Письмо Налогового комитета РК от 5 сентября 1995 г. N 12-8-1-2 О порядке выдачи патентов на занятие предпринимательской деятельностью
Письмо Налогового комитета РК от 5 сентября 1995 г. N 12-8-1-2 О порядке выдачи патентов на занятие предпринимательской деятельностью
В связи с принятием Указа Президента Республики Казахстан от 24 апреля 1995 года N 2235 "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" Кабинет Министров Республики Казахстан принял постановление от 16 августа 1995 года N 1126 "Об утверждении положения о порядке выдачи органами налоговой службы Республики Казахстан патентов физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью".
Главная налоговая инспекция Министерства финансов Республики Казахстан, направляя при этом к руководству для применения в практической деятельности указанное постановление, предлагает обеспечить строгое его соблюдение. Наряду с этим необходимо обратить внимание на следующее.
1. Выдача гражданам патентов на занятие предпринимательской деятельностью должна осуществляться налоговыми органами в точном соответствии с имеющимся решением (приказом) начальника областной налоговой инспекции.
При этом необходимо иметь ввиду, что в соответствии с действующим постановлением патент (разрешение) на занятие предпринимательской деятельностью выдается налоговыми органами на основании письменного заявления физического лица по месту постоянного жительства.
2. Получение гражданами патента является одновременно их государственной регистрацией как предпринимателей.
3. В соответствии с пунктом 5 вышеназванного постановления Кабинета Министров Республики Казахстан налоговые инспекции по областям и городу Алматы определяют в иды предпринимательской деятельности , осуществляемые на основе патента. Целесообразно устанавливать выдачу патентов на занятие предпринимательской деятельностью, связанной с необходимостью разъездов или иного перемещения (перевозки пассажиров и грузов на личном транспорте, фотопромысел, ремонт и строительство домов и т.п.), а также на другие виды деятельности, по которым затруднительно определение учета доходов. Патенты целесообразно выдавать и в случаях, когда граждане изъявляют желание реализовать свои товары за пределами того района или города, где они постоянно проживают .
Для получения патента граждане предъявляют налоговой инспекции паспорт, фотографию размером Зх4 см, квитанцию о внесении платы за патент.
4. Физическое лицо, выкупившее патент, может осуществлять предпринимательскую деятельность как по месту жительства, так и в других городах и районах Республики Казахстан. Об этом специально указывается в выдаваемом разрешении на занятие предпринимательской деятельностью.
Исходя из изложенного налоговым органам вменяется в обязанность осуществлять контроль за осуществлением предпринимательской деятельности не только гражданами, постоянно проживающими в населенных пунктах, обслуживаемых данными налоговыми органами, но и гражданами, занимающимися такой деятельностью по разрешениям, выданным в порядке, изложенном выше.
Материалы проверок в таких случаях сообщаются налоговым инспекциям по месту постоянного жительства граждан.
5. При взимании платы за патент необходимо руководствоваться следующими положениями :
а) плата взимается из расчета того количества месяцев, в течение которых гражданину разрешено заниматься предпринимательской деятельностью. При этом деятельность свыше 15 дней рассматривается как работа за полный календарный месяц;
б) граждане, имеющие патенты на право занятия предпринимательской деятельностью, освобождаются от уплаты подоходного налога с доходов от занятия данным видом деятельности и представления декларации.
6. Налоговые органы обязаны учитывать выдаваемые патенты, для чего необходимо завести специальные книги учета. В этих книгах должны быть указаны следующие основные сведения: фамилия, имя и отчество гражданина, его постоянное место жительства, основание для выдачи патента, дата выдачи и номер, дата сдачи в налоговый орган и др.
7. Суммы платы за патенты зачисляются в доход местного бюджета в порядке, установленном для зачисления подоходного налога с физических лиц. В связи с этим налоговые органы обязаны принять меры, обеспечивающие правильность приема народными сберегательными банками и учреждениями Нацбанка Республики Казахстан сумм указанной платы и зачисления этих сумм в бюджет.
