Закон Республики Казахстан от 9 апреля 1993 г. N 2108-XII Об обороне и вооруженных Силах Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента РК от 19.05.95 г., от 14.11.95 г., от 5.10.98, Законом РК от 5.04.99 г. N 360-1, от 29.01.02г. № 287-I) (утратил силу)

Настоящий Закон устанавливает основы организации обороны Республики Казахстан, полномочия органов государственной власти и управления в решении вопросов обороны, систему ее экономического обеспечения, обязанности организаций, должностных лиц и граждан по укреплению обороноспособности государства; определяет роль, место и задачи Вооруженных Сил в общей системе обеспечения безопасности Республики Казахстан, а также порядок проведения оборонных мероприятий.

Раздел I. Общие положения

Статья 1.

Основы обороны Республики Казахстан

Оборона Республики Казахстан - это система государственных мер политического, военного, экономического, экологического и социально-правового характера, осуществляемых в целях обеспечения готовности республики к защите суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности ее границ.

Оборона Республики Казахстан предусматривает создание необходимых условий для предотвращения военного нападения и вооруженного отпора возможной агрессии против Республики Казахстан.

Оборона Республики Казахстан относится к важнейшим функциям государства, является делом всего народа.

Оборона Республики Казахстан строится в соответствии с военной доктриной государства, которая имеет оборонительную направленность.

Статья 2.

Законодательство об обороне Республики Казахстан

Законодательство об обороне Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, настоящем Законе, а также других законодательных и иных нормативных актах Республики Казахстан.

Раздел II. Вооруженные силы, другие войска и воинские формирования

Республики Казахстан

Статья 4.

Принципы строительства Вооруженных Сил Республики Казахстан

Вооруженные Силы Республики Казахстан формируются на основе всеобщей воинской обязанности и контрактной системы, строятся на принципах сочетания демократического управления с централизованным руководством и единоначалием, подотчетности конституционным органам законодательной и исполнительной властей, постоянной боевой готовности, социально-правовой защищенности военнослужащих.

Статья 6.

Дислокация войск

Дислокация и размещение воинских объединений, соединений, частей и учреждений осуществляются в соответствии с планами, разработанными Министерством обороны Республики Казахстан по решению Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами.

Передислокация и размещение соединений, частей, учреждений на землях, отведенных вооруженным силам, другим войскам и воинским формированиям Республики Казахстан осуществляются решением Министра обороны, Министра внутренних дел, Командующего Силами охраны государственной границы - Председателя Комитета по охране государственной границы Республики Казахстан, Председателя Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, Председателя Комитета национальной безопасности и Командующего Республиканской гвардией Республики Казахстан после утверждения Президентом Республики Казахстан.

Статья 7.

Гражданский персонал

Рабочие и служащие Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан выполняют административные, научно-исследовательские, хозяйственные, производственные, строительные и другие работы. Их численность устанавливается в пределах выделенных средств.

Рабочие и служащие Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований обладают всей совокупностью трудовых прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о труде и государственной службе.

Одной из основных обязанностей рабочих и служащих Вооруженных Сил является сохранение служебной и государственной тайны.

Статья 8.

Цели и принципы воспитательной работы в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан

Целью воспитательной работы в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан является формирование у личного состава высоких морально-волевых, боевых и психологических качеств. При этом приоритет отдается принципам гуманизма казахстанского, патриотизма и интернационализма.

Статья 9.

О деятельности политических партий в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан

Создание и деятельность политических партий в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан запрещается.

Статья 10.

Статья 11.

Полномочия Парламента Республики Казахстан

Парламент Республики Казахстан:

осуществляет законодательное регулирование вопросов в области обороны и безопасности государства;

утверждает ежегодные расходы на оборону;

устанавливает воинские звания;

ратифицирует и денонсирует международные переговоры Республики Казахстан по вопросам обороны и военного сотрудничества;

принимает по предложению Президента Республики Казахстан решение об использовании Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности; решает вопросы войны и мира.

Статья 14.

Полномочия Совета безопасности Республики Казахстан

Совет безопасности Республики Казахстан является специальным органом коллегиального руководства по вопросам обороны и безопасности Республики Казахстан.

Полномочия Совета безопасности определяются Президентом Республики Казахстан.

Статья 15.

Полномочия местных представительных и исполнительных органов

Местные представительные и исполнительные органы несут ответственность за выполнение всеми подведомственными предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами законодательства об обороне Республики Казахстан.

