Ключевым инструментом реализации государственной политики, позволяющим осуществлять результативное и целенаправленное правовое воздействие на общественные отношения, является нормотворческая деятельность. Нормотворческая деятельность - сложный и многогранный процесс, требующий крайне выверенного и сбалансированного подхода в его организации. В этой связи, повышение качества нормотворческой деятельности, в том числе совершенствование законотворчества определено стратегическим направлением.
Основной задачей в сфере законотворчества является качество разрабатываемых законопроектов, что зависит не только от их юридической проработанности, но и от проработанности социальной, экономической, финансовой составляющей решения вопроса, изучения статистических данных, анализа правоприменительной практики, применения положительного международного опыта и т.д.
По итогам 9 месяцев 2010 года Министерством юстиции проведена правовая экспертиза 115 законопроектов, из них согласовано 25 (в 2008 году правовая экспертиза проведена по 150 законопроектам, согласовано 74; в 2009 году проведена правовая экспертиза 133 законопроектов, из них согласовано 34). Эти данные свидетельствуют о том, что по-прежнему остается актуальной проблема низкого качества разрабатываемых государственными органами законопроектов. Выявлено 8 плановых законопроектов, из-за низкого качества которых были нарушены сроки, установленные Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан.
Кроме того, проводится совместная с Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан работа по апробации Методических рекомендаций по оценке социально-экономических последствий законопроектов, в рамках которых предусмотрена Методика анализа регуляторного воздействия нормативных правовых актов, в частности расчеты предпринимательства. Целью проводимой работы, является внедрение эффективных механизмов законотворчества, основанных на международных стандартах оценки качества проектов нормативных правовых актов и процедурах их публичного обсуждения, позволяющее сбалансированно учитывать интересы общества, предпринимательства и власти.
С целью установления принципов, форм, порядка осуществления лоббистской деятельности, прав и обязанностей субъектов такой деятельности Министерством юстиции в соответствии с поручением Главы государства, данным на Антикоррупционном форуме 6 ноября 2008 года, разработан проект Закона Республики Казахстан «О лоббировании», концептуальные подходы к разработке которого одобрены на заседании Совета по правовой политике 28 сентября 2009 года.
