Loading


Текст может быть не полным

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 94 О Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2011-2015 годы (с изменениями на 31.12.13г.)


Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 94 О Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2011-2015 годы (с изменениями на 31.12.13г.)

 

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2011-2015 годы.

2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 


 

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 8 февраля 2011 года № 94

 

 



Стратегический план

Министерства финансов Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы

 

Раздел 1 изложен в редакции постановления Правительства РК от 30.04.13 г. № 439

1. Миссия и видение

 

Миссия. Обеспечение эффективного исполнения бюджета в целях содействия экономическому росту и достижения высокой конкурентоспособности экономики Республики Казахстан.

Видение. Эффективно функционирующая система исполнения бюджета, классифицируемая мировым финансовым сообществом как одна из наиболее развитых, устойчивых и прогрессивно эволюционирующих финансовых систем.

 

 

В раздел 2 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.04.12 г. № 497 ; постановлением Правительства РК от 28.12.12 г. № 1696 (введено в действие с 1 января 2013 года) ; постановлением Правительства РК от 29.12.12 г. № 1776 ; постановлением Правительства РК от 30.04.13 г. № 439 ; постановлением Правительства РК от 05.08.13 г. № 795

2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих

отраслей (сфер) деятельности

 

Стратегическое направление 1. Обеспечение исполнения республиканского бюджета

 

В целях обеспечения полного и своевременного исполнения бюджета Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство финансов) продолжает работу по повышению качества планирования и исполнения бюджетов, казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений, оптимизации и повышению эффективности процесса государственных закупок, а также предупреждению финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета.

В 2009 году наблюдалось резкое сокращение доходов бюджетной системы в связи с замедлением деловой активности в отраслях экономики Казахстана вследствие глобального сокращения потребления в мире. Так, если в 2008 году 25,1% ВВП перераспределялось через государственный бюджет, то аналогичный показатель по итогам 2009 года составил 20,6%. Доходы государственного бюджета в 2009 году сократились на 13,1% в сравнении с предыдущим годом.

Правительству страны удалось избежать значительного дефицита республиканского бюджета путем оптимизации расходов и их переориентации с целью бюджетного стимулирования потребительского спроса посредством повышения социальных выплат и реализации антикризисных мер.

По итогам 2010 года дефицит республиканского бюджета составил 2,5% к ВВП, что ниже показателя, установленного Законом о республиканском бюджете на 2010 год. Для сравнения, дефицит бюджета в других странах составил: в США - 8% к ВВП, Японии - 7,6% к ВВП, России - 4,1% к ВВП, Китае - 2,8% к ВВП, Великобритании - 7,9% к ВВП, Франции - 5% к ВВП, Украине - 5% к ВВП, Белоруссии - 3% к ВВП. В Казахстане планируется дальнейшее поэтапное снижение дефицита республиканского бюджета до 1,3% к ВВП в 2014 году.

Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 утверждена новая Система государственного планирования, ключевым элементом которой стали стратегические планы государственных органов.

С 2009 года вступил в силу новый Бюджетный кодекс Республики Казахстан, который заложил законодательные основы бюджетирования, ориентированного на результаты. Обеспечено формирование бюджета по принципу «скользящей трехлетки».

В рамках совершенствования бюджетной системы с усилением взаимосвязи выделяемых бюджетных средств с целями и конкретными результатами в 2014 году будут внедрены ключевые элементы бюджетирования, ориентированного на результаты, в том числе новый формат бюджетной заявки.

С целью формирования бюджетных программ в соответствии с принципами бюджетирования, ориентированного на результаты, будет усовершенствована Единая бюджетная классификация. Данные принципы будут разработаны уполномоченным органом по бюджетному планированию с учетом лучшего международного опыта.

Формат бюджетной заявки будет пересмотрен таким образом, чтобы ее содержание давало четкое понимание соответствия заявляемых расходов стратегическим целям государства.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов будут усовершенствованы подходы к планированию бюджетных инвестиций на основе проведения на предварительном этапе сравнительного анализа и оценки проектов для определения оптимальных вариантов их финансирования, в том числе за счет использования механизмов государственно-частного партнерства.

Наблюдается рост государственного (правительственного) долга, причиной которого является формирование республиканского бюджета с дефицитом. Ежегодно государственный (правительственный) долг увеличивается на сумму финансирования дефицита за счет заимствования с учетом курсовой разницы. Так, отношение государственного (правительственного) долга к ВВП на начало 2009 года составило 6,4%, 2010 года - 10,1%, а на начало 2011 года - 11,5%. Таким образом, наблюдается рост долга в абсолютном и относительном выражении.

Для осуществления своевременного финансирования бюджетных программ Министерство финансов осуществляет заимствование на внутреннем и внешнем рынках в рамках утвержденного размера дефицита бюджета на соответствующий год.

Установление целей и финансовых границ заимствования являются основой при осуществлении правительственного заимствования. Привлечение Правительством займов в разумных объемах в совокупност



Discovery