Местные представительные и исполнительные органы в пределах своей компетенции:

организуют и контролируют выполнение мероприятий в области обороны и мобилизационных заданий;

предоставляют земли для нужд обороны и осуществляют контроль за их использованием и охраной воинскими частями, учреждениями, военно-учебными заведениями, предприятиями и организациями Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

содействуют в размещении и расквартировании войск, обеспечивают на договорной основе поставку в приоритетном порядке воинским частям, учреждениям и организациям продукции производственно-технического назначения и продовольствия, производимых предприятиями местного подчинения, а также отвечают за бесперебойное снабжение водой, электро-и теплоэнергией, предоставление средств связи, коммунально-бытовых и других услуг;

руководят гражданской обороной на своей территории и отвечают за ее состояние;

участвуют совместно с органами военного управления в организации территориальной обороны;

предусматривают в местном бюджете и осуществляют расходы по проведению учетно-призывной и мобилизационной работы, возложенной на них законодательством Республики Казахстан;

поддерживают во взаимодействии с военными комиссариатами в надлежащем порядке памятники, военные кладбища и могилы воинов, оказывают помощь в захоронении погибших (умерших) военнослужащих;

проводят во взаимодействии с военными комиссариатами работу по воинскому учету допризывников, призывников и военнообязанных, подготовке и призыву граждан на военную службу и сборы, подготовке населения к выполнению конституционного долга по защите Республики Казахстан, к участию в гражданской обороне, по материальному, медицинскому и иному обеспечению проводимых оборонных мероприятий;

обеспечивают в установленном порядке жилыми помещениями военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членом их семей;

принимают меры по недопущению противоправных действий в отношении военных объектов, военных городков, военнослужащих, членов их семей в местах их проживания;

устанавливают и поддерживают связь с воинскими частями, дислоцирующимися на их территории, и принимают меры по улучшению культурно-просветительного, торгово-бытового и медицинского обеспечения военнослужащих и членов их семей, по трудоустройству членов семей военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы.

Статья 19.

Деятельность предприятий, учреждений, организаций по обеспечению обороны Деятельность организаций, независимо от форм собственности, по обеспечению обороны

Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности и принадлежности, несут ответственность: Организации, независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Республики Казахстан:

за выполнение заявок государственных нужд, договорных обязательств по созданию, производству, поставке и ремонту необходимых для нужд обороны вооружений, военной техники и другого военного имущества, продукции производственно-технического назначения, продовольственных товаров, а также за осуществление подрядных работ и предоставление коммунальных, бытовых услуг воинским частям.

Предприятия, учреждения, организации:

в приоритетном порядке выполняют заявки государственных нужд обороны, договорные обязательства по созданию, производству, поставке и ремонту необходимых для обороны вооружений, техники и другого имущества, продукции производственно-технического назначения, продовольствия, электроэнергии, топлива, горюче-смазочных материалов, а также осуществляют подрядные работы и представляют коммунальные, бытовые услуги воинским частям;

создают своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской обязанности в соотвествии с действующим законодательством;

несут расходы, связанные с выполнением возложенных на них законодательством Республики Казахстан обязанностей в области обороны, создают работникам необходимые условия для подготовки к военной службе, осуществления ими воинской обязанности и обязанностей по гражданской обороне, трудоустройства лиц, уволенных с военной службы, которые возмещаются Министерством обороны.

Обеспечивают создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей, а также накопление, освежение, хранение и неприкосновенность материальных ценностей мобилизационного резерва, установленных Правительством Республики Казахстан.

Раздел IV. Состояние войны, военное время, военное положение,

мобилизация

Статья 20.

Состояние войны, военное время

Состояние войны объявляется Парламентом Республики Казахстан в случае военного нападения (агрессии) на республику или при необходимости выполнения международных договорных обязательств по совместной обороне от агрессии.

С объявлением состояния войны или началом боевых действий наступает военное время. Началом военного времени являются день и время объявления состояния войны или военного нападения (агрессии) на Республику Казахстан. Окончанием военного времени являются объявленный день и время прекращения военных действий.

В случае военного нападения (агрессии) на Республику Казахстан военное командование и органы государственной власти и управления, не ожидал объявления войны, обязаны принять все меры для отражения нападения (агрессии).

Статья 21.

Военное положение

Военное положение вводится Президентом Республики Казахстан в отдельных местностях или по всей республике в интересах защиты Республики Казахстан с объявлением состояния войны или угрозой военного нападения.
Президент Республики Казахстан в случае агрессии против республики либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности вводит на всей территории Республики или отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент Республики Казахстан.

