Приказ Таможенного комитета РК от 19 апреля 1996 г. N 85-П Положение о свободных складах (утратил силу)


Приказ Таможенного комитета РК от 19 апреля 1996 г. N 85-П Положение о свободных складах (утратил силу)



1. Общие положения





1.1. Свободный склад - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в свободных складах, т.е. в специально выделенных и обустроенных помещениях либо иных местах (далее - помещение) без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - налоги), и без применения к указанным товарам мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т.п.), а казахстанские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом настоящим Положением.

1.2. Периметры (внешняя граница) свободных складов являются таможенной границей Республики Казахстан.

Товары, помещенные под таможенный режим свободного склада, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Республики Казахстан в отношении взимания ввозных таможенных пошлин, налогов и применения к товарам мер экономической политики.

1.3. С товарами, помещенными под таможенный режим свободного склада, могут совещаться любые операции, в том числе производственные и иные коммерческие операции, за исключением их розничной продажи, в порядке, определяемом настоящим Положением.

1.4. Допускается помещение под таможенный режим свободного склада транспортных средств на условиях, определяемых настоящим Положением.

1.5. Свободный склад, как помещение, где действует таможенный режим свободного склада, может утверждаться исключительно казахстанскими лицами при наличии лицензии Таможенного комитета Республики Казахстан.

1.6. Товары и транспортные средства могут находиться на свободных складах на период действия лицензии на учреждение такого склада.

1.7. Свободные склады могут быть производственного и торгового типа. Свободные склады производственного типа создаются в районах, имеющих развитую производственную и транспортную инфраструктуру и другие благоприятные условия для развития производственной и иной коммерческой деятельности.

Свободные склады торгового типа создаются в портах, на железнодорожных узлах, в аэропортах, пограничных пунктах или иных местах, через которые осуществляется регулярное перемещение товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Республики Казахстан и вывозимых с этой территории.

1.8. Территория свободного склада является зоной таможенного контроля.

1.9. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, ответственность перед таможенными органами за соблюдение условий использования таможенного режима свободного склада, включая уплату таможенных платежей, несет владелец свободного склада.



2. Экономические критерии учреждения свободных складов





Свободный склад учреждается, если такое учреждение способствует:

а) развитию производства товаров, предназначенных для экспорта и имеющих конкурентоспособность на мировом рынке;

б) развитию импортозаменяющего производства;

в) привлечению инвестиций и кредитов в производство товаров, в том числе привлечению иностранных инвестиций;

г) развитию наукоемкого производства с использованием достижений научно-технического прогресса;

д) созданию, освоению и распространению техники и технологий, приводящих к кардинальным изменениям в технологическом базисе приоритетных отраслей народного хозяйства;

е) решению демографических и социальных проблем в отдельных регионах, включая обеспечение трудовой занятости населения путем создания новых рабочих мест;

ж) развитию внешнеторговых связей Республики Казахстан и ее отдельных регионов;

з) модернизации и созданию объектов инфраструктуры транспорта;

и) решению иных задач, отвечающих экономической политике Республики Казахстан.



3. Требование к обустройству и оборудованию

свободных складов





3.1. Обустройство и оборудование свободного склада должны исключать возможность ввоза товаров и транспортных средств на территорию склада, их вывоза с этой территории помимо таможенного контроля.

3.2. Территория свободного склада должна быть огорожена по его периметру достаточно надежным способом с использованием железных, железобетонных и других материалов высокой степени прочности.

Высота ограждения не может быть менее 2-х метров.

Ограждение должно быть непрерывным, за исключением мест, специально оборудованных для ввоза товаров и транспортных средств на территорию склада и их вывоза с этой территории, а также входа и выхода лиц, имеющих право доступа на склад. Таких мест не может быть более трех.

С внешней стороны ограждения должны быть установлены опознавательные знаки.

3.3. Владелец склада должен создать все условия, обеспечивающие сохранность товаров, находящихся на складе, включая оснащение противопожарным оборудованием и сигнализационными устройствами, выделение и оборудование специально приспособленных помещений для товаров, требующих особых условий хранения и т.д.

3.4. В случае учреждения свободного склада в местах, указанных в абзаце 3
п. 1.7. настоящего Положения, свободный склад должен располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа на склад физических лиц, въезжающих на территорию Республики Казахстан и выезжающих с этой территории.

3.5. Таможенный орган вправе устанавливать конкретные требования к обустройству свободного склада, в том числе и требование оборудования двойными запорными устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможенного органа.

3.6. Владелец свободного склада обязан в случае необходимости безвозмездно предоставить должностным лицам таможенных органов помещения, оборудования и средства связи на складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

3.7. Дооборудование, поддержание в порядке, охрана свободного склада и обеспечение пропускного режима производятся владельцем свободного склада и за его счет.



4. Выдача лицензии на учреждение свободного склада





4.1. Лицензия на учреждение свободного склада выдается при условии, что такое учреждение соответствует экономической политике Республике Казахстан, и выполнения требований, установленных настоящим Положением.

4.2. Для получения лицензии владелец склада, предназначенного для использования в качестве свободного склада, подает заявление в Таможенный комитет Республики Казахстан, а также уплачивает сбор за выдачу лицензии.

