Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 января 1997 г. N 65 О секторных программах приватизации и реструктуризации (с изменениями от 16.04.13 г.)
Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 января 1997 г. N 65
О секторных программах приватизации и реструктуризации (с изменениями от 16.04.13 г.)
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О приватизации", а также в целях ускорения реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 1996 г. N 246 "О Программе приватизации и реструктуризации государственной собственности в Республике Казахстан на 1996-1998 годы" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить представленные Межведомственной комиссией по приватизации Секторные программы приватизации и реструктуризации в нефтегазовом и транспортно-коммуникационном комплексах, предприятий системы Министерства промышленности и торговли Республики Казахстан, здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта (прилагаются).
2. Министерству нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан совместно с Государственным комитетом Республики Казахстан по управлению государственным имуществом, Министерством экономики и Министерством финансов Республики Казахстан рассмотреть вопрос о создании Национальной нефтяной компании и внести предложения в Правительство Республики Казахстан.
3. Государственному комитету Республики Казахстан по управлению государственным имуществом, Государственному комитету Республики Казахстан по приватизации, акимам областей и г. Алматы совместно с отраслевыми министерствами обеспечить проведение приватизации и реструктуризации согласно вышеутвержденным программам.
4. Утратил силу постановлением Правительства РК от 19 августа 1999 г. N 1198.
Первый заместитель
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 14 января 1997 г. N 65
СЕКТОРНЫЕ ПРОГРАММЫ
приватизации и реструктуризации в нефтегазовом и
транспортно-коммуникационном комплексах, предприятий
системы Министерства промышленности и торговли
Республики Казахстан, здравоохранения,
образования, науки, культуры и
спорта
Секторные программы разработаны в целях ускорения реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 1996 г. N 246 "О Программе приватизации и реструктуризации государственной собственности в Республике Казахстан на 1996-1998 годы". В них определяются порядок и последовательность реструктуризации, принципиальные подходы к проведению приватизации.
Целью настоящих программ является достижение и закрепление преобладания частного сектора в экономике Республики Казахстан на основе активизации процесса приватизации предприятий нефтегазового и транспортно-коммуникационного комплексов, промышленности, здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
завершить структурные преобразования форм собственности;
определить новые методы эффективного управления в соответствии с рыночными принципами;
расширить возможности привлечения инвестиций;
обеспечить конкурентоспособность предприятий на рынке СНГ и мировом рынке;
организовать рынок ценных бумаг.
Нефтегазовый комплекс
Нефтегазовый сектор Республики Казахстан характеризуется высоким экспортным потенциалом и обладает значительной величиной запасов углеводородного сырья. Однако отрасль традиционно является капиталоемкой и в силу ограниченности внутренних ресурсов требует привлечения внешних источников финансирования.
Основные подходы к реструктуризации и приватизации
предприятий нефтегазового комплекса
Приватизация нефтегазодобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий нефтегазовой отрасли (приложение 1), за исключением не подлежащих приватизации, будет осуществляться по индивидуальным проектам в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан. Предполагается сохранение на определенный период времени за государством до 30 % пакета акций акционерных обществ отрасли. В целях расширения круга инвесторов предполагается размещение части государственных пакетов акций акционерных обществ на фондовых биржах.
Будут завершены работы по передаче в установленном порядке объектов социальной инфраструктуры с балансов акционерных обществ на балансы местных исполнительных органов.
При проведении реструктуризации предприятий (кроме АО "Актюбемунайгаз") предполагается выделение вспомогательных подразделений и продажа их как имущественного комплекса, а также создание на их базе сервисных компаний в виде акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, частных и совместных предприятий. Будет продолжена приватизация геофизических организаций через продажу государственного пакета акций.
Объекты газотранспортной системы ГХК "Казахгаз" и АО "Алаугаз", обеспечивающие транспортировку и хранение природного газа, передаются в имущественный наем (концессию).
Реорганизация системы государственного управления
нефтегазового комплекса
В первом квартале 1997 года будет завершена реорганизация ГХК "Мунайгаз".
