Постановление Комитета РК по госимуществу от 30 сентября 1994 года N 228 Об утверждении Положения "О порядке акционирования государственных предприятий и продажи государственных пакетов акций в рамках малой приватизации
Постановление Комитета РК по госимуществу от 30 сентября 1994 года N 228 Об утверждении Положения "О порядке акционирования государственных предприятий и продажи государственных пакетов акций в рамках малой приватизации
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 июня 1993 года N 633 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 5 марта 1993 года N 1135 " и в целях реализации Национальной программы разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан 1993-1995 годы (II этап) Государственный комитет Республики Казахстан по государственному имуществу ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение "О порядке акционирования государственных предприятий и продажи государственных пакетов акций в рамках малой приватизации".
2. В связи с вступлением в силу настоящего Постановления, отменить Положение "О порядке приватизации плодоовощных баз", утвержденное Постановлением Госкомимущества N 38 от 2 февраля 1994 года для пилотных -(?) городов Петропавловска и Шымкента.
3. Начальнику Ведущего Управления аукционно-конкурсных торгов и имущественного найма (Ибжанову А.И.) в трехдневный срок довести настоящее Постановление до сведения территориальных комитетов по государственному имуществу.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Госкомимущества Утепова Э.К.
Председатель К.Есенберлин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Государственного комитета
Республики Казахстан по государственному
имуществу N 228 от 30.09.1994 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке акционирования государственных предприятий и продажи
государственных пакетов
акций в рамках малой приватизации
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан "0 разгосударствлении и приватизации" от 22 июня 1990 г. с изменениями и дополнениями от 12 апреля 1993 г., Законом Республики Казахстан "0 хозяйственных товариществах и акционерных обществах и компаниях" от 21 июня 1991 г. с изменениями и дополнениями от 12 апреля 1993 г.
Положение определяет общий порядок проведения акционирования государственных предприятий и продажи государственных пакетов акций через аукционы в рамках малой приватизации.
1.2 Нормы настоящего Положения распространяются на государственные предприятия, приватизируемые в рамках малой приватизации, для которых акционирование нормативно определено в качестве этапа приватизации.
Настоящее Положение распространяется на государственные акционерные общества и акционерные общества с участием государства, преобразованные из государственных предприятий в рамках малой приватизации до введения в действие настоящего Положения, только в части норм, определяющих порядок продажи государственных пакетов акций через аукционы в рамках малой приватизации.
1.3 Для категории предприятий, акционирование которых не является первой стадией приватизационного процесса, принятия компетентным органом дополнительного решения о начале акционирования не требуется. При этом созданная Территориальным комитетом по государственному имуществу (далее по тексту Комитет) на предыдущих этапах приватизации данного предприятия комиссия по приватизации, осуществляет надзор за соблюдением порядка акционирования и исполняет обязанности, возложенные на нее нормами особенной части настоящего Положения.
Для категории предприятий, акционирование которых является первой стадией приватизационного процесса, Комитет должен принять решение о начале акционирования и создать комиссию по приватизации в порядке и с объемом компетенции, определяемыми Положением "О комиссии по приватизации объектов, отнесенных к малой приватизации", утвержденным Постановлением Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу от 26 июня 1993 г. N 2/2, и особенными нормами настоящего Положения.
Учредителем акционерного общества, образуемого из государственного предприятия или его структурного подразделения, является Комитет.
1.4 Продажа акций акционерных обществ, образованных из государственных предприятий в соответствии с настоящим Положением, производится через аукционы в рамках малой приватизации.
Решение о продаже государственных пакетов акций принимает Комитет. Стороной в сделках купли-продажи государственных пакетов акций выступает Комитет.
Организатором проведения аукциона по продаже государственных пакетов акций является комиссия по приватизации.
II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПО
АКЦИОНИРОВАНИЮ.
