2. Паспорт гражданина Республики Казахстан выдается гражданам по их желанию, независимо от возраста, сроком действия на десять лет. По заявлению гражданина срок действия паспорта продлевается Департаментами юстиции областей, городов Астаны, Алматы (далее - Департаменты юстиции) еще на один год, по месту обращения гражданина, путем проставления на свободной странице паспорта штампа по форме, согласно приложению 1, с соответствующей записью, которая скрепляется паспортной гербовой печатью и заверяется подписью начальника отдела организации работы по документированию и регистрации населения Департамента юстиции или лица, исполняющего его обязанности. Гражданам, проживающим за пределами страны, срок действия паспорта гражданина Республики Казахстан продлевается загранучреждениями Республики Казахстан.
4. Гражданам Республики Казахстан при утрате удостоверения личности, непригодности его для дальнейшего использования и не имеющим документов, удостоверяющих личность, по их заявлению до получения новых документов, удостоверяющих личность, выдается временное удостоверение личности по форме, согласно приложению 2, сроком действия до трех месяцев.
Временное удостоверение личности заполняется уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения разборчиво от руки, по желанию гражданина - на государственном или русском языке. Во временное удостоверение личности вносятся следующие сведения о гражданине: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, национальность, адрес места жительства, орган и дата выдачи, срок действия, подпись гражданина.
При утрате, непригодности, истечении срока действия документов, удостоверяющих личность, заполнение формуляров и выдача готовых документов, а также продление срока действия паспорта производится в Комитете регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - КРСиОПП МЮ РК) гражданам:
При отсутствии постоянного места жительства документы, удостоверяющие личность, выдаются гражданам Республики Казахстан по месту временного проживания, подтверждаемому органами юстиции (центр адаптации и реабилитации для лиц, не имеющих определенного места жительства, исправительно-трудовые учреждения) и по месту фактического нахождения, подтверждаемому органами внутренних дел (изоляторы временного содержания, приемники-распределители для лиц без определенного места жительства).
13. Обоснованность и правильность заполнения формуляра заверяются подписью уполномоченного сотрудника документирования и регистрации населения, заполнившего формуляр с указанием присвоенного ему персонального кода. Персональные коды уполномоченных сотрудников документирования и регистрации населения состоят из пятизначных буквенно-цифровых индексов, в которых 1-й знак (латинская буква) - код области, 2-й знак (латинская буква) - код района, 3-й, 4-й и 5-й знаки - арабские цифры, соответствующие порядковому номеру регистрации уполномоченного сотрудника документирования и регистрации населения внутри региона от 00 до 999, имеющего допуск к заполнению формуляров. При смене уполномоченных сотрудников документирования и регистрации населения, заполняющих формуляры, их персональные коды считаются недействительными, а вновь назначенным присваиваются новые персональные коды. При этом, им присваивается следующий знак кода из числа неиспользованных, свободных порядковых номеров в данном подразделении, оставляя в коде неизменными первые два знака. Сведения о присвоенных уполномоченным сотрудникам документирования и регистрации населения кодах направляются в КРСиОПП МЮ РК.
15. При заполнении формуляров от граждан требуется предъявление двух цветных фотографий размером 3,5 х 4,5 см. Фотография должна соответствовать возрасту гражданина на момент оформления документа, выполнена строго в анфас на светлом фоне, причем лицо должно занимать около 75 % общей площади фотографии. Фотографии должны быть выполнены методом фотопечати с одного негатива на плотной фотобумаге. Не допускается использование изображений, изготовленных методом компьютерного сканирования и моделирования или ксерокопирования. Допускается фотографирование в головном уборе по религиозным убеждениям. При этом черты лица с нижней части подбородка до верхней части лба и оба края лица должны быть четко отображены.
В указанных случаях графа для подписи остается свободной, принимается копия подтверждающего документа (пенсионного удостоверения по инвалидности, справки о состоянии здоровья, протокола правоохранительного органа), на свободном месте оборотной стороны формуляра следует указать причину отсутствия подписи. При изготовлении, в удостоверении личности вместо подписи на языке заполнения вводится специальная отметка «не может подписать», «м‰мкіндігі жоќ», в паспорте на английском языке «unable to sign».
Даты в полях 6, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 проставляются цифрами в следующей последовательности: год, месяц, число.
Код «00» указывается при заполнении формуляра на выдачу паспорта детям до 16-ти лет, при этом в полях 9, 10, 11 записываются данные свидетельства о рождении, на свободном месте оборотной стороны формуляра указывается индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН) при его наличии. Для проведения идентификации личности детей, их личное присутствие обязательно.
Код «01» указывается для граждан, достигших 16-летнего возраста, при этом в полях 9, 10, 11 записываются данные свидетельства о рождении, на свободном месте оборотной стороны формуляра, при его наличии указывается ИИН.
В случае если гражданин до достижения им 16-летнего возраста уже получал паспорт, то при заполнении формуляра по достижению 16-летнего возраста в полях 9, 10, 11 указываются данные его паспорта, а на свободном месте оборотной стороны формуляра записываются данные свидетельства о рождении, заверяемые паспортной гербовой печатью.
Код «04» указывается при перемене гражданином фамилии, имени, отчества, при этом в полях 9, 10, 11 записываются данные прежнего удостоверения личности, в поле 5 - прежняя фамилия, а под полями 3 и 4 - прежние имя, отчество гражданина. В случае изменения фамилии, имени, отчества гражданина с внесением записи в акт гражданского состояния (далее - ЗАГС), данные повторного свидетельства о рождении, свидетельства о перемене установочных данных указываются на свободном месте оборотной стороны формуляра и заверяются паспортной гербовой печатью.
Код «05» указывается при перемене гражданином даты рождения, при этом в полях 9, 10, 11 записываются данные прежнего удостоверения личности. На свободном месте оборотной стороны формуляра указываются данные свидетельства о перемене даты рождения и повторного свидетельства о рождении, заверяемые паспортной гербовой печатью. Заполнение формуляра на выдачу паспорта, удостоверения личности по изменению установочных данных (коды «04», «05») производится после вынесения заключения по перемене установочных данных по форме, согласно приложению 8 (далее - заключение о перемене установочных данных), за исключением случаев перемены фамилии по заключению, расторжению брака, а также фамилий и отчеств по национальным традициям - лицам казахской национальности.
Уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения в течение двух рабочих дней выносится заключение по перемене установочных данных, которое утверждается начальником Управления юстиции или его заместителем. Регистрация заключения производится в журнале регистрации заключений по перемене установочных данных, национальности, места рождения, по проверке личности и выдаче документов, удостоверяющих личность, об утрате паспорта образца 1974 года по форме, согласно приложению 9 (далее - журнал регистрации заключений). Проверочный материал формируется в отдельное номенклатурное дело.
Код «06» указывается в случае обнаружения ошибок в выпущенных документах, удостоверяющих личность. При этом в полях 9, 10, 11 записываются данные удостоверения личности, в котором обнаружена ошибка, или паспорта, если он оформлялся отдельно от удостоверения личности. В случае, если в изготовленных документах, удостоверяющих личность, допущен производственный брак, то вместе с вновь оформленным формуляром следует высылать в КРСиОПП МЮ РК прежний формуляр и документ с допущенной ошибкой. При этом они высылаются отдельным реестром без включения в общие списки, а изготовление повторных документов, удостоверяющих личность, производится за счет Республиканского государственного предприятия «Информационно-производственный центр Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан» (далее - РГП «ИПЦ»). После изготовления нового документа прежний (с ошибкой) уничтожается в РГП «ИПЦ» как производственный брак, а оба формуляра с изготовленным документом возвращаются по месту заполнения. Если ошибки допущены по вине уполномоченных сотрудников документирования и регистрации населения, заполнивших формуляр, то в КРСиОПП МЮ РК направляется формуляр с произведенной в нем записью на оборотной стороне о неточности с указанием поля, в котором была обнаружена ошибка, заверяемой паспортной гербовой печатью, с приложением копии подтверждающего документа. Документ с допущенной ошибкой уничтожается органом юстиции в порядке, установленном пунктом 49 Инструкция по оформлению и выдаче паспортов и удостоверений личности гражданам Республики Казахстан (далее - Инструкция).
При выявлении несоответствия фотографии гражданина в единой информационной базе данных РГП «ИПЦ» с фотоизображением в документе, удостоверяющим личность, уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения производится обязательная проверка личности документируемого и причин несоответствия в документах, с составлением справки подтверждения личности, по форме, согласно приложению 10 (далее - справка подтверждения личности) после чего в течение двух рабочих дней выносится заключение и направляется в КРСиОПП МЮ РК вместе с формуляром и актом об уничтожении недействительных паспортов, удостоверений личности, паспортов образца 1974 года, временных удостоверений личности, удостоверений жителя погранзоны, бланков формуляров, испорченных при заполнении, составленным по форме, согласно приложению 11 (далее - акт об уничтожении). Регистрация заключения производится в журнале регистрации заключений.
Код «07» указывается в случаях непригодности документа к использованию (порча, ветхость, использование всех страниц паспорта). При этом в полях 9, 10, 11 записываются данные непригодного документа. Непригодный к использованию документ в связи с порчей, ветхостью, невозможностью идентификации личности изымается при заполнении формуляра, при этом выдается временное удостоверение личности.
При этом в полях 9, 10, 11 формуляра записываются данные прежнего удостоверения личности (или паспорта - для проживающих за границей), а на свободном месте оборотной стороны формуляра записываются номер и дата свидетельства о рождении, которые заверяются паспортной гербовой печатью. В поле 8 записывается новая национальность гражданина, а под полем 8 - прежняя национальность. Этот же код «08» указывается при заполнении формуляра, когда гражданин меняет документы, удостоверяющие личность, в связи с желанием не указывать в них национальность. Поле 8 не заполняется, в нем проставляется код «999».
Граждане, утратившие удостоверения личности подают в органы юстиции по месту регистрации письменное заявление с указанием в них где, когда и при каких обстоятельствах утрачен документ по форме, согласно приложению 12, и книгу регистрации граждан (адресную справку), подтверждающую адрес постоянной регистрации.
Если утраченное удостоверение личности было получено не по месту регистрации гражданина, а также в случае отсутствия подлинника формуляра в картотеке, в КРСиОПП МЮ РК направляется запрос с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения гражданина для получения сведений об утраченном документе.
Код «11» указывается в случаях, если удостоверение личности и паспорт оформляются впервые: при предъявлении паспорта бывшего СССР образца 1974 года или его восстановления по утрате, общегражданского заграничного паспорта бывшего СССР, удостоверения лица без гражданства (при наличии справки подтверждающей принадлежность к гражданству Республики Казахстан, по форме, утвержденной приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 августа 2002 года № 556 (зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 2045)) (далее - справка о принадлежности к гражданству Республики Казахстан), либо лицам старше 18 лет, предъявившим свидетельство о рождении.
Для документирования по паспортам бывшего СССР образца 1974 года от граждан принимаются: заявление в произвольной форме с указанием причин несвоевременного получения документов, удостоверяющих личность, подробная автобиография с указанием всех мест проживания, учебы, работы, паспорт бывшего СССР образца 1974 года, книга регистрации граждан (адресная справка), военный билет для военнообязанных. Копии, заверенные уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения, в порядке, установленном пунктом 20 настоящей Инструкции, приобщаются к проверочному материалу.
Для подтверждения выдачи паспорта данному лицу и тождественности фотографий, а также осуществления проверки на предмет наличия особых отметок (о гражданстве иностранного государства, обмене, утрате паспорта, запросах компетентных органов) в орган, выдавший данный паспорт, уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения, в обязательном порядке, направляется запрос по форме, согласно приложениям 13, 14 (далее - запрос) о предоставлении копий заявления формы-1 (далее - ф-1) с фотографией и записи из книги формы-2 учета паспортов образца 1974 года (далее - книга ф-2), подтверждающей его выдачу.
Для проверки гражданина по учетам выхода из гражданства Республики Казахстан, либо его утраты, выезда на постоянное место жительства за пределы республики, регистрации на территории республики как иностранца, уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения направляется запрос в территориальные органы внутренних дел, ответ приобщается к проверочному материалу.
При установлении личности гражданина и подтверждении принадлежности к гражданству Республики Казахстан, уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения выносится заключение по результатам проверки личности и выдаче документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан, по форме, согласно приложению 15 (далее - заключение по результатам проверки личности и выдаче документов, удостоверяющих личность), которое регистрируется в журнале регистрации заключений. Паспорт бывшего СССР образца 1974 года уничтожается в порядке, установленном пунктом 49 настоящей Инструкции, а его данные записываются в формуляр в полях 9, 10, 11.
Уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения производится проверка подтверждения выдачи паспорта данному лицу и тождественности фотографий, проверка гражданина на законность регистрации на территории Республики Казахстан для подтверждения гражданства Республики Казахстан, а также по учетам органов внутренних дел на предмет выхода из гражданства Республики Казахстан, либо его утраты, выезда на постоянное место жительства за пределы республики, регистрации на территории республики как иностранца.
Уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения в орган, выдавший данный паспорт, направляется запрос о предоставлении копий ф-1 с фотографией и записи из книги ф-2, подтверждающей его выдачу. Копии ф-1 и запись из книги ф-2 приобщаются к проверочному материалу. В течении двух рабочих дней уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения выносится заключение по результатам проверки личности и выдаче документов, удостоверяющих личность, которое утверждается начальником Управления юстиции либо его заместителем и затем регистрируется в журнале регистрации заключений.
Лицам старше 18 лет, ходатайствующим впервые о выдаче им документов, удостоверяющих личность, и предъявившим свидетельство о рождении, решение об оформлении формуляра принимается после проверки их личности и подтверждения принадлежности к гражданству Республики Казахстан. От лица, обратившегося по вопросу получения документов, удостоверяющих личность, уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения принимаются:
Уполномоченным сотрудником документирования и регистрации населения составляется справка подтверждения личности с привлечением близких родственников (одного и более), в случае их отсутствия - лицами, знающего гражданина не менее пяти лет (не менее двух человек), в течение двух рабочих дней выносится заключение по результатам проверки личности и выдаче документов, удостоверяющих личность, которое утверждается начальником Управления юстиции либо его заместителем, после чего регистрируется в журнале регистрации заключений.
Лица, старше 18 лет, не имеющие документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан, и постоянной регистрации до достижения ими совершеннолетнего возраста в Республике Казахстан, обращаются в подразделения миграционной полиции территориальных органов внутренних дел для получения справки о подтверждении принадлежности к гражданству Республики Казахстан.
Код «12» указывается при заполнении формуляра лицам, принявшим гражданство Республики Казахстан. При этом в полях 9, 10, 11 записываются данные справки о приеме в гражданство Республики Казахстан, в поле 15 - бывшее гражданство (для лиц без гражданства - ЛБГ код «990»), а также дата принятия гражданства Республики Казахстан. Номер Указа Президента Республики Казахстан о приеме в гражданство Республики Казахстан (далее - Указ), а также номер и дата выдачи вида на жительство иностранца в Республике Казахстан (в случае его получения) указываются на свободном месте оборотной стороны формуляра и заверяются паспортной гербовой печатью.
Код «13» указывается при заполнении формуляра гражданам, утратившим только паспорт. При этом в полях 9, 10, 11 записываются данные удостоверения личности, а на свободном месте оборотной стороны формуляра записывается номер и дата регистрации заявления гражданина о восстановлении паспорта, заверяемые паспортной гербовой печатью.
19. При заполнении формуляра в связи с переменой фамилии, имени, отчества, национальности, места, даты рождения, в соответствии с пунктом 27 Правил ведения и использования отдельных видов специальных учетов (далее - Правила ведения специальных учетов), утвержденных приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от