4.3. В заявлении о выдаче лицензии указываются:

- полное и сокращенное юридическое наименование заявителя, код ОКПО;

- юридический и фактический адреса заявителя, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации;

- номера теньговых и валютных счетов в банках, наименования, адреса и коды ОКПО этих банков;

- тип свободного склада.

4.4. В случае учреждения свободного склада производственного типа в заявлении также указывается характеристика деятельности предприятия, включая:

а) отраслевая принадлежность предприятия;

б) описание продукции, производимой и предлагаемой к производству на свободном складе;

в) степень готовности конструкторской, технологической документации, наличие опытного образца;

г) наличие патентов, авторских свидетельств, товарных знаков (с указанием номеров и лица, которому принадлежит право собственности на них);

д) оценка себестоимости и уровня рентабельности, их динамика;

е) наличие других производителей аналогичной продукции;

ж) основные потребители продукции;

з) регионы, в которых будет осуществляться сбыт продукции;

и) общая емкость рынка;

к) общая характеристика конкурентоспособности (ценовой, неценовой) продукции;

л) характеристика основных производственных средств;

м) предполагаемая реконструкция или модернизация оборудования, поставщики оборудования (степень проработки вопроса);

н) поставщики комплектующих, сырья, материалов (степень проработки вопроса);

о) сведения о трудовых ресурсах, в том числе:

- сохранение существующих рабочих мест;

- количество создаваемых новых рабочих мест;

- форма занятости работников (постоянно, временно и т. д.);

- организация обучения работников и размер предполагаемых затрат;

- квалификационные требования для специалистов;

п) необходимый объем средств, требующихся для вложения в производство в период функционирования свободного склада;

р) виды и источники финансирования;

с) характеристика финансового состояния предприятия.

4.5. В случае учреждения свободного склада торгового типа в заявлении также указывается характеристика международных перевозок пассажиров, товаров и транспортных средств в месте учреждения свободного склада и деятельности заявителя по оказанию связанных с такими перевозками услуг, включая:

а) сведения о грузообороте (в тыс. тонн и тыс. долларов США);

б) сведения о транспортных средствах, осуществляющих международные перевозки пассажиров и товаров;

в) описание оказываемых и предполагаемых к оказанию услуг на свободном складе;

г) оценка себестоимости и уровня рентабельности, их динамика;

е) основные потребители услуг;

ж) общая характеристика конкурентоспособности (ценовой, неценовой) услуг;

з) характеристика основных производственных средств;

и) предполагаемая реконструкция или модернизация оборудования, поставщики оборудования (степень проработки вопроса);

к) сведения о трудовых ресурсах, в том числе количество создаваемых новых рабочих мест;

л) виды и источники финансирования деятельности заявителя;

м) характеристика финансового состояния заявителя:

- цели и задачи учреждения свободного склада, предполагаемая экономическая эффективность такого учреждения;

- местонахождение помещения, предназначенного для использования в качестве свободного склада;

- сведения об обустройстве и оборудовании помещения, включая сведения об его ограждении, обеспечении сохранности товаров и т. д., общая площадь помещения, площади мест, предполагаемых для хранения, переработки или проведения иных операций с товарами и транспортными средствами в соответствии с таможенным режимом свободного склада;

- характеристика материально-технического оснащения помещения;

- сведения о лице, которое предлагается в качестве гаранта;

- сведения об обеспечении пропускного режима;

- иная информация, которая может быть использована для принятия решения о выдаче лицензии.

4.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии учредительных и регистрационных документов владельца помещений (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и т. п.);

- в случае учреждения свободного склада производственного типа конкретные планы развития производства не менее чем на три года, включая:

а) основные ожидаемые финансовые результаты:

- объем продаж (в натуральном выражении);

- выручка от продаж (в долларах США);

- затраты на производство (в долларах США);

- валовая прибыль (в долларах США);

б) программа выпуска продукции:

- перечень операций, предлагаемых к совершению с товарами на свободном складе, а также описание технологий совершения таких операций и предполагаемая система учета;

- копии документов, подтверждающих право владения помещением, предназначенным для использования в качестве свободного склада;

- планы и чертежи помещения, предназначенного для использования в качестве свободного склада, включая обозначение периметра такого помещения и мест, предполагаемых для ввоза товаров и транспортных средств на территорию склада и вывоза с этой территории, а также входа и выхода лиц. В указанных планах и чертежах места, предназначенные для хранения, переработки и проведения иных операций с товарами и транспортными средствами в соответствии с таможенным режимом свободного склада, должны быть выделены особо;

- заявление лица, предлагаемого в качестве гаранта, о согласии выступать в таком качестве;

- отношение таможни или таможенного поста, в регионе деятельности которого предполагается учредить свободный склад, согласованное с областным таможенным управлением;

- иные документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении.

Копии представляемых документов заверяются руководителем и главным (старшим) бухгалтером заявителя.

4.7. Таможенные органы в своем отношении подтверждают сведения, представляемые заявителем, и дают заключение о возможности и целесообразности выдачи лицензии на учреждение свободного склада, а также определяют конкретные требования к обустройству свободного склада, выполнение которых может обеспечить соблюдение законодательства Республики Казахстан о таможенном деле.

Таможенные органы выдают такое отношение по письменному ходатайству владельца помещений. Ходатайство должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения.