8. Патент является неотчуждаемым, передача его другим лицам запрещается. В случае утери предпринимателем патента, при наличии уважительных причин, налоговая инспекция выдает ему дубликат патента.
Любые копии патентов (в том числе ксерокопии и фотокопии) не являются документами, на основании которых может осуществляться предпринимательская деятельность, и подлежат немедленному изъятию у граждан.
9. Патент считается действительным в пределах одного налогового года. В случаях, когда в лицензии указан срок менее года, патент выдается на срок действия данной лицензии.
10. При прекращении занятия предпринимательской деятельностью и при переезде на постоянное место жительства в другой район или город патент подлежит сдаче в налоговый орган, выдавший этот документ.
При возобновлении в течение календарного года занятия предпринимательской деятельностью, а также при изменении вила занятий такой деятельностью патент должен быть выбран вновь в общеустановленном порядке.
11. Проекты платы за патенты должны быть разработаны на основании средних по области данных о суммах годового дохода лиц, выполняющих ту или иную работу в порядке предпринимательской деятельности по свидетельству, и среднего по области годового заработка лиц, занимающихся аналогичной деятельностью в государственных, кооперативных, других общественных предприятиях, учреждениях и организациях.
12. Под годовыми доходами лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, следует понимать суммы доходов, которые ныне выявляются налоговыми органами и облагаются подоходным налогом. В этом случае из учтенных сумм валового дохода (выручки от продажи изделий или от оказания услуг) вычитаются суммы расходов граждан на приобретение сырья и материалов для производственной деятельности, на наем (поднаем) и содержание специальных производственных помещений и на текущий ремонт инвентаря.
Годовой доход лиц, работающих в государственных, кооперативных и общественных предприятиях, учреждениях и организациях по специальностям и профессиям, аналогичным тому или иному виду предпринимательской деятельности, определяется как средняя сумма годового заработка этих работников.
На основании указанных сведений определяется средний годовой доход по тому или иному виду деятельности. С суммы этого дохода определяется сумма налога по ставкам подоходного налога для физических лиц.
Исчисленная таким образом сумма налога должна представлять собой размер платы за патент. Размер такой платы устанавливается с округлением до полных тенге .
13. С учетом специфики некоторых видов предпринимательской деятельности (например, перевозка пассажиров на личном транспорте) может быть применен иной метод расчета платы за патент.
14. При составлении решений по проекту размеров платы за патент следует предусмотреть следующее:
- в случаях, когда в отдельных районах области размеры доходов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, значительно отклоняются от средних данных по области, должна быть предусмотрена возможность утверждения для таких районов платы за патенты в повышенном или пониженном размерах;
- поскольку суммы фактических доходов граждан по тем или иным видам деятельности могут впоследствии изменяться, должна быть предусмотрена возможность пересмотра платы за патенты в будущем.
15. Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью на основании свидетельства, обязаны вносить в бюджет суммы текущих платежей не позднее 20-го числа каждого месяца налогового года в размере ставки налога, установленной статьей 29 Указа "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" и применяемой к финансовому результату за предшествующий месяц.
Декларацию о совокупном годовом доходе и произведенных вычетах физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью на основании свидетельства, представляют органам налоговой службы по месту налоговой регистрации до 31 марта года, следующего за отчетным.
М.ЕСЕНБАЕВ,
начальник ГлавНИ МФ РК
Приложение
Примерный расчет исчисления платы за патент
1. Средний годовой доход лиц, занятых данным видом предпринимательской деятельности, по материалам обследований налоговых органов области 90000 тенге
2. Средний годовой заработок лиц, занятых аналогичной деятельностью в государственных, кооперативных и малых предприятиях 84000 тенге
3. Средний годовой доход исходя из данных, приведенных в п.п. 1 и 2 87000 тенге
4. Сумма подоходного налога в год с дохода, указанного в п.3, по ставкам, установленным для налогообложения физических лиц 13920 тенге
5. Возможный размер платы за патент в год 14000 тенге
К.РАМАЗАНОВ,
заместитель начальника Управления налогообложения физических лиц
|
|
|