Loading


Текст может быть не полным

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2013 года № 1439 О Стратегическом плане Министерства юстиции Республики Казахстан на 2014 - 2018 годы


Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2013 года № 1439 О Стратегическом плане Министерства юстиции Республики Казахстан на 2014 - 2018 годы

 

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства юстиции Республики Казахстан на 2014 - 2018 годы.


 

 


 

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 30 декабря 2013 года № 1439

 

 


1. Миссия и видение

 

Миссия: Модернизация и обеспечение правовой инфраструктуры для решения задач повышения конкурентоспособности государства.

Видение: Развитое гражданское общество, обеспеченное эффективной правовой защитой, а также государственными и юридическими услугами в соответствии со стандартами и принципами правового государства.

 

 

2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности

 

Стратегическое направление 1. Совершенствование законодательства и нормотворчества.

Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.

Одной из основных задач Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Министерство) является правовое обеспечение деятельности государства, ключевой инструмент которого заключается в правовом воздействии на общественные отношения путем нормативного правового регулирования.

Имея на сегодняшний день сформировавшееся национальное законодательство, можно констатировать определенную его целостность. Вместе с тем, учитывая, что общественные отношения постоянно меняются, возникает объективная необходимость в адекватном развитии национальной правовой системы.

Совершенствование действующего законодательства должно идти по пути эффективной реализации его норм в целях укрепления доверия субъектов общественных отношений к проводимой государством политике.

В данном аспекте особая роль отводится реализации конституционных прав и гарантий, в первую очередь, возможности защитить и восстановить нарушенные права, применяя эффективные законодательные регуляторы.

В этой связи следует поступательно развивать правовые основы институтов оспаривания действий правительства, урегулирования гражданских споров, права на собственность.

Кроме того, в целях более широкого информационного охвата населения, бизнеса, неправительственного сектора необходимо проводить взвешенную политику по повышению освещенности этих субъектов принимаемыми государственными мерами по упрощению бюрократических процедур.

Вместе с тем государственные меры по правовому обеспечению не должны восприниматься как регуляторы, принимаемые властью в отрыве от интересов общества.

Во главу угла должны быть поставлены интересы общества, наиболее крупные представители которого могут быть вовлечены в процесс нормотворчества.

В этом ключе представляется необходимым внедрение эффективных механизмов публичного обсуждения законопроектов на самой ранней стадии их разработки.

Так в целях совершенствования законопроектной деятельности в 2000 году введен институт обсуждения концептуальных подходов законопроектов на Межведомственной комиссии по законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан (далее - МВК).

За 13-летнюю историю деятельности данной комиссии в рамках ее работы принимали активное участие руководители различных неправительственных организаций (далее - НПО), представители научного сообщества.

К примеру, на протяжении последних 3 лет в состав МВК входили 7 членов из числа НПО, ученых, в 2013 году их число возросло до 10.

В этой связи для охвата более широкого круга субъектов, вовлеченных в законотворческий процесс, представляется необходимым постепенное увеличение количества представителей НПО и бизнеса в составе названной комиссии.

Такая мера позволит на всех стадиях согласования законопроектов и прохождения его в Парламенте учитывать представленные обществом позиции и предложения.

В целях постоянного анализа действующих норм и принятия мер по их совершенствованию введен институт правового мониторинга законодательных актов, направленный на выявление пробелов, коллизий, противоречий, устаревших и неэффективно реализуемых норм.

Вместе с тем, выявление в процессе правового мониторинга такого рода норм является лишь частью работы государственных органов по анализу проводимых правовых реформ.

На наш взгляд, эффективным рычагом правового мониторинга должна стать и степень воздействия на выявленные по результатам анализа нормы.

В этой связи, каждый государственный орган должен будет применять результаты мониторинга в законопроектной деятельности.

Поскольку Министерство является координатором деятельности государственных органов по мониторингу нормативных правовых актов, а также законопроектной деятельности государственных органов, Министерство будет применять меры по устранению государственными органами выявленных в процессе мониторинга недостатков в рамках законопроектной работы.

Другим действенным инструментом на пути защиты интересов общества и обеспечения правильного правоприменения является обеспечение доступности нормативных правовых актов для всех субъектов общественных отношений.

Учитывая, что в правоприменительной практике должны использоваться официальные публикации, можно констатировать, что на сегодняшний день широкие массы населения вынуждены обращаться в государственные органы с запросом официальных текстов нормативных правовых актов, теряя при этом драгоценное время.

В этом ключе наиболее оптимальным представляется внедрение механизмов публикации официальных текстов нормативных правовых актов в электронном виде на Интернет-ресурсе, что может значительно упростить их получение.

В целом, данные механизмы позволят в дальнейшем развивать конституционный принцип доступа населения к информации.