2.1 На предприятии, подлежащем преобразованию в акционерное общество в соответствии с настоящим Положением, создается рабочая комиссия по акционированию. Действие ее полномочий начинается со дня издания руководителем предприятия приказа.
2.2 Копия приказа в трехдневный срок со дня его издания направляется в Комитет.
2.3 В состав рабочей комиссии по акционированию должно входить не менее трех и не более пяти человек, являющихся работниками предприятия.
2.4 На первом заседании рабочая комиссия по акционированию выбирает своего председателя. Председатель организует работу комиссии и несет персональную ответственность за ее действия.
2.5 Заседание рабочей комиссии по акционированию считается правомочным при наличии на нем не менее 2/3 общего числа ее членов. Каждый член комиссии обладает одним голосом. Все решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае разделения голосов голос председателя комиссии является решающим. Член комиссии не имеет права воздерживаться от голосования. В случае несогласия с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме выразить свое особое мнение.
2.6 Протокол заседания рабочей комиссии по акционированию и принятые ею решения оформляются в течение З-х дней и подписываются председателем комиссии.
2.7 Рабочая комиссия по акционированию в лице председателя имеет право обязать администрацию приватизируемого предприятия представить в установленный срок необходимого для акционирования документацию.
2.8 Рабочая комиссия по акционированию является представителем администрации приватизируемого предприятия по вопросам акционирования.
2.9 Рабочая комиссия по акционированию имеет право привлекать к своей работе экспертов, аудиторов, консультантов и иные организации на договорной основе.
2.10 В период осуществления рабочей комиссией по акционированию своих полномочий не допускается увольнение по инициативе администрации или перевод на другую ра6оту ее членов.
2.11 Рабочая комиссия по акционированию несет ответственность за достоверность подготавливаемых ею документов.
2.12 Полномочия рабочей комиссии по акционированию прекращаются в день регистрации акционерного общества.
III. ПОРДОК ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В
АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА ОТКРЫТОГО ТИПА.
3.1 Рабочая комиссия по акционированию готовит и представляет в 20-дневный срок с момента ее создания для утверждения комиссии по приватизации следующие документы по акционированию:
план приватизации;
акт оценки имущества;
положение о порядке распределения между членами трудового коллектива акционерного общества безвозмездно передаваемого пакета акций;
проект Устава акционерного общества.
3.2 Величина уставного фонда акционерного общества, создаваемого в соответствии с настоящим Положением, определяется в порядке, установленном разделом Методических указаний по оценке стоимости объекта приватизации, утвержденных Постановлением Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу от 29 октября 1993 г. N 3/32 и Министерства финансов Республики Казахстан от 18 октября 1993 г. И Ф-21-1-07/5571. Величина уставного фонда акционерного общества указывается в акте оценки стоимости имущества приватизируемого предприятия.
3.3 В 7-дневный срок со дня представления документов по акционированию комиссия по приватизации рассматривает и утверждает их своим решением. В случае выявления каких-либо нарушений на предыдущих этапах приватизации, нормативно определенных для данной категории предприятий, или несоответствия документов по акционированию требованиям настоящего Положения комиссия по приватизации вправе приостановить акционирование, поручив исправление допущенных нарушений и/или доработку документов бюро по прнватизации или иной организации, имеющей лицензию на проведение работ по приватизации, на договорной основе за счет приватизируемого предприятия.
3.4 Все споры, возникаощие между приватизируемым предприятием, его подразделениями, рабочей комиссией но акционированию и комиссией по приватизации в процессе акционирования рассматриваются Комитетом при нахождении указанных органов в одной области, либо Государственным комитетом Респубики Казахстан по государственному имуществу при нахождении их в разных областях.
3.5 В течение ЗО-ти дней со дня утверждения документов по акционированию комиссия по приватизации представляет их на регистрацию, которая проводится в соответствии с Положением "О регистрации хозяйственных товариществ, акционерных обществ и компаний", утвержденным Постановлением Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу от 26 июня 1993 года N 2/2 и Министерством финансов Республики Казахстан от 25 июня 1993 года N 15.