В местностях, объявленых на военном положении, расширяются полномочия военного командования, к нему переходят все функции органов государственной власти и управления в области обороны и обеспечения общественного порядка, вводятся ограничения для населения, в деятельности предприятий и организаций. Режим военного положения определяется законом Республики Казахстан.

Статья 22.

Мобилизация

С объявлением состояния войны или военного положения объявляется частичная или общая мобилизация, если она не объявлена ранее.

С объявлением мобилизации осуществляются мероприятия по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований республики и отраслей экономики.

Порядок проведения мобилизации определяется законодательством Республики Казахстан.

Глава V. Экономическое обеспечение обороны

Статья 23.

Подготовка экономики к обеспечению обороны

Ответственность за подготовку экономики Республики Казахстан к обороне возлагается на Правительство Республики Казахстан.

В целях удовлетворения потребностей обороны создаются и используются: научно-технический потенциал, производственные мощности для проведения исследований и разработок, для производства и ремонта вооружения, военной техники и другой продукции оборонного назначения; материальные резервы. Кроме того, формируются системы финансового и материального обеспечения, цен, кредитов, экономических нормативов, льгот и санкций, а также порядок выполнения заказов и договоров по продукции оборонного назначения. Ведется подготовка трудовых ресурсов, экономики к работе в условиях военного времени.

Эта работа осуществляется заблаговременно в мирное время. В этих целях проводится комплекс мероприятий по мобилизационной подготовке и обеспечению устойчивого функционирования промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, здравоохранения и других отраслей экономики. Разрабатываются документы, регламентирующие управление экономикой в военное время. Для планирования и контроля за подготовкой экономики к работе в военное время Правительством Республики Казахстан создаются военно-мобилизационные органы в министерствах, агентствах, организациях.

Статья 24.

Научно-исследовательская деятельность и подготовка кадров

В целях обеспечения потребности обороны научно-исследовательскими учреждениями военного профиля осуществляются фундаментальные исследования в области военного дела, а также конкретные разработки и внедрение новых видов вооружений.

Подготовка и переподготовка военных кадров осуществляется в военных и гражданских учебных заведениях, а также за рубежом на основе международных договоров.

Статья 25.

Финансовое обеспечение

Финансирование вооруженных сил, других войск и воинских формирований, а также затрат на разработку, производство реализацию, ремонт и приобретение вооружений, военной техники, продукции производственно-технического назначения, капитального строительства, пенсионного обеспечения, обязательного государственного личного страхования военнослужащих осуществляется централизованно через соответствующие министерства и агентства Республики Казахстан за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах и утвержденных Парламентом Республики Казахстан и маслихатами.

Финансирование военных объектов совместного использования с государствами Содружества, дислоцированных на территории Республики Казахстан, проводится за счет средств долевого участия, оговоренных специальными соглашениями и договорами.

Статья 26.

Материально-техническое обеспечение

Государство обеспечивает материальные потребности обороны и оснащает Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан всем необходимым для вооруженной защиты республики.

Материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований осуществляется в приоритетном порядке на основе заказов на поставку продукции для государственных нужд и межгосударственных соглашений на разработку, производство, поставку и обеспечение продукцией производственно-технического назначения, включая вооружение и военную технику, а также вещевым имуществом, продовольствием, медицинской техникой и медпрепаратами, другими материальными средствами.

Порядок формирования государственного оборонного заказа, его материально-техническое и финансовое обеспечение и условия закупки определяются законодательными актами Республики Казахстан. Министерства, агентства и другие государственные органы, организации не вправе уклоняться от исполнения государственного оборонного заказа. 1STYLE J 0 73 5

Статья 27.

Использование имущества в интересах обороны

Военные объекты и сооружения, все виды вооружения, военной техники, боеприпасы и другое военно-техническое имущество являются республиканской собственностью, находятся в оперативном управлении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, которые на основании и в пределах, установленных законодательством, осуществляют права владения, пользования и распоряжения ими.

Имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за организациями отраслей экономики на праве оперативного управления хозяйственного ведения и предназначенное для обеспечения нужд обороны и выполнения мобилизационных заданий, не может переходить в собственность трудовых коллективов и служить объектом купли-продажи. Указанное имущество может быть передано в аренду с согласия собственника

Оборонные объекты на территории Республики Казахстан, не используемые Вооруженными Силами Республики Казахстан в мирное время, подлежат консервации за счет их владельцев и могут быть переданы (в том числе в аренду) местным исполнительным органом во временную эксплуатацию, а также организациям других государств Содружества Независимых Государств на основе специальных соглашений между правительствами заинтересованных государств. Оборонные объекты, надобность в которых отпала, могут быть проданы.