Таможенные органы не вправе отказать в выдаче отношения вне зависимости от изложенного в нем заключения.

4.8. Заявление о выдаче лицензии рассматривается Таможенным комитетом Республики Казахстан в течение 30 дней со дня его получения при условии представления всех требуемых документов и сведений.

В указанный срок Таможенный комитет Республики Казахстан устанавливает соблюдение экономических критериев и целесообразность учреждения свободного склада, а также проверяет достоверность заявленных владельцем помещения сведений и их соответствие настоящему Положению.

Таможенный комитет Республики Казахстан может запросить мнение Минэкономики Республики Казахстан, а также органа исполнительной власти Республики Казахстан или органа местного самоуправления, иных органов государственной власти о целесообразности учреждения свободного склада.

В случае, если Таможенный комитет Республики Казахстан запрашивает у государственных органов, банков, иных организаций дополнительные документы в подтверждение предоставленных сведений, срок рассмотрения заявления исчисляется с даты поступления таких документов.

Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать трех месяцев.

4.9. Лицензия на учреждение свободного склада выдается Таможенным комитетом Республики Казахстан.

Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в Таможенном комитете Республики Казахстан, а другой выдается владельцу свободного склада. Таможенный комитет Республики Казахстан направляет копию лицензии в областное таможенное управление, в регионе деятельности которого учреждается свободный склад.

4.10. Таможенный комитет Республики Казахстан ведет и периодически публикует реестр свободных складов.

4.11. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если учреждение свободного склада не соответствует экономической политике Республики Казахстан, если заявленные сведения являются неполными или недостоверными, если заявитель и его помещение, предназначенное для использования в качестве свободного склада, не отвечают требованиям настоящего Положения, а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.

При отказе в выдаче лицензии Таможенный комитет Республики Казахстан извещает заявителя в письменном виде с изложением причин отказа.

4.12. В случаях отказа в выдаче лицензии повторное заявление может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со дня принятия решения об отказе при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.

4.13. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с
разделом ХV Указа Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона "О таможенном деле в Республике Казахстан".

4.14. Срок действия лицензии составляет 3 года.

4.15. За выдачу лицензии на учреждение свободного склада взимается сбор в соответствии со ставками, установленными Правительством Республики Казахстан.

При этом для целей исчисления сборов за выдачу лицензии на учреждение свободного склада в общую площадь склада включаются только площади мест, отведенных для хранения, переработки или проведения иных операций с товарами и транспортными средствами в соответствии с таможенным режимом свободного склада.



5. Дополнительные требования к свободным складам

и их владельцам





5.1. Доступ лиц на территорию свободного склада осуществляется с разрешения таможенного органа и под контролем этого органа.

5.2. Лица, являющиеся работниками владельца склада, должны иметь специальные пропуска, форма которых согласовывается с таможенным органом. Список указанных лиц представляется владельцем склада в таможенный орган. Иные лица вправе находиться на территории склада только с разрешения таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. В указанных случаях доступ лиц на свободный склад допускается с предварительного уведомления таможенного органа.

Форма и порядок разрешения доступа лиц на свободный склад устанавливается таможенным органом с учетом мнения владельца склада.

5.3. Владелец склада обязан обеспечить невозможность доступа посторонних лиц на территорию свободного склада.

5.4. Лицам, не соблюдающим положения
Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, "О таможенном деле в Республике Казахстан" и иных актов законодательства Республики Казахстан, а также настоящего Положения, может быть отказано в доступе на свободный склад. Решение об отказе в доступе на свободный склад принимается должностным лицом таможенного органа. Такое решение оформляется в письменной форме в 3-х экземплярах, с обязательным указанием причин отказа. Первый экземпляр вручается лицу, в отношении которого вынесено решение об отказе в доступе на свободный склад, второй экземпляр вручается владельцу свободного склада, третий - остается в делах таможенного органа.

5.5. Владелец свободного склада обязан:

- исключить возможность помещения на свободный склад товаров и транспортных средств, а также их изъятие со склада помимо таможенного контроля;

- не затруднять осуществление таможенного контроля;

- соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада и выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа должностных лиц этих органов к товарам и транспортным средствам, помещенным на свободный склад;

- вести учет (в том числе автоматизированный - по отдельному требованию таможенного органа) и представлять таможенным органам отчетность о товарах и транспортных средствах, помещенных на свободный склад, в порядке, установленном настоящим Положением;

- при использовании на складе автоматизированной системы учета товаров и транспортных средств предоставить доступ таможенным органам в такую систему;

- по требованию таможенного органа производить транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, упаковку либо переупаковку товаров и транспортных средств, помещенных на свободный склад, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства. Таможенные органы не возмещают владельцу склада расходов, понесенных в связи с проведением указанных операций;

- в случае отзыва лицензии или приостановления действия обеспечить сохранность товаров и транспортных средств и выполнение процедуры ликвидации свободного склада.

5.6. Соблюдение обязательств владельца свободного склада перед таможенными органами обеспечивается гарантией третьего лица.

В качестве гаранта перед таможенными органами могут выступать банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, а также органы исполнительной власти Республики Казахстан или органы местного самоуправления, на территории которых учреждается свободный склад.