3.6 С момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правоприемником прав и обязательств преобразованного предприятия. Пределы правопреемстваакционерных обществ, созданных на базе подразделений приватизируемых предприятий, устанавливаются решением Комитета.
Акционерное общество с момента его регистрации выходит из структуры государственных органов управления.
3.7 Первое собрание акционеров проводится не позднее 15 дней со дня регистрации акционерного общества. Органы управления акционерного общества, ревизионная комиссия формируются в соответствии с Законом Республики Казахстан "О хозяйственных товариществах и акционерных обществах и компаниях" от 21 июня 1991 года с изменениями и дополнениями от 12 апреля 1993 года N 2117-12 и Уставом общества. На руководителя преобразуемого предприятия возлагаются обязанности президента акционерного общества до первого собрания акционеров.
3.8 В период проведения акционирования запрещаются структурные реорганизации приватизируемого предприятия, не предусмотренные настоящим Положением.
IV. ВИДЫ АКЦИЙ И ПОРЯДОК ИХ ПЕРВИЧНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ.
4.1. Акции созданного акционерного общества выпускаются и регистрируются в соответствии с "Временным положением о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовой бирже", "Временным положением о ценных бумагах", утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 3 октября 1994 года N 1099, и Положением "О порядке регистрации выпуска акций акционерных обществ и компаний", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 июля 1993 года N 633.
4.2 Трудовой коллектив акционированного предприятия имеет право на безвозмездное получение до 10 процентов акций образованного акционерного общества при cблюдениии ограничительного условия: суммарная номинальнаястоимостьпередаваемых акций не должна превышать двенадцатикратного среднего уровня заработной платы одного работника предприятия, умноженного на среднесписочнуо численность работников данного предприятия.
4.3 Акции, безвозмездно передаваемые трудовому коллективу, являются именными привилегированными.
4.4 В течение 15 дней со дня регистрации акционерного общества трудовой коллектив, утвердив на общем собрании, представляет в комиссию по приватизации список лиц, имеющих право и давших свое согласие на безвозмездное получение акций, с указанием количества акций, передаваемых каждому из них. Комиссия по приватизации обязана проверить соблюдение установленных норм распределения акций и наличие прав на безвозмездное получение акций у лиц, указанных в списке. После проверки списки передаются фондовому отделу акционерного общества для включения указанных в них лиц в реестр акционеров.
4.5 Оставшиеся после распрдееления между членами трудового коллектива акции (не менее 90%) являются государственной собственностью.
V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПАКЕТОВ АКЦИЙ.
5.1 Для организации аукциона комиссия по приватизации имеет право привлечь на договорной основе посредника, надлежащим образом определив объем делегируемых ему полномочий. Комиссия по приватизации не имеет право делегировать посреднику полномочия, относимые к ее исключительной компетенции.
5.2. Комиссия по приватизации на основе представленных акционерным обществом данных устанавливает стартовую цену акций, которая не должна быть меньше номинальной стоимости и больше величины, рассчитанной по следующей методике:
а) к показателю величины уставного капитала должна быть прибавлена сумма дооценки основных средств, определенная в соответствии с "Положением о порядке индексации основных фондов (средств) предприятий, организаций и учреждений", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 21 октября 1994 года N 1178;
б) результат, полученный в соответствии с пунктом "а)" делится на число выпущенных акций".
5.3 Акции акционерных обществ, подлежащие продже на аукционе, разбивыются на пакеты.
Размер пакетов определяется комиссией по приватизации для каждого акционерного общества индивидуально при обязательном соблюдении следующих условий:
а) пакет должен содержать не менее 5% и не более 30% всех выпущенных акций;
б) количество акций во всех выставляемых на аукцион пакетах одного акционерного общества должно бытъ целым.
5.4 Стартовая цена пакета акций определяется произведением числа акций, входящих в пакет, на стартовую цену одной акции.
