Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года № 442 О Стратегическом плане Министерства регионального развития Республики Казахстан на 2013 - 2017 годы (с изменениями на 31.12.13г.)

Стратегический план

Министерства регионального развития Республики Казахстан

на 2013 - 2017 годы

Раздел 1. Миссия и видение

Миссия. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения страны посредством динамичного развития регионов.

Видение. Обеспечение роста реального валового регионального продукта (далее - ВРП), увеличение выпуска продукции малого и среднего бизнеса (далее - МСБ) в ВВП к 2030 году вдвое, совершенствование государственного регулирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и жилищно-коммунальной сфере, обеспечение безопасности и повышение качества строительной продукции в современных условиях, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов Республики Казахстан и удовлетворение потребностей различных отраслей экономики в геодезической и картографической продукции, соответствующей современному состоянию местности и топонимике, всесторонняя поддержка предпринимательства.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности

1. Стратегическое направление 1. Социально-экономическое развитие регионов и государственная поддержка предпринимательства

1) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Развитие регионов.

Одним из важных рычагов воздействия на развитие экономики является эффективная региональная политика государства.

В настоящее время существуют значительные различия между регионами по ВРП на душу населения. Так по итогам 2012 года ВРП на душу населения по Южно-Казахстанской области составлял 635,5 тыс. тенге, то в Атырауской области - 5655,4 тыс. тенге, то есть разница в 9 раз.

В 2011 году Указом Главы государства от 21 июля 2011 года № 118 принята Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года (далее - Прогнозная схема), которая является «доктриной» региональной политики государства, в которой изложены задачи государства по ключевым вопросам территориального (регионального) развития. В реализацию Прогнозной схемы местными исполнительными органами приняты программы развития территорий на пятилетний период.

Приоритетом региональной политики станет формирование центров экономического роста - агломераций, опорных городов 2-го уровня (областные центры) и городов 3-го уровня (моногорода и малые города), а также опорных сельских населенных пунктов (СНП).

В 2013 году в активную фазу вступила реализация Программа развития моногородов. Программа предусматривает диверсификацию экономики за счет реализации «якорных» проектов и развитие МСБ. Основная его задача - устойчивое развитие моногородов, содействие занятости населения, а также решение проблем инженерной и социальной инфраструктуры.

В настоящее время разрабатывается Программа развития малых городов до 2020 года, которая предусматривает брендинг малых городов (четкое позиционирование территории и развитие ее дифференцирующих характеристик), диверсификацию экономики, масштабное развитие малого предпринимательства, оптимизацию городов в зависимости от производственной емкости работающих предприятий и развитости малого предпринимательства, повышение мобильности трудовых ресурсов малых городов, поддержку социальной и инженерной инфраструктуры».

Вместе с тем прорабатывается вопрос объединения всех отраслевых программ в сфере регионального развития в единую программу.

В 2012 году в сельских населенных пунктах с высоким и средним потенциалами социально-экономического развития реализовано 502 проекта по благоустройству, капитальному, среднему и текущему ремонту объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.

По итогам проведенного мониторинга социально-экономического развития сельских населенных пунктов, количество СНП с высоким потенциалом развития составило 1310 ед., СНП со средним потенциалом развития 5192 ед., с низким потенциалом развития - 409 ед.

В настоящее время, из 14 областей Казахстана 12 регионов являются приграничными и занимают большую часть территории страны. При этом общая протяженность государственной границы составляет около 13,2 тыс. км (без учета границ на Каспийском море). Уровень жизни населения сельских районов приграничных областей Казахстана, граничащих со странами Содружества Независимых Государств (СНГ) и Единого экономического пространства (ЕЭП), незначительно различается от уровня развития таких же районов сопредельных стран.

Вместе с тем меры по развитию приграничных территорий будут предусмотрены в программах развития территорий областей.

В целях развития системы местного самоуправления, создания условий для экономического процветания, социального благополучия и формирования гражданского общества, Указом Президента Республики Казахстан от 28 ноября 2012 года № 438 утверждена Концепция развития местного самоуправления в Республике Казахстан.

Становление местного самоуправления в Республике Казахстан - это многоэтапный и динамичный процесс, связанный с развитием институтов государства и гражданского общества, общим уровнем социально-экономического развития страны, другими факторами и условиями, которые непосредственно влияют на жизнь местного населения.

Во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А., данного на республиканском совещании по вопросам агропромышленного комплекса 5 марта 2007 года о стимулировании специалистов социальной сферы и ветеринарии, прибывающих для работы и проживания в сельскую местность с 2009 по 2012 годы в рамках проекта «С дипломом в село» оказаны меры социальной поддержки 28 903 специалистам, из них бюджетные кредиты выделены 9 503 специалистам на общую сумму 21,2 млрд. тенге.