай тушения лесных пожаров с указанием по каждому пункту количества рабочих, которые могут быть привлечены, конкретных руководителей отрядов, команд и групп, организуемых из привлекаемых рабочих, наименований и количества пожарного инвентаря;

б) прикрепление к лесным участкам пожарной техники и транспортных средств местных предприятий, организаций и учреждений с указанием наименований и количества возможного к привлечению, а также очередности участия прикрепленных технических и транспортных средств в тушении пожаров;

в) организацию снабжения продуктами питания рабочих, занятых на тушении лесных пожаров, а также организацию медицинской помощи им с указанием лиц, ответственных за проведение этих мероприятий;

г) организацию бесперебойной связи между руководителями тушением отдельных пожаров, лесохозяйственным предприятиям и районной лесопожарной комиссией, а также между руководителями тушением и руководителями отдельных отрядов, команд, групп и бригад, привлеченных для тушения;

д) пункты сбора привлекаемых на тушение лесных пожаров сил и средств.

Предложения предварительно согласовываются с руководителями соответствующих местных предприятий, организаций и учреждений.

2. Планы взаимодействия сил и средств по тушению лесных пожаров, утвержденные районными органами исполнительной власти, представляются в областной орган управления лесным хозяйством для подготовки решения областной администрации по привлечению гражданских сил, формирований Гражданской обороны, воинских подразделений и других формирований районов и области с приданной им пожарной техникой и средствами транспорта для ликвидации лесных пожаров.