5.5 Утверждение стартовых цен акций, размеров пакетов акций и стартовых цен пакетов акций осуществляется решением заседания комиссии по приватизации и относится к ее исключительной компетенции.
5.6 Комиссия по приватизации составляет информационное сообщение об акционерных обществах, акции которых предлагаются для реализации на аукционе, и организует его публикацию в средствах массовой информации. Первое сообщение должно бытъ опубликовано на казахском или русском языках в газете областного значения не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона.
Информационное сообщение должно содержать:
наименование и реквизиты акционерного общества;
условия сохранения профиля;
стартовую цену пакета акций;
перечень агтивов и пассивов АО на дату, определяемую комиссией;
объем и основного номенклатуру выпускаемоЙ продукции или предоставляемых услуг;
дату, место и время проведения аукциона;
условия оплаты;
сумму задатка и реквизиты Комитета;
срок и адрес принятия заявок;
другую информацию по усмотрению комиссии по приватизации.
5.7 Комиссия по приватизации обязана организовать встречу своих представителей, руководства акционерного общества с потенциальными покупателями с целью предоставления последним всей требуемой информации.
5.8 В аукционе могут принять участие как физические, так и негосударственные юридические лица.
5.9 Регистрация желающих принятъ участие в аукционе ведется членами комиссии по приватизации. Лица, желающие принять участие в аукционе, должны пройти регишстрцию до 18 часов дня, предшествующего дню проведения аукциона, по адресу, указанному в информационном сообщении. При регистрации необходимо предъявить следующие документы:
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
документ, удостоверяющий полномочия представителя;
нотариально заверенные копии учредительных документов (для негосударственных юридических лиц);
платежньый документ, подтверждающий внесение задатка.
Наличие указанных выше документов, а также соблюдение требований пункта 5.8 является достаточным основанием для регистрации. Отклонение заявок по причинам не предусмотренным настоящим Положением не допускается.
5.10 Установление величины задатка является исключительной компетенцией комиссии по приватизации. Задаток должен быть равен стартовой цене 5% всех выставленных акций.
Задаток вносится в денежном выражении в наличной или безналичной формах на текущий внебюджетный счет Комитета "Суммы по поручениям".
5.11 Если лицо желает участвовать в торгах по пакетам акций нескольких акционерных обществ, выставляемых на одном аукционе, задаток вносится в размере, установленном для АО с наибольшей стартовой ценой.
5.12 На один внесенный задаток участник имеет право купить неограниченное число пакетов акций любых акционерных обществ, для которых размер задатка не более внесенного участником.
5.13 Комиссией по приватизации изготавливается билет участника аукциона, в котором содержатся следующие сведения:
номер, под которым участник участвует в аукционе;
наименование акционерного общества (акционерных обществ), по акциям которого (которых) участник будет участвовать в торгах; условия проведения торгов.
5.14 Лица, прошедшие регистрацию, получают статус участника аукциона, и им выдается билет участника.
5.15 Участник аукциона имеет право:
участвовать в торгах лично или через своих представителей;
получить дополнительные сведения, уточнения относительно АО, акции которого выставляются на продажу;
отозвать свою заявку на участие в аукционе до прохождения окончательной регистрации, сообщив об этом письменно комиссии по приватизации. В этом случае ему возвращается сумма задатка.
5.16 Сведения о лицах, подавших заявки на участие н аукцион, не подлежат оглашению до момента начала аукциона.
VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ.
6.1 Пакеты акций реализуются по схеме: "один пакет акций-один лот". Торги по каждому из пакетов акций могут состояться только в том случае, если количество участников по лоту составляет не менее двух человек.
6.2 Торги проводит аукционист, нанимаемый комиссией по приватизации. После сообщения номера лота, по которому начинаются торги, аукционист должен описать АО, акции которого продаются, условия их продажи, размер одного пакета акций и количество пакетов акций, выставляемых на аукцион. Более дорогие пакеты акций выставляются на продажу после завершения торгов по болеедешевым пакетам.Не допускается переход к продаже пакетов акций другого акционерного общества до завершения торгов по предыдущему. Началом торгов считается момент объявления начальной цены пакета акций.