Договор о гарантии заключается таможенным органом, в регионе деятельности которого находится свободный склад.

Соблюдение обязательств владельца свободного склада перед таможенными органами должно обеспечиваться гарантией непрерывно в течение всего срока функционирования свободного склада. Гарантия, в которой не учитывается инфляция, должна возобновляться через 3 месяца.



6. Ввоз товаров и транспортных средств на свободный склад

и их помещение под таможенный режим свободного склада





6.1. Пересечение таможенной границы товарами и транспортными средствами и ввоз товаров и транспортных средств на территорию свободного склада допускается только с разрешения таможенного органа, в местах, определенных для этого таможенным органом с учетом мнения владельца склада, и во время работы этого органа.

Вне времени работы таможенного органа товары и транспортные средства могут пересекать таможенную границу по согласованию с с таможенным органом.

6.2. Помещение товаров и транспортных средств на свободный склад осуществляется применительно к порядку, установленному для помещения товаров и транспортных средств на склад временного хранения, с учетом особенностей, определяемых настоящим Положением.

6.3. Не допускается помещение на свободный склад товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Республику Казахстан, вывозу из Республики Казахстан, а также товаров, перечень которых приведен в
приложении N 2.

6.4. При помещении на свободный склад продукции растительного и животного происхождения, ввезенной на территорию Республики Казахстан из-за границы, соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе на территорию Республики Казахстан.

6.5. Местом производства таможенного оформления товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим свободного склада, может быть только свободный склад.

В случае, если местом прибытия или доставки товаров и транспортных средств является склад временного хранения, такие товары и транспортные средства подлежат перемещению на свободный склад в соответствии с привалами доставки под таможенным контролем.

До помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим свободного склада они рассматриваются как находящиеся на временном хранении.

6.6. Для помещения товаров под таможенный режим свободного склада владелец такого склада, лицо, поместившее товары на склад, или таможенный брокер (далее - декларант) должны подать в таможенный орган грузовую таможенную декларацию, заполненную в соответствии с
Приказом Таможенного комитета Республики Казахстан от 26.09.95 г. N 127-П "О порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

При периодическом помещении на свободный склад одних и тех же товаров для одних и тех же целей с разрешения таможенного органа декларант может подать предварительную таможенную декларацию, заполненную в соответствии с порядком, установленным
приложением N 4. В этом случае грузовая таможенная декларация подается в отношении всех товаров, помещенных под таможенный режим свободного склада в соответствии с предварительной таможенной декларацией за определенный промежуток времени, но не более, чем за один месяц.

За исключением случая, предусмотренного абзацем 3
п. 10.9. настоящего Положения, при помещении иностранных товаров на свободный склад торгового типа, расположенный в месте ввоза таких товаров на таможенную территорию Республики Казахстан, декларирование товаров осуществляется путем представления в таможенный орган товаросопроводительных и иных коммерческих документов на товары при условии, что в таких документах содержатся сведения о наименовании товаров и их количестве, а также иные сведения, позволяющие идентифицировать товары и вести их учет.

6.7. Одновременно с грузовой таможенной декларацией в таможенный орган представляются следующие документы:

- грузовые и товаросопроводительные документы на товары, ввезенные на территорию Республики Казахстан из-за границы;

- иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.

При помещении под таможенный режим свободного склада товаров, подлежащих сертификации, представление сертификата на требуется.

6.8. В отношении товаров, помещаемых под таможенный режим свободного склада до принятия или одновременно с принятием грузовой таможенной декларации, таможенным органом взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в валюте Республики Казахстан в размере 0,2 процента от таможенной стоимости товаров.

В случае, указанном в абзаце 3
п. 6.6. настоящего Положения, таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.

6.9. При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим свободного склада таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются.

6.10. Помещение под таможенный режим свободного склада иностранных товаров и транспортных средств, ранее ввезенных на таможенную территорию Республики Казахстан и заявленных к иному таможенному режиму, завершает действие предыдущего режима, а уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов возвращаются таможенными органами, если такой возврат предусмотрен при фактическом вывозе товаров и транспортных средств с территории Республики Казахстан.

6.11. При помещении под таможенный режим свободного склада иностранных товаров, предназначенных для вывоза за пределы Республики Казахстан в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаются от экспортных таможенных пошлин, налогов либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. В этом случае товары подлежат фактическому вывозу с территории Республики Казахстан в течение шести месяцев со дня возврата таможенных пошлин, налогов или освобождения от них в неизменном состоянии, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Декларант вправе не воспользоваться указанными освобождением или возвратом.

6.12. Уплаченные суммы таможенных пошлин возвращаются таможенными органами.

Освобождение от уплаты налогов либо возврат уплаченных сумм налогов осуществляются налоговыми органами.