В целях повышения эффективности управления государственными долями в уставных фондах совместных предприятий, государственными пакетами акций акционерных обществ и государственными предприятиями нефтегазовой отрасли будет рассматриваться вопрос о создании хозяйствующего субъекта, осуществляющего руководство государственной долей в совместных предприятиях.
Действующие магистральные трубопроводы остаются в государственной собственности.
В первом полугодии 1997 года будет завершена приватизация акционерных обществ областных газовых хозяйств.
Транспортно-коммуникационный комплекс (ТКК)
ТКК включает в себя следующие отрасли: автомобильный, железнодорожный, воздушный, речной и морской транспорт, автомобильные дороги, а также почтовую связь и телекоммуникации. Каждая из этих отраслей имеет свою специфику, учет которых необходим в целях достижения эффективной реализации программы приватизации и реструктуризации государственной собственности.
Основные подходы к приватизации и реструктуризации
транспортно-коммуникационного комплекса
Автомобильный транспорт. В качестве форм приватизации будут использованы аукционы по продаже автомобилей, а также различные формы продажи государственных пакетов акций автотранспортных предприятий. При приватизации автотранспортных предприятий возможно выделение ремонтных зон в виде самостоятельных станций технического обслуживания, а также создание на базе административных аппаратов экспедиционных и консалтинговых фирм.
Эти меры позволят обеспечить создание трех самостоятельных хозяйственных подсистем:
частных перевозчиков;
сервисных систем (сети СТО и ремонта автомобилей, сети заправочных станций);
организации экспедиционного обслуживания.
Продолжить дальнейшее преобразование предприятий городского пассажирского транспорта в акционерные общества. При определении форм приватизации предпочтительна передача в доверительное управление государственных пакетов акций этих предприятий с последующей их адресной продажей на конкурсной основе. Предприятия электротранспорта преобразуются в качестве единого имущественного комплекса.
Для управления автоколоннами войскового типа создано республиканское государственное предприятие.
Автовокзалы и автостанции будут выведены из состава областных пассажирских автоуправлений с последующим акционированием и продажей акций на конкурсной основе.
Железнодорожный комплекс.
Магистральные железные дороги как объекты естественной монополии будут объединены и останутся в исключительной собственности государства, в феврале 1997 года будет завершена работа по созданию республиканской государственной дирекции железных дорог по управлению всеми государственными железными дорогами. В то же время вагонный парк выводится из состава железных дорог, на базе которых будет создано несколько конкурентных компаний. Кроме того, будет осуществлена приватизация предприятий, обслуживающих железные дороги, а также переданы на баланс местных исполнительных органов объекты социальной сферы. Так, по отделам рабочего снабжения в 1 квартале т.г. будет завершена сегментация объектов розничной торговли и общественного питания, находящихся в крупных городах, с дальнейшей продажей на аукционах.
По медицинским учреждениям - будет продолжена приватизация железнодорожных аптек, за исключением передвижных аптек, обслуживающих железнодорожные линии. Начнется работа по приватизации железнодорожных больниц.
Будет продолжена работа по приватизации вагоностроительных заводов и предприятий по производству и пропитке шпал.
По щебеночным заводам - государственные пакеты акций в полном объеме будут реализованы в соответствии с действующим законодательством.
Малодеятельные участки железных дорог, узкоколейные линии в связи с их убыточностью, а также отсутствием средств и инвестиций на их содержание будут переданы на приватизацию в соответствии с действующим законодательством: Жана-Семей-Конечная, Атбасар-Краснознаменка, Тобол-Жетыгара, Мангышлак-Узень, Макат-Индер.
Приватизируемые вагоноремонтные заводы указаны в приложении 3.
Авиация.
Будут завершены организационные мероприятия по созданию акционерного общества закрытого типа "Эйр Казахстан".
Из состава НААК "Казахстан aye жолы" будет выделена служба аэронавигационной информации, обеспечивающая все авиакомпании республики и иностранные авиакомпании информацией о воздушных трассах.
П |
|
|