6.3 Порядок проведения торгов регулируется Положением "06 организации аукционов, коммерческих конкурсов по приобретению объектов государственной собственности в рамках малой приватизации", утвержденным Постановлением Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу от 26 июня 1993 г. N 2/2, с изменениями и дополнениями от 2 сентября 1993 года N 3/1, от 27 сентября 1993 года N 3/17, от 13 декабря 1993 года N 4/29, от 10 января 1994 года N 16.
6.4 Лицо, выигравшее в процессе торгов пакет (пакеты) акций приобретает статус покупателя.
6.5 По пакетам акций, не реализованным на аукционе, комиссия по приватизации должна принять решение об организации новых торгов и изменении стартовой цены пакета. При этом комиссия по приваитизации может принять решение о снижении стартовой цены пакета по сравнению с номинальной стоимостью акций, но не более, чем на 15%.
После снижения стартовой цены, в случае непоступления заявок от покупателей до начала второго аукциона, а также в случае, если торги второго аукциона состоялись, но пакеты акций оказались не проданными, назначаются следующие торги (возможно, специальные) на тех же условиях. Вне зависимости от количества попыток, если по истечении 90 дней с момента первого выставления на аукцион акции не будут проданы, пакеты акций передаются в установленном порядке для дальнейшей реализации по программе массовой приватизации
6.6 Обязательно присутствие на торгах в течении всего срока их проведения не менее половины членов комиссии по приватизации.
VII. ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ.
7.1 Договор купли-продажи должен быть заключен сразу после окончания аукциона. Договор купли-продажи заключается в письменной форме. Сторонами договора являются покупатель и продавец, определенные настоящим Положением.
7.2 Предметом договора купли-продаи является пакет акций (пакеты акций), выигранный(е) участником на аукционе.
7.3 Договор купли-продажи должен содержать следующие существенные пункты:
цену предмета купли продажи;
обязательства Покупателя;
обязательства Продавца;
порядок расчетов;
имущественную ответственность сторон за неисполнение или ненадпежащее исполнение обязательств;
момент вступления в силу договора.
7.4 Продавец определяет форму, порядок и сроки расчета за приобретенный(е) покупателем пакет (пакеты) акций согласно Положения "0б организации аукционов, коммерческих конкурсов по приобретению объектов государственной собственности в рамках малой приватизации", утвержденного Постановлением Государственным комитетом Республики Казахстан по государственному имуществу от 26 июня 1993 г. N 2/2, с изменениями и дополнениями от 2 сентября 1993 года N 3/1, от 27 сентября 1993 года N 3/17, от 13 декабря 1993 года N 4/29, от 10 января 1994 года N 16.
7.5 Покупателю при окончательных расчетах за приобретенный(е) пакет (пакеты) акций засчитывается сумма внесенного задатка за вычетом расходов на организацию аукциона.
7.6 После оплаты приобретенного пакета (пакетов) акций покупателю выдается сертификат на приобретенные им акции, о чем в реестр акционеров акционерного общества вносится соответствующая запись.
7.8 Все споры и разногласия, возникающие при исполнении заключенного договора купли-продажи, разрешаются в порядке, предусмотренном договором и действующим законодательством Республики Казахстан.
VIII. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ПРОДАЖИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПАКЕТОВ АКЦИЙ.
8.1 Средства от продали пакетов акций зачисляются на внебюджетный счет "Суммы по поручениям" Комитета. Из этих средств производится возмещение всех расходов, связанных с подготовкой и проведением аукциона.
8.2 Оставшиеся средства являются собственностью государства и зачисляются на текущий субсчет балансового счета И 609 "Поступление средств от выкупа, акционирования и реализации государственной собственности".
|
|
|