7. Операции, совершаемые с товарами и транспортными

средствами, помещенными под таможенный режим

свободного склада





7.1. С товарами и транспортными средствами, помещенными под таможенный режим свободного склада, могут совершаться следующие операции:

а) по обеспечению сохранности товаров и транспортных средств, такие как:

- чистка;

- проветривание;

- сушка (в том числе с созданием притока тепла);

- создание оптимального температурного режима хранения (охлаждение, замораживание, подогрев);

- помещение в защитную упаковку;

- нанесение защитной смазки и консервантов;

- окрашивание для защиты от ржавчины;

- введение предохранительных присадок;

- нанесение антикоррозийного покрытия;

б) по подготовке товаров к продаже и транспортировке, такие как:

- дроблений партий;

- формирование отправок;

- сортировка;

- упаковка;

- переупаковка;

- маркировка;

- погрузка, выгрузка, перегрузка;

- простые операции, связанные с доукомплектовкой или приведением в рабочее состояние;

- перемещение товаров и транспортных средств в пределах склада с целью рационального размещения;

- размещение товаров на демонстрационных стендах;

- тестирование;

в) по переработке товаров и транспортных средств:

- изготовление товаров, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;

- собственно переработка и обработка товаров;

- ремонт товаров и транспортных средств, включая их восстановление и приведение в порядок;

- использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчает его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки;

- демонтаж, разборка, разрушение, удаление и/или уничтожение поврежденных частей;

г) иные производственные и коммерческие операции с товарами, в том числе:

- использование товаров в качестве технологического оборудования и запасных частей к нему;

- использование товаров для эксплуатации зданий, сооружений, находящихся на территории свободного склада;

- использование товаров в качестве погрузочно-разгрузочной техники, иных технических средств, эксплуатируемых на свободном складе;

- проведение выставок.

7.2. Операции, перечисленные в подпункте "а"
пункта 7.1. настоящего Положения, могут производиться с уведомления таможенного органа. Операции, перечисленные в подпункте "б" пункта 7.1. настоящего Положения, могут производиться только с разрешения таможенного органа. Форма такого разрешения устанавливается таможенным органом.

Указанные операции не должны изменять характеристик (качеств) товаров, связанных с изменением их классификации по ТН ВЭД на уровне девятого знака цифрового кода.

7.3. Операции, перечисленные в подпункте "в"
пункта 7.1. настоящего Положения, могут производиться при наличии разрешения Таможенного комитета Республики Казахстан на проведение операций по переработке товаров.

Указанные операции при совершении их на свободном складе торгового типа не должны изменять классификацию товаров по ТН ВЭД на уровне четвертого знака цифрового кода.

7.4. Порядок выдачи разрешения на переработку товаров осуществляется в соответствии с
Положением о переработке товаров, установленным Таможенным комитетом Республики Казахстан, с учетом особенностей предусмотренным настоящим Положением.

7.5. Операции, перечисленные в подпункте "г"
пункта 7.1. настоящего Положения, могут производиться с разрешения Таможенного комитета Республики Казахстан.

7.6. Все операции с товарами и транспортными средствами, находящимися на свободном складе, может совершать только владелец склада.

7.7. При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе осуществлять таможенный контроль за проведением операций с товарами и транспортными средствами, находящимися на свободном складе.

7.8. Товары и транспортные средства, находящиеся на свободном складе, могут идентифицироваться таможенным органом.

Способ идентификации устанавливается таможенным органом с учетом мнения владельца склада.

Наложенные средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенным органом или с его разрешения.



8. Учет и отчетность о товарах, находящихся

на свободном складах





8.1. Владельцы свободных складов обязаны вести учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых и перерабатываемых на свободном складе товаров и транспортных средств.

Любые изменения, происходящие с товарами в пределах свободного склада, должны отражаться в учетных документах.

8.2. Форму учета товаров и транспортных средств определяет таможенный орган с учетом мнения владельца склада.

При этом в систему учета товаров и транспортных средств должны быть включены следующие обязательные формы:

- книги учета;

- таможенные документы учета.

8.3. Книги учета ведутся по календарным годам. Книги должны быть предварительно прошиты, пронумерованы, сброшюрованы и скреплены подписью начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, и печатью таможенного органа. После внесения последней записи книги учета передаются в таможенный орган на проверку. По окончании проверки книги учета возвращаются владельцу свободного склада и хранятся им не менее трех лет. Внесение дополнительных записей или исправлений после проверки книги учета не допускается.

Книги учета товаров ведутся вне зависимости от использования на свободном складе других систем учета, в том числе автоматизированных.

Книги учета товаров предъявляются должностным лицам таможенного органа по первому их требованию.

8.4. Книга учета товаров, ввозимых на свободный склад, ведется владельцем склада в соответствии с
приложением N 6. Записи в книгу учета должны вноситься не позднее 24 часов с момента ввоза товаров на свободный склад.

8.5. Книга учета транспортных средств, ввозимых на свободный склад и вывозимых со свободного склада, ведется владельцем склада в соответствии с
приложением N 7. Записи в книгу учета должны вноситься непосредственно при ввозе транспортных средств на свободный склад и при их вывозе с этого склада.

8.6. Книга учета товаров, вывозимых со свободного склада, ведется владельцем склада в соответствии с
приложением N 8. Записи в книгу учета должны вноситься непосредственно при вывозе товаров со свободного склада.

8.7. С согласия таможенного органа допускается отклонение форм книги учета от образцов, приведенных в приложениях NN
6, 7 и 8 при условии, что в таких формах содержатся все сведения, указанные в этих образцах.

8.8. Таможенный орган ведет учет товаров и транспортных средств, ввозимых на свободный склад и вывозимых с этого склада, в форме таможенного документа учета.

В отношении товаров и транспортных средств, ввозимых на свободный склад, в качестве такого документа используются документы, применяемые таможенными органами для учета товаров и транспортных средств, находящихся на складе временного хранения.

В отношении товаров и транспортных средств, вывозимых со свободного склада, в качестве таможенного документа учета используется грузовая таможенная декларация.

8.9. Для учета товаров и транспортных средств, хранящихся, изготавливаемых и перерабатываемых на свободном складе, используются первичные бухгалтерские документы, накопительные ведомости, журналы-ордера и другие документы, применяемые для ведения бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, при условии, что в таких документах отражаются: наименование и идентификационные признаки товаров и транспортных средств, их количество, сведения о перемещении товаров и транспортных средств в пределах свободного склада, любые изменения, происходящие с ними на свободном складе.

8.10. Помимо использования документов, указанных в п.
8.9. настоящего Положения, в отношении товаров и транспортных средств, подвергаемых операциям по переработке, ведется учет по форме, приведенной в приложении N 9.

8.11. Учет товаров и транспортных средств, указанных в пункте
8.9. настоящего Положения, в формах, предусмотренных пунктами 8.9. и 8.10. настоящего Положения, ведется владельцем склада.

8.12. В качестве таможенного документа учета товаров и транспортных средств, хранящихся на свободном складе, используются грузовые таможенные декларации.

8.13. В качестве таможенного документа учета товаров и транспортных средств, изготавливаемых и перерабатываемых на свободном складе, используются разрешения Таможенного комитета Республики Казахстан на проведение операций по переработке, предусмотренные пунктом
7.4. настоящего Положения.

Для ведения учета уполномоченное должностное лицо таможенного органа на оборотной стороне разрешения Таможенного комитета Республики Казахстан указывает сведения о фактическом количестве использованных и полученных в результате переработки товаров за период времени, определенный в разрешении, иные сведения о проведенных операциях по переработке товаров и транспортных средств.

8.14. Уполномоченные должностные лица таможенного органа присваивают порядковые номера документам учета. Нумерация различных документов учета ведется раздельно.

Таможенные документы учета сброшюровываются в соответствии с номерами и хранятся таможенным органом не менее трех лет.

В случаях конфискации товаров и транспортных средств, их утраты и т.п. сведения об этом отражаются в таможенных документах учета.

8.15. Владелец склада обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых и перерабатываемых на свободном складе товаров и транспортных средствах.

Форму такого отчета устанавливает таможенный орган. При этом в отчет обязательно включаются сведения о наименовании товаров и транспортных средств, датах их помещения на свободный склад и под таможенный режим свободного склада, количестве товаров и транспортных средств, операциях, производимых с ним на свободном складе, дате выпуска со склада. Таможенный орган может включать в форму отчета дополнительные сведения о товарах и транспортных средствах.

При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе обязать представить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен в течение семи дней со дня предъявления письменного требования об этом начальника таможенного органа или его заместителя.

8.16. В целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан о таможенном деле и возможности осуществления таможенного контроля за товарами и транспортными средствами таможенный орган с учетом мнения владельца склада может устанавливать дополнительные формы учета товаров и транспортных средств, включая применение автоматизированной системы учета.

8.17. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся на таможенном складе.

8.18. При проведении инвентаризации владельцам склада копии инвентаризационных описей (актов), сличительных ведомостей и иных документов, составляемых по результатам инвентаризации, подлежат представлению таможенному органу.



9. Вывоз товаров и транспортных средств со свободных складов

за пределы Республики Казахстан, взимание таможенных

пошлин, налогов и применение мер экономической политики





9.1. При вывозе товаров и транспортных средств со свободного склада владелец склада обязан предварительно уведомить таможенный орган о намерении вывезти эти товары и транспортные средства.

Форму уведомления и сроки его подачи устанавливает таможенный орган.

9.2. Местом производства таможенного оформления товаров и транспортных средств при их вывозе за пределы Республики Казахстан, является свободный склад.

9.3. При вывозе товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с избранным таможенным режимом.

9.4. В отношении иностранных товаров и продуктов их переработки, если операции по переработке производились на свободном складе, при вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта таможенные пошлины не взимаются.

К таким товарам меры экономической политики не применяются.

9.5. В отношении казахстанских товаров при вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта применяются вывозные таможенные пошлины и меры экономической политики. Таможенная стоимость товаров и их количество для целей исчисления вывозной таможенной пошлины определяется на момент выпуска товаров со свободного склада.

Если казахстанские товары, ввезенные на свободный склад производственного типа, после проведения с ним операций по переработке и иных производственных операций рассматриваются как происходящие со свободного склада, то в отношении этих товаров таможенные пошлины, налоги и меры экономической политики не применяются, за исключением случаев, определяемых Таможенным комитетом Республики Казахстан по согласованию Министерства экономики Республики Казахстан.

Товар рассматривается как происходящий со свободного склада, при соблюдении условий критериев достаточной переработки товаров, определяемых таможенным законодательством Республики Казахстан.

9.6. В случае освобождения товаров от таможенных пошлин, налогов либо возврате уплаченных сумм в соответствии с
пунктом 6.12. настоящего Положения, такие товары подлежат фактическому вывозу за пределы территории Республики Казахстан не позднее шести месяцев со дня возврата таможенных пошлин, налогов или освобождения от них.

9.7. При не осуществлении фактического вывоза товаров, указанных в пункте
9.6. настоящего Положения, в течение установленных сроков декларантом уплачиваются таможенному органу таможенные пошлины и налоги, а также проценты с них по официальной процентной ставке рефинансирования, устанавливаемой Национальным банком Республики Казахстан.



10. Ввоз товаров и транспортных средств со свободных складов на

остальную часть таможенной территории Республики Казахстан, взимание

таможенных пошлин, налогов и применение мер экономической политики





10.1. О намерении вывезти товары и транспортные средства со свободного склада его владелец обязан предварительно уведомить таможенный орган в порядке, предусмотренном п. 9.1. настоящего Положения.

10.2. При ввозе товаров и транспортных средств со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан перевозчик уведомляет таможенный орган о пересечении таможенной границы Республики Казахстан.

10.3. Местом производства таможенного оформления товаров при их ввозе на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения является свободный склад. В этом случае товары подлежат декларированию в установленном порядке.

В случае помещения товаров при выпуске их со свободного склада под таможенные режимы, отличные от выпуска для свободного обращения, товары подлежат таможенному оформлению таможенным органом, в регионе деятельности которого будут находиться товары под таможенным контролем. Перемещение товаров между таможенными органами в указанном случае осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. При этом в документе контроля за доставкой товаров таможенным органом отправления указываются суммы таможенных пошлин и налогов, причитающихся к уплате при выпуске товаров для свободного обращения.

10.4. При ввозе товаров со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан таможенные пошлины, налоги взимаются и меры экономической политики принимаются в зависимости от прохождения товаров, их состояния и степени их переработки, а также от избранного в отношении таких товаров таможенного режима.

10.5. Таможенная стоимость товаров и их количество для целей исчисления таможенных пошлин и налогов определяется на момент выпуска со свободного склада.

Таможенная стоимость товаров, подвергнутых операциям по переработке на свободном складе, определяется по выбору заинтересованного лица по одному из следующих вариантов:

а) сумма таможенной стоимости товаров, подвергнутых операциям по переработке, и стоимости затрат на переработку;

б) цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате;

в) цена сделки с идентичными или с подобными товарами, ввозимыми на таможенную территорию Республики Казахстан.

Определение таможенной стоимости осуществляется применительно к порядку, установленному
Указом Президента Республики Казахстан, имеющему силу закона, "О таможенном деле в Республике Казахстан" и нормативными актами Таможенного комитета Республики Казахстан.

10.6. В отношении иностранных товаров, находящихся в том же состоянии, в котором они были при помещении на свободный склад, кроме изменения состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и эксплуатации или проведения с ними операций по обеспечению сохранности товаров и подготовки их к продаже и транспортировке, при выпуске для свободного обращения таможенные пошлины и налоги взимаются исходя из ставок, действующих на момент выпуска товаров. Меры экономической политики к таким товарам применяются.

10.7. В отношении казахстанских товаров, находящихся в том же состоянии, в котором они были при помещении на свободный склад, кроме изменения состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и эксплуатации или проведения с ними операций по обеспечению сохранности товаров и подготовки их продажи и транспортировки, выпуск товаров со склада производится без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

10.8. При выпуске для свободного обращения иностранных товаров, состояние которых изменилось вследствие проведения с ними операций по переработке и иных производственных операций таможенные пошлины и налоги взимаются в общеустановленном порядке. При этом суммы таможенных пошлин и налогов определяются исходя из ставок, применяемых к товарам, вывозимым со свободного склада на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан и действующими на момент их выпуска со свободного склада. Основой для исчисления таможенных пошлин и налогов является общая таможенная стоимость иностранных товаров, которые применялись в качестве сырья, материалов, составляющих компонентов при производстве операций по переработке или иных производственных операций.

При этом таможенная стоимость таких иностранных товаров и их количество определяется на момент помещения товаров под таможенный режим свободного склада.

Меры экономической политики применяются к товарам, ввозимым со свободного склада на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан.

10.9. По желанию заинтересованного лица таможенные пошлины и налоги могут уплачиваться по ставкам, применимым к иностранным товарам, используемым в качестве сырья, материалов, составляющих компонентов при производстве операций по переработке или иных производственных операций на свободном складе.

Уплата таможенных пошлин и налогов может производиться как при помещении товаров под таможенный режим свободного склада, так и при их выпуске для свободного обращения.

При уплате таможенных пошлин и налогов при помещении товаров под таможенный режим свободного склада суммы таможенных пошлин и налогов исчисляются в грузовой таможенной декларации в установленном порядке.

При уплате таможенных пошлин и налогов при выпуске товаров для свободного обращения таможенный орган по просьбе заинтересованного лица подтверждает количество товаров, их таможенную стоимость и сумму таможенных пошлин и налога, которые подлежали бы уплате на момент помещения товаров под таможенный режим свободного склада, если бы товары были выпущены для свободного обращения, удостоверением, форма которого приведена в
приложении N 10.

В случае уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенный режим свободного склада их таможенная стоимость не включается в общую таможенную стоимость иностранных товаров при исчислении суммы таможенных пошлин и налогов в соответствии с пунктом
10.8. настоящего Положения.

10.10. В отношении казахстанских товаров, состояние которых изменилось вследствие проведения с ними операций по переработке и иных производственных операций таможенные пошлины, налоги и меры экономической политики не применяются.

В отношении товаров, указанных в
п. 10.8. настоящего Положения, таможенные пошлины и налоги не взимаются и к таким товарам меры экономической политики не применяются, если товары рассматриваются как происходящие со свободного склада.

Товар рассматривается как происходящий со свободного склада, при соблюдении условий критериев достаточной переработки товаров, определяемых таможенным законодательством Республики Казахстан.

10.11. По просьбе заинтересованного лица таможенный орган удостоверяет происхождение товаров сертификатом.

Для получения указанного сертификата заинтересованное лицо обращается в таможенный орган с заявлением, составленным по форме, приведенной в
приложении N 11. Такое заявление составляется в двух экземплярах. Одновременно с заявлением таможенному органу предоставляются документы, необходимые для установления происхождения товаров.

Первый экземпляр заявления после проверки сведений, в нем заявленных, и установления их достоверности заверяется подписью руководителя таможенного органа и гербовой печатью этого органа. Названный экземпляр заявления с момента удостоверения сведений, в нем заявленных, служат сертификатом происхождения товаров и выдается заинтересованному лицу.

Второй экземпляр заявления с отметкой о выдаче сертификата и предоставленными документами хранится таможенным органом не менее трех лет.

10.12. При возвращении товаров, указанных в
пункте 9.6. настоящего Положения, со свободного склада на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан декларантом уплачивается таможенному органу таможенные пошлины и налоги, от которых товары были освобождены либо в отношении которых были возвращены уплаченные суммы в связи с помещением товаров на свободный склад, а также проценты с таможенных пошлин и налогов по официальной процентной ставки рефинансирования, устанавливаемой Национальным Банком Республики Казахстан.



11. Взаимодействие владельца свободного склада с лицами, помещающими

товары и транспортные средства на склад и с таможенными органами





11.1. Взаимоотношения владельца свободного склада с лицами, помещающими товары и транспортные средства на такой склад, строятся на договорной основе. Указанный договор не может противоречить настоящему Положению и законодательству Республики Казахстан.

11.2. Таможня или таможенный пост, в регионе деятельности которых учреждается свободный склад, по согласованию с областным таможенным управлением и с учетом мнения владельца свободного склада утверждает процедуру использования свободного склада в зависимости от видов товаров и транспортных средств, пропускной способности свободного склада и других факторов, затрагивающих функционирование свободного склада.

11.3. В процедуре определяются:

- конкретные требования к обустройству и оборудованию свободного склада, форма опознавательных знаков на ограждение такого склада;

- порядок выдачи разрешения доступа лиц на свободный склад;

- форма разрешения на пересечение таможенной границы товарами и транспортными средствами при помещении их на свободный склад, места пересечения таможенной границы;

- форма уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства со свободного склада и сроки подачи такого уведомления;

- форма разрешения таможенного органа на проведение операций с товарами, находящимися на свободном складе;

- формы учета товаров и транспортных средств;

- форма отчета о товарах и транспортных средствах;

- иные требования и условия, связанные с функционированием свободного склада.

Указанная процедура не может противоречить настоящему Положению и таможенному законодательству.



12. Приостановление действия и отзыв лицензии





12.1. Лицензия на учреждение свободного склада может быть отозвана или действие ее приостановлено Таможенным комитетом Республики Казахстан. В качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил лицензия может быть отозвана Таможенным комитетом Республики Казахстан.

12.2. Лицензия отзывается, если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, предъявленных заявителем, а также по основаниям, предусмотренным законодательством о лицензировании. Решение об отзыве действует с даты выдачи лицензии.

12.3. Действие лицензии приостанавливается, если владелец свободного склада не соблюдает требований в соответствии с
Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, "О таможенном деле в Республике Казахстан", либо если она более не соответствует экономической политике Республики Казахстан. Приостановление действует с даты принятия решения о приостановлении.

При приостановлении действия лицензии, помещение иностранных товаров на склад осуществляется с уплатой таможенных пошлин, налогов и с применением мер экономической политики, а освобождение от таможенных пошлин, налогов либо возврат таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых казахстанских товаров не производится.

Товары и транспортные средства, в отношении которых выдана лицензия на проведение операций по переработке, рассматривается как находящиеся под таможенным режимом соответственно переработки на таможенной территории или переработки под таможенным контролем на период приостановления действия лицензии на учреждение свободного склада.

12.4. Лицензия отзывается, если владелец свободного склада не соблюдает требований настоящего Положения либо если такая лицензия более не соответствует экономической политики Республики Казахстан.

Лицензия может быть отозвана также в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил в соответствии с
разделом ХII Указа Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона "О таможенном деле в Республике Казахстан".

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил с даты обращения постановления по делу к исполнению.

12.5. Приостановление действия лицензии в случае, если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, отзыв лицензии в случае несоблюдения владельцем свободного склада требований настоящего Положения, а также приостановления действия лицензии, производятся по мотивированному представлению Таможенного комитета Республики Казахстан. При наличии достаточных оснований для принятия решения такого представления не требуется.

12.6. Приостановление действия лицензии