Порядок передачи (продажи) указанных в настоящей статье имущества и оборонных объектов устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Объекты и имущество, не являющиеся государственной собственностью, в военное время при необходимости могут использоваться для обеспечения нужд обороны и выполнения мобилизационных заданий в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан.

Статья 28.

Предоставление земли, передача зданий, сооружений, объектов и другого имущества для нужд обороны

Земля для нужд обороны предоставляется за плату в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, и иных и организаций земельные участки находятся во владении и пользовании Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан.

Убытки, причиненные землевладельцам и землепользователям в связи с изъятием земель для нужд обороны, возмещаются в полном объеме.

Возмещение потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель для нужд обороны решается в каждом конкретном случае Правительством Республики Казахстан в процессе оформления отвода земель.

При пользовании землями, предоставленными для нужд обороны, Вооруженных Сил, другие войска и воинские формирования обязаны соблюдать законодательство Республики Казахстан, а при передислокации и перемещении проводят за свой счет рекультивацию освобождаемых земель;

Для нужд обороны могут передаваться военным ведомствам здания, сооружения, различные объекты и другое имущество, а также может производиться их возврат в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Порядок предоставления во владение и пользование земель, движимого и недвижимого имущества военных объектов Республики Казахстан, в том числе передаваемых в аренду воинским формированиям других государств, определяется международными договорами.

Раздел VI. Обязанности и права граждан в области обороны

Статья 29.

Обязанности граждан в области обороны

Защита Республики Казахстан и служба в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан являются священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина.

Граждане обязаны оберегать интересы Республики Казахстан, укреплять ее могущество, готовить себя к защите Республики Казахстан и выполнять всеобщую воинскую обязанность, принимать участие в мероприятиях гражданской обороны и выполнять в интересах обороны иные обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан. За уклонение от военной службы граждане Республики Казахстан несут ответственность в установленном Законом порядке.

Статья 30.

Права граждан в области обороны

Граждане Республики Казахстан, участвующие в обеспечении обороны Республики Казахстан, обладают социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами, предусмотренными законодательством для граждан Республики Казахстан, с изъятиями и ограничениями, обусловленными особенностями исполнения оборонных обязанностей. Государство гарантирует военнослужащим надлежащие условия для выполнения своего воинского долга по защите Республики Казахстан, устанавливает порядок прохождения военной службы.

Граждане других государств и лица без гражданства, проживающие в Республике Казахстан, имеют право нести военную службу в интересах Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Запрещается ограничивать или лишать лиц, указанных в настоящей статье, прав и свобод, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Лица, виновные в этом, привлекаются к ответственности.

Раздел VII. Гражданская оборона, территориальная оборона

Статья 31.

Гражданская оборона

Гражданская оборона Республики Казахстан является составной частью общегосударственных оборонных мероприятий и предназначена для осуществления в мирное и военное время мероприятий по защите населения и экономики республики от последствий стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф и применения агрессором совместных средств поражения, а также для проведения спасательных и других неотложных работ в районах возникновения чрезвычайных ситуаций и в очагах поражения.

Задачи, организация и порядок ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Республики Казахстан.

Статья 32.

Территориальная оборона

Территориальная оборона организуется Правительством Республики Казахстан и осуществляется в целях защиты участков государственной границы, важных объектов и коммуникаций на территории Республики Казахстан; борьбы с десантами и диверсионными силами в случае агрессии, а также поддержания режима военного положения.

Задачи, организация и порядок взаимодействия сил и средств территориальной обороны определяются Верховным Главнокомандующим Республики Казахстан.

Раздел VIII. Заключительные положения

Статья 33.

Международное право и оборона Республики Казахстан

При организации и осуществлении обороны Республика Казахстан соблюдает нормы международного права, договоры и соглашения, участником которых она является.

Сотрудничество Республики Казахстан с другими государствами по обеспечению совместной обороны от агрессии, поддержанию международного мира и безопасности строится в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций о праве на индивидуальную и коллективную оборону.

Статья 34.

Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об обороне

За неисполнение государственными органами, организациями независимо от форм собственности законодательства об обороне Республики Казахстан их руководители и другие должностные лица, а также граждане за невыполнение своих обязанностей по обеспечению обороны несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Действия, препятствующие выполнению воинскими частями, подразделениями, военнослужащими возложенных на них обязанностей, подстрекательства и сопротивление им, публичное оскорбление и клевета на Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, а также надругательство над воинскими символами, памятниками, кладбищами погибших (умерших) воинов влекут ответственность в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан.