Постановление Министерства строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан от 28 мая 1996 г. N 5-3 Об утверждении "Основных положений по определению сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, составлению сводных сметных расчетов и договорных цен на строительную продукцию в Республике Казахстан"




Постановление Министерства строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан от 28 мая 1996 г. N 5-3 Об утверждении "Основных положений по определению сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, составлению сводных сметных расчетов и договорных цен на строительную продукцию в Республике Казахстан"





Во исполнение постановления Коллегии Минстроя Республики Казахстан от 26.01.96 N 1-2 в целях дальнейшего совершенствования сметного ценообразования и расширения сферы применения договорных цен на строительную продукцию в рамках проводимой в республике экономической реформы Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:



1. Утвердить и ввести в действие с даты государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан прилагаемые Основные положения по определению сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, составлению сводных сметных расчетов и договорных цен на строительную продукцию в Республике Казахстан.

2. Управлению совершенствования ценообразования и сметных норм в строительстве (Кусмулдиной Л.Б.) в установленном порядке представить указанный нормативный документ на регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.



Министр



Основные положения по определению сметной

стоимости строительства предприятий, зданий

и сооружений, составлению сводных сметных

расчетов и договорных цен на строительную

продукцию в Республике Казахстан





Настоящие Основные положения разработаны в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и содержат основные сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, которая складывается в Республике Казахстан в рамках проводимой экономической реформы и в условиях развивающихся рыночных отношений, общие методические положения по определению сметной стоимости строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектно-сметной документации, составлению сметных расчетов (смет) и договорных цен на строительную продукцию, а также рекомендации по проведению расчетов за выполненные работы.

В Основных положениях приведены формы сметных документов и ведомости (протокола согласования) договорной цены, сведения по видам сметных затрат и примерные расчеты в текущих ценах. Правила и положения этого нормативного документа отражают порядок, определения сметной стоимости строительства и договорных цен на строительную продукцию и применяются предприятиями и организациями, осуществляющими капитальное строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений на территории Республики Казахстан независимо от их принадлежности и форм собственности.*



Примечание. Особенности определения стоимости строительства, ведущегося в Республике Казахстан с участием инофирм, будет отражен в разрабатываемом "Порядке определения стоимости строительства, осуществляемого в Республике Казахстан с участием иностранных фирм (инвесторов)".

В связи с введением в действие настоящих Основных положений утрачивают силу "Основные положения по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, составлению сводных сметных расчетов и договорных цен в связи с введением национальной валюты "тенге", разработанные Минстроем Республики Казахстан от 2 марта 1994 г. N АК-5-1-431.



I. Общие положения по определению

стоимости строительства





1. Настоящие Основные положения предназначены для обеспечения методологического единства при определении сметной стоимости строительства и формирования договорных цен на строительную продукцию предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности для применения на территории Республики Казахстан.

2. Сметная документация составляется в установленном порядке (СНиП А.2.2.-1-96) с учетом дополнительных требований, удовлетворяющих рыночным отношениям.

При этом стадийность проектирования, состав и содержание состав и содержание проектно-сметной и предпроектной документации, сроки ее разработки определяются подрядчиками и заказчиками с участием проектных и других организаций, имеющих право на ведение проектно-изыскательской деятельности, и отражаются в договоре на разработку этой документации.

3. Стоимость строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений - это сумма денежных средств, требующихся для его осуществления. Она определяется в составе предпроектных проработок (ТЭО строительства).

Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений - это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость строительства является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядных (строительно-монтажных) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

4. Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

проект и рабочая документация (РД), включая чертежи, ведомости объемов строительных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам;

действующие сметные нормативы, а также отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь;

отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения центральных и других органов государственного управления.

5. Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется по следующим элементам:

строительные работы;

работы по монтажу оборудования (монтажные работы);

затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря;

прочие затраты.

6. Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий и сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных рассчетов, объектных смет, объектных сметных расходов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др., формы которых приведены в приложении N 1 (формы 1-7).

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД) или рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или на общеплощадочные работы в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению, как правило, на основании РД.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на строительную продукцию.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов локальных смет и подлежат уточнению на основе РД.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в случаях, когда требуется определить размер (лимит) средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например, компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями, и т.п.).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.

Одновременно со сметной документацией по желанию пользователя в составе проекта и рабочей документации (РД) могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.

Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс составляется по форме N 6 (приложение N 1) в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат.

Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять мероприятия по охране окружающей природной среды. Ведомость может составляться по форме N 7 (приложение N 1). При этом в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.

7. В условиях рыночных отношений оценка строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком на равноправной основе в процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство или капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений.

Для принятия решения об инвестировании и оценки стоимости строительства при подготовке предложений по договорным ценам на строительную продукцию рекомендуется составлять:

при разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвестора - инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек);

при подготовке и заключении договора подряда на капитальное строительство подрядчиком или, по его заказу, проектной организацией на основании передаваемой инвестором тендерной документации - расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика.

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных условий и общей экономической ситуации.

8. Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется следующая документация:

в составе проекта:

сводный сметный расчет стоимости строительства и (при необходимости) сводка затрат;

объектные и локальные сметные расчеты;

сметные расчеты на отдельные виды затрат (в т.ч. на проектные и изыскательские работы);

в составе рабочей документации (РД):

объектные и локальные сметы.

При составлении сметной документации применяется сметно-нормативная база, введенная в действие с 1 января 1991 года.

Стоимость строительства в сметной документации приводится в двух уровнях цен:

в базисном (постоянном) уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен;

в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

Расчетная стоимость строительства с составе ТЭО (обоснование инвестиций), а также проекта определяется на основе укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных нормативов и стоимости показателей прогрессивных проектов - аналогов.

Стоимость строительства в текущем уровне цен в сметной документации заказчика (инвестора) может определяться на основе ее базисного уровня и статистических или расчетных индексов, определенных расчетами на базе набора ресурсов и данных об индексах цен на отдельные ресурсы.

Стоимость строительства в текущем уровне цен в документации заказчика (инвестора) носит предварительный (ориентировочный) характер и используется при принятии решения о целесообразности данного строительства.

9. При составлении смет (расчетов) может применяться ресурсный или базисно-компенсационный метод определения стоимости строительства.

Ресурсный метод определения - это калькулирование в текущих ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Ресурсный метод определения стоимости применяется в соответствии с положениями, изложенными в "Методических рекомендациях по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом" (письмо Минстроя от 20.01.95 г. N ЖД-5-1-107).

Базисно-компенсационный метод - это суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне сметных цен, введенных в действие с 01.01.91 г., и определяемых расчетами дополнительных затрат подрядных организаций и организаций - заказчиков, связанных с текущим изменением цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.) с дальнейшим уточнением этих расчетов в процессе строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов.



II. Локальные и объективные сметные расчеты

(сметы) стоимости строительства





1. Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль (плановые накопления).

Прямые затраты в базисном уровне цен учитывают стоимость оплаты труда рабочих, материалов, изделий и конструкций и эксплуатации строительных машин.

Стоимость строительства в базисном (постоянном) уровне, определяется на основе действующих сметных норм и расценок, а также республиканских сборников сметных цен на местные строительные материалы, изделия и конструкции для зон промышленно-гражданского и сельского строительства, утвержденных в установленном порядке и введенных в действие с 01.01.91 г. При этом следует иметь в виду, что при применении ранее утвержденных и действующих в настоящее время сметных нормативов один рубль в этих документах приравнивается к одному тенге, т.е. сметная стоимость строительства определяется в национальной валюте (тенге)

2. Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Накладные расходы в базисном уровне цен учитываются в локальных сметах (сметных расчетах) в размерах, установленных постановлением Госархстроя Казахской ССР от 2.04.1991 г. N 1 и от 5.06.1991 г. N 5-2, в порядке, определенном письмом Комитета от 22.01.1992 г. N ЭО-5-9-150. Уточнение величины накладных расходов в текущем уровне цен по сравнению с учтенными в базисной сметной стоимости строительства производится в соответствии с расчетом, приведенном в приложении N 2.

3. Сметная прибыль (плановые накопления) - это сумма средств, необходимая для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций, не относимых на себестоимость работ, и являющаяся нормативной (гарантированной) частью стоимости строительной продукции.

В соответствии с письмом Минстроя от 14.11.95 N АК-05-6-1881 в качестве базовой устанавливается норма плановых накоплений на строительно-монтажные и ремонтные работы, определенные в ценах, введенных в действие с 01.01.91 г. в размере 8 процентов от суммы прямых затрат и накладных расходов.

При осуществлении строительства за счет государственных средств и иностранных инвестиций на дополнительные затраты подрядчика, вызываемые рыночными отношениями, размер плановых накоплений определяется по договоренности между заказчиками и подрядчиками, но не выше 25 процентов. При строительстве, осуществляемом из других источников финансирования, размер сметной прибыли (плановых накоплений) определяется по согласованию сторон.

При строительстве объектов независимо от источником их финансирования принимаемый по договоренности между заказчиком и подрядчиком размер сметной прибыли (плановых накоплений) на дополнительные затраты подрядной организации, вызываемые рыночными отношениями, не может быть ниже нормы, установленной в качестве базовой (8 процентов).

4. Объектные сметные расчеты (сметы) составляются на объект в целом путем суммирования данных локальных сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости "строительных работ"," монтажных работ", "оборудования", "мебели и инвентаря", "прочих затрат". Они составляются в базисном уровне цен. Объектный сметный расчет определяет сметный лимит по соответствующему объекту в составе проекта, а объектная смета стоимость объекта в составе рабочей документации, на основе которой формируется договорная цена строительной продукции.



III. Сводный сметный расчет стоимости строительства





1. Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей являются документами, определяющими сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства, а также предназначен для решения вопроса о целесообразности и финансовой возможности осуществления строительства.

Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство предприятия, здания, сооружения или его очереди составляется по форме N 1, приведенной в приложении N 1. В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) и сметным расчетам на отдельные виды затрат. Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость "строительных работ", "монтажных работ", "оборудования, мебели и инвентаря", "прочих затрат" и "общую сметную стоимость".

2. В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам:


        1. Подготовка территорий строительства.

2. Основные объекты строительства.

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

4. Объекты энергетического хозяйства.

5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации,

теплоснабжения и газоснабжения.

7. Благоустройство и озеленение территории.

8. Временные здания и сооружения.

9. Прочие работы и затраты.

10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося

предприятия (учреждения)

11. Подготовка эксплуатационных кадров.

12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства на основании нормативных документов по проектированию, утверждаемых министерствами и ведомствами, наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены.

Примерная номенклатура сводного сметного расчета стоимости строительства приведена в приложении N 9.

3. Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство объекта независимо от числа подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчета.

4. К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка, в которой приводятся:

ссылка на территориальный район, где расположено строительство;

уровень сметных цен, в которых составлен расчет;

перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство объектов;

наименование подрядной организации;

нормы накладных расходов и сметной прибыли;

особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;

особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки;

особенности определения для данной стройки средств по главам 8-12 сводного сметного расчета (при наличии ссылок на отчетные данные подрядных и других организаций рекомендуется приложить копии соответствующих документов);

расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);

другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки (наличие проектов на строительство объектов общего пользования, документов о включении средств на строительство общих объектов пропорционально потребности в услугах и т.д.), а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для данного строительства.

5. В сводном сметном расчете стоимости строительства приводятся (в гр. 4-8) следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, а также после начисления сумма резерва средств на непредвиденные работы и затраты - "Всего по сводному расчету".

6. В главу 1 "Подготовка территории строительства" включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам относятся:

отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и красных линий застройки;

разбивка основных осей зданий и сооружений, перенос их в натуру и закрепление пунктами и знаками;

освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т.п.;

компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным, кооперативным организациям и отдельным лицам (владельцам на правах частной собственности);

осушение территорий стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или уменьшением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;

приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или для других целей, в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;

плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства;

возмещение убытков, причиненных пользователем земли изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества земель (стоимость подлежащих сносу или переносу зданий и сооружений);

стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства - вспашка, внесение удобрений, посев и другие работы; затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель и др.;

возмещение потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием или ограничением использования, ухудшения качества сельскохозяйственных угодий;

другие затраты, связанные с освоением застраиваемой территории и возмещением компенсаций, полагающихся по действующему законодательству.

Определение размера средств, учитываемых в главе 1 сводного сметного расчета стоимости строительства, осуществляется в соответствии с приложением N 3.

7. В главу 2 "Основные объекты строительства" включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного назначения.

8. В главу 3 "Объекты подсобного и обслуживающего назначения" включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения:

для промышленного строительства - здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.

для жилищно-гражданского строительства - хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения и др. объекты, расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий).

В том случае, когда разрабатывается отдельный проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в главах 3-7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в главу 2 в качестве основных объектов.

9. В главы 4-7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.

10. В главу 8 "Временные здания и сооружения" включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, к которым относятся специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства. Временные здания и сооружения подразделяются на титульные (т.е. для обеспечения нужд строительства в целом) и нетитульные (т.е. для обеспечения нужд отдельного объекта, они учитываются в составе накладных расходов).

Перечень титульных и нетитульных временных зданий и сооружений приведен в приложении N 13.

Размер средств, предназначенных для титульных зданий и сооружений, определяется либо по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений, либо по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм и затрат на строительство временных зданий и сооружений (СНиП 4.09.91) в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1-7 сводного сметного расчета. Средства включаются в графы 4,5 и 8. Принцип определения указанных затрат показан в приложении N 3.

При составлении расчета, основанного на данных ПОС, используется Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведенный в приложении N 13.



11. В главу 9 "Прочие работы и затраты" включаются:

средства на дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, которые определяются по нормам сборника этих затрат (НДЗ-91), выраженным в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу глав 1-8, и показываются в графах 4, 5 и 8. При строительстве микрорайона, квартала или комплекса жилых и общественных зданий этот процент принимать усредненным исходя из удельного веса сметной стоимости соответствующих объектов главы 2 (жилые дома, школы, магазины, учебные и лечебные заведения и др.);

средства на прочие работы и затраты, определение размера которых осуществляется в соответствии с приложением N 3. При этом, состав затрат, включаемый в главу 9, может уточняться в зависимости от конкретных условий стройки.



12. В главу 10 "Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения)" включаются средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия), определяемые по нормам, выраженным в процентах от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1-9 в соответствии с постановлением бывшего Госстроя СССР от 25.04.83 г. N 79 (при этом следует иметь в виду, что один рубль приравнен к одному тенге).

Средства на эти цели предусматриваются в случаях, определенных Положением о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 2.02.88 г. N 16, и показываются в гр. 7 и 8.

Дополнительные затраты на содержание дирекций строящихся предприятий (технадзора) определяются от полной стоимости дополнительных затрат заказчика и подрядчика, вызываемых рыночными отношениями (за исключением обязательных отчислений и налогов, установленных законодательными органами) в процентах, получаемых для учета этих затрат в базисном уровне цен.

Указанные дополнительные затраты показывают в сводном сметном расчете сверх базисной стоимости строительства в графах 7 и 8.

Принцип определения этих затрат приведен в приложении N 3.



13. В главу II "Подготовка эксплуатационных кадров" включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструированных предприятий, определяемые расчетами, исходя из:

количества и квалифицированного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах непосредственно на предприятиях с аналогичным производством и т.д.;

сроков обучения;

расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров;

заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней;

стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и обратно;

прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.

Расчеты выполняются, как правило, в текущем уровне цен.



14. В главу 12 "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор" включаются (в графы 7 и 8) средства на:

выполнение проектно-изыскательских работ - раздельно на проектные и изыскательские;

проведение авторского надзора проектных организаций за строительством;

проведение экспертизы предпроектной и проектно-сметной документации. Стоимость проектно-изыскательских работ определяется по Сборникам цен на проектные и изыскательские работы, утвержденным бывшим Госстроем СССР, и поправочных коэффициентов, действующих до 1.01.91 г.

Дополнительные затраты на проектно-изыскательские работы определяются в соответствии с коэффициентами, устанавливаемыми Минстроем Республики Казахстан, и показываются сверх базисной стоимости в графах 7 и 8.

Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством в базисном уровне цен определяются расчетом по установленным нормам, приведенным в таблице 1 приложения N 4.

Затраты на осуществление авторского надзора за строительством, вызванные формированием рыночных отношений, устанавливаются расчетом пропорционально увеличению заработной платы, определенной в сметной документации в соответствии с п. 20 настоящего документа.

Пример расчета затрат на осуществление авторского надзора проектных организаций за строительством приведен в приложении N 4.

Эти затраты включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета сверх базисной стоимости как лимит заказчика.

Стоимость экспертизы ТЭО и проектов принимается в соответствии с "Порядком определения стоимости работ за проведение экспертизы архитектурно-градостроительной документации на территории Республики Казахстан", утвержденным постановлением коллегии Минстроя от 31 августа 1995 г. N 9-2.

Принцип определения указанных затрат в базисном и текущем уровнях цен приведен в приложении N 3.



15. В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.

Этот резерв определяется от общей сметной стоимости строительства по итогу сводного сметного расчета в размере 2 процентов по объектам социального назначения и 3 процентов для объектов производственного назначения, и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8.

Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, в размере, согласованном с заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твердой договорной цены на строительную продукцию. При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ (открытая договорная цена) эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.



16. За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

а) Возвратные суммы, учитывающие стоимость:

материалов и деталей, получаемых от разработки временных зданий и сооружений, в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений (с амортизируемой частью стоимости) независимо от срока осуществления строительства;

материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования;

материалов, получаемых в порядке попутной добычи.

Возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных (локальных) сметных расчетах (сметах);

б) Суммарная (по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет) балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого и переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия;

в) Итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых и общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений (торговля и общественное питание, предприятия бытового обслуживания, коммунального хозяйства и др.).

Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:

стоимость внутриквартальных (дворовых) сетей водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и др. - пропорционально потребности объектов, стоимость работ по благоустройству и озеленению территории - пропорционально площадям участков;

остаточная стоимость - пропорционально общей площади объектов.

Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений должен быть приведен в составе пояснительной записки к сводному сметному расчету стоимости строительства.



17. Дополнительные затраты подрядчика, вызываемые рыночными отношениями и не учтенные базисными сметными нормами и ценами, определяются по каждой конкретной стройке по отдельным расчетам, согласованным с заказчиком, и показываются в сводном сметном расчете стройки сверх базисной стоимости в графах, соответствующих технологической структуре капитальных вложений, т.е. дополнительные затраты, связанные с производством строительных и монтажных работ, а также дополнительные затраты заказчика и подрядчика, оплачиваемые по фактически произведенным затратам, распределяются на стоимость строительных и монтажных работ, оборудования - графы 4, 5 и 6, а дополнительные затраты, учитываемые как "прочие" (авторский, технадзор и др.), показываются в графе 7, итоговая сумма показывается в графе 8 сводного сметного расчета.



18. Порядок определения удорожания материальных ресурсов, приобретаемых по договорным и другим ценам, превышающим базисный уровень (без учета НДС), приведен в приложении N 5.



19. Увеличение стоимости материальных затрат в составе эксплуатации строительных машин и механизмов определяется в соответствии с приложениями N 11 и N 12. Эти затраты согласовываются с заказчиком и показываются сверх базисной стоимости в графах 4, 5 и 8.



20. Дополнительные затраты, связанные с увеличением заработной платы рабочих, занятых в строительном производстве, определяются расчетом исходя из гарантированной (минимальной) заработной платы, установленной законодательными органами и включаемой в себестоимость продукции.

Порядок определения размера средств на оплату труда рабочих (сметная заработная плата, нормативная трудоемкость, разница между гарантированной величиной заработной платы, включаемой в себестоимость продукции и сметной заработной платой, учтенной в сметно-нормативной базе) для учета в составе сметной стоимости и договорных цен на строительство приведен в приложении N 7. Эти средства являются лимитом заказчика и используются им на оплату труда подрядных организаций исходя из фактического выполнения строительно-монтажных работ и показываются в графах 4 и 8 сводного сметного расчета сверх базисной стоимости строительства.



21. Дополнительные затраты, связанные с увеличением транспортных расходов в связи с изменением тарифов на железнодорожные и автомобильные перевозки, определяются в соответствии с приложением 14.



22. Средства на отчисление в фонд содействия занятости включаются в сводный сметный расчет сверх базисной стоимости как лимит заказчика в размере 2 процентов к фонду оплаты труда и показываются в гр. 7 и 8 без включения в объем выполненных строительно-монтажных работ.



23. Средства на отчисления в дорожный фонд за пользование автомобильными дорогами, учитываются в сводном сметном расчете сверх базисной стоимости в графах 7 и 8 в размере 0,5 процента от фактической сметной стоимости строительства с учетом дополнительных затрат подрядчика, вызываемых рыночными отношениями (кроме налогов и обязательных отчислений, устанавливаемых законодательными органами) и являются лимитом заказчика для покрытия указанных затрат подрядчика.



24. Суммы налога на добавленную стоимость.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 24.04.95 г. N 2235 "О налогах и других платежах в бюджет", а также Инструкцией Главной налоговой инспекции от 26.06.95 N 37 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" при составлении сметной документации на новое строительство (расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений), следует предусматривать в сводном сметном расчете стройки средства на покрытие затрат по уплате налога на добавленную стоимость в установленном размере 20 процентов от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство (с учетом дополнительных затрат подрядчика, вызываемых рыночными отношениями). Эти средства показываются отдельной строкой (в графах 7 и 8) под наименованием "Средства на покрытие затрат по уплате НДС".

При этом следует иметь в виду, что в итоговых данных во избежание двойного счета не должно учитываться начисление НДС в расчетах удорожания стоимости материалов и конструкций, оборудования, а также транспортных и других видов услуг в текущих ценах.

В соответствии с вышеназванной Инструкцией Главной налоговой инспекции, сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет подрядной (субподрядной) строительно-монтажной организацией, определяется как разница между суммой налога, полученной от заказчиков строительства (подрядчиков) за выполненные строительно-монтажные работы и прочие затраты по договорной цене, и суммой налога, уплаченной поставщиком по налоговым счетам-фактурам за материальные ресурсы, топливо, работы и услуги.

При этом, оплаченные заказчиком подрядчику (подрядчиком субподрядчику) затраты, связанные с уплатой налога на добавленную стоимость, не включаются в объем выполненных строительно-монтажных работ и в состав договорных цен строек.



IV. Порядок формирования договорных

цен на строительную продукцию





1. Исходя из общей экономической и единой ценовой политики Республики Казахстан, "Временных правил о договорах подряда на капитальное строительство в Республике Казахстан", утвержденных распоряжением Минстроя от 3.03.94. N 5-5, а также ценовых соотношений, отражающих спрос и предложения на рынке инвестиций, основным направлением ценовой политики в строительстве становится дальнейшее расширение сферы применения договорных цен на строительную продукцию. Формирование этих цен осуществляется как инвестором (заказчиком), так и подрядчиком на равноправной основе.

2. Основным методом экономической оптимизации цены строительной продукции в новых условиях являются подрядные торги (тендеры).

Проведение подрядных торгов (тендеров) по вновь начинаемым объектам, строительство которых осуществляется за счет государственных средств и иностранных инвестиций, является обязательным и производится в порядке, установленном Временным положением по подготовке и проведению подрядных конкурсов и торгов (тендеров) в строительстве, утвержденным Министерством экономики и Министерством строительства Республики Казахстан от 7 октября 1994 г. N 01-1735/15 и N ФГ-18-21-1845 и прошедшим правовую экспертизу Министерства юстиции Республики Казахстан от 30.11.94 N 29.

3. На основе сметной стоимости, определенной в текущем уровне цен, заказчики (инвесторы) и подрядчики формируют договорные цены на строительную продукцию. Эти цены могут быть открытыми, т.е. уточняемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными), реальное применение которых будет возможным в перспективе, по мере стабилизации рынка.

4. Подготовка материалов обоснования договорной цены на строительство является обязанностью стороны, которой поручается это выполнить в соответствии с достигнутой договоренностью. Как правило, это подрядчик.

По заданию заказчика ведомость договорной цены может быть составлена проектной организацией на основе исходных данных, подписанных заказчиком и подрядчиком.

При проведении подрядных торгов договорная цена стройки устанавливается после оценки и сопоставления предложений, предъявленных подрядчиками, а в случаях, когда торги не проводятся на основании согласования ее между заказчиком и подрядчиком.

В результате совместного решения оформляется Ведомость (протокол согласования) договорной цены на строительную продукцию, которая является неотъемлемой частью договора подряда. Рекомендуемая форма этого документа приведена в приложении N 1, форма N 2. Примерный перечень работ и затрат, включаемых в Ведомость договорной цены, приведен в приложении N 10.

Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительную продукцию не может быть изменена одной стороной без согласия другой стороны.

5. Договорная цена формируется на стройку в целом с распределением по объектам или пусковым комплексам, входящим в состав стройки, а также на отдельные комплексы и виды работ, поручаемые отдельным организациям.

При невозможности определения договорной цены на стройку в целом по согласованию между подрядчиком и заказчиком договорная цена может быть определена на объем строительно-монтажных работ, выполняемый в текущем году.

6. В договорной цене на строительную продукцию учитывается стоимость подрядных работ, включающая в себя стоимость строительно-монтажных работ, прочие затраты, относящиеся к деятельности подрядчика.

В состав договорных цен могут также включаться средства на возмещение других затрат и работ, поручаемых по договору подрядчику, но не относящиеся к стоимости подрядных работ (обеспечение оборудованием, проектные работы и пр.), например, при строительстве объектов "под ключ".

7. После установления договорной цены на строительство и получения сведений о стоимости приобретаемого оборудования, сводный сметный расчет стоимости строительства и другие сметные документы подлежат уточнению заказчиком и служат в качестве документации, определяющей общий размер средств, необходимых для строительства соответствующего объекта (стройки). При этом может уточняться и базисная стоимость подрядных работ на строительстве, которая должна быть единой для заказчика и подрядчика.

8. Сумма НДС, подлежащая начислению на стоимость реализуемой заказчику строительства (инвестору) строительной продукции, приводится отдельной строкой также за итогом договорной цены на строительную продукцию.



V. Порядок расчетов за выполненные работы





1. Порядок и сроки приемки выполненных работ, расчетов за них в процессе строительства устанавливаются по соглашению сторон в договоре подряда (контракте).

2. Расчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы могут осуществляться по конструктивным элементам (проценту технической готовности этих элементов), по отдельным, оговоренным договором этапам или после завершения всех работ по договору (контракту), в том числе и "под ключ".

При высоком уровне инфляции расчеты между заказчиком и подрядчиком рекомендуется осуществлять, как правило, по стоимости, определенной исходя из фактически сложившихся на момент взаиморасчетов цен на соответствующие ресурсы, подтвержденных бухгалтерскими документами, с учетом законодательных и нормативных актов, регулирующих ценообразующие факторы.



Приложение N 1

Форма N 1





Орган (предприятие) заказчика



УТВЕРЖДЕН



Сводный сметный расчет

в сумме____________________тыс.тенге

в том числе:

возвратных сумм____________тыс.тенге

налог на добавленную стоимость

___________________________тыс.тенге



"____"___________________19__г.



СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ

(наименование стройки)




        

Составлен в ценах 1991 г.

по состоянию на "____"_________19___г.

----------------------------------------------------------------

NN¦Номера ¦Наименова-¦ Сметная стоимость, ¦ Общая

пп¦сметных¦ние глав, ¦ тыс. тенге ¦ сметная

¦расче- ¦объектов, +-------------------------------¦ стоимость

¦тов и ¦работ и ¦стро- ¦монтаж¦ оборудо- ¦прочих¦ тыс. тенге

¦смет ¦затрат ¦итель ¦ных ра¦ вания, ¦работ ¦

¦ ¦ ¦ных ¦ бот ¦ мебели, ¦и за- ¦

¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ инвен- ¦трат ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ таря ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

--+-------+----------+------+------+----------+------+-----------

1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8

-----------------------------------------------------------------





Руководитель проектной организации __________________________

подпись (инициалы, фамилия)



Главный инженер проекта __________________________

подпись (инициалы, фамилия)



Начальник (наименование) отдела __________________________

подпись (инициалы, фамилия)





Приложение N 1

Форма N 2




        

Заказчик (подрядчик) ___________________

(наименование)

Подрядчик (субподрядчик) ___________________

(наименование)

Составлен(а) на

основе__________________________________________________

(ссылка на сметную или иную документацию)

и является приложением к договору

подряда (субподряда) N ___ от "__"_________199__г.





ВЕДОМОСТЬ (ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ)

ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ






        на_________________________________________________________

(наименование строительной продукции)



----------------------------------------------------------------

NN¦Номера ¦Наименова-¦ Стоимость, включаемая в ¦ Договорная

пп¦смет И ¦ние объек-¦договорную цену, тыс. тенге ¦ цена на

¦расче- ¦тов, +-------------------------------¦ строительную

¦тов или¦работ и ¦подрядных работ, в т.ч. ¦ ¦ продукцию,

¦иных ¦затрат +------------------------¦ ¦ тыс. тенге

¦докумен¦ ¦стро- ¦монтаж¦ прочих ¦других¦

¦тов ¦ ¦итель ¦ных ра¦ работ ¦затрат¦

¦ ¦ ¦ных ¦ бот ¦ ¦и раб-¦

¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ ¦бот по¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦догово¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ру ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

--+-------+----------+------+------+----------+------+-----------

1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8

-----------------------------------------------------------------





Руководитель предприятия Руководитель подрядной

(организации) (субподрядной)

заказчика (подрядчика) строительно-монтажной

организации

__________________________ __________________________

подпись (инициалы, фамилия) подпись (инициалы, фамилия)





Форма N 3




        

Наименование стройки__________________________________________



ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ N_______

(ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА)




        

на____________________________________________________________

(наименование работ и затрат)

наименование объекта__________________________________________

Основание:____________________________________________________

Сметная стоимость____________тыс.тнг.

Нормативная трудоемкость_____чел.-ч.

Сметная заработная плата_____тыс.тнг.

2

Строительный объем___________м

Цена единицы_________________тенге



Составлен(а) в ценах 1991 года

----------------------------------------------------------------

NN¦Шифр и ¦Наиме¦Кол ¦Стоим. ед., ¦ Общая стоим.,тнг¦Затраты тру-

пп¦N пози-¦нова ¦во ¦ тенге ¦ ¦да рабочих,

¦ции ¦ние ¦ +------------+-------------------¦чел. ч-, не

¦норма- ¦работ¦ ¦Всего ¦Экспл¦Все-¦Основ-¦Эксплу.¦занятых обслу

¦тива ¦и зат¦ ¦ ¦машин¦го ¦ной ¦машин ¦живан. машин

¦ ¦рат, ¦ ¦------+-----¦ ¦зар- +-------+----------

¦ ¦едини¦ ¦Ос- ¦в ¦ ¦платы ¦в т.ч. ¦Обслуживающ.

¦ ¦ца из¦ ¦нов ¦т.ч. ¦ ¦ ¦зар. ¦ машины

¦ ¦мере ¦ ¦ной ¦зар- ¦ ¦ ¦платы +----------

¦ ¦ния ¦ ¦зар- ¦пла- ¦ ¦ ¦ ¦на еди¦все-

¦ ¦ ¦ ¦пла ¦ты- ¦ ¦ ¦ ¦ницу ¦го

¦ ¦ ¦ ¦ты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

--+-------+-----+----+------+-----+----+------+-------+------+---

1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11

-----------------------------------------------------------------







Составил____________________________________________________

[Должность, подпись (инициалы, фамилия)

Проверил____________________________________________________

[Должность, подпись (инициалы, фамилия)







Приложение N 1

Форма N 4




        

______________________________________________________________

(Наименование стройки)



ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ N____



(ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА)




на строительство______________________________________

______________________________________

(наименование объекта)

Сметная стоимость____________________________тыс.тенге

Нормативная трудоемкость_______________________чел.-ч.

Сметная заработная плата_____________________тыс.тенге

Расчетный измеритель единичной стоимости______________



Составлен(а) в ценах 1991 г.



------------------------------------------------------------------

NN¦N смет ¦Наиме¦Сметная стоимость, тыс. тенге¦Норма- ¦Смет-¦Пока-

пп¦и расче¦нова ¦-----------------------------¦тивная ¦ная ¦зате-

¦тов ¦ние ¦Стро¦Монтаж¦Обору¦ ¦Все-¦трудо- ¦зара ¦ли

¦ ¦работ¦ите-¦ных +дова-¦Прочих¦го ¦емкость¦бот ¦еди-

¦ ¦и зат¦ль- ¦работ ¦ния, ¦затрат¦ ¦тыс. ¦ная ¦нич-

¦ ¦рат ¦ных ¦ ¦мебе-¦ ¦ ¦чел.-ч +пла- ¦ной

¦ ¦ ¦ра- ¦ ¦ли, ¦ ¦ ¦ ¦та ¦стои

¦ ¦ ¦бот ¦ ¦инвен¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦мос-

¦ ¦ ¦ ¦ ¦таря ¦ ¦ ¦ +тенге¦ти

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

--+-------+-----+----+------+-----+------+----+-------+-----+------

1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11

-------------------------------------------------------------------



Главный инженер проекта____________________________

[подпись (инициалы, фамилия)

Начальник_________________отдела_________________________

(наименование) [подпись (инициалы, фамилия)

Составил_________________________________________________

[должность, подпись (инициалы, фамилия)

Проверил_________________________________________________

[должность, подпись (инициалы, фамилия)



Приложение N 1

Форма N 5




        

Орган заказчика________________________________________________

"Утверждена"

Сводка затрат в сумме_________________





(c) 2020 - All-Docs.ru :: Законодательство, нормативные акты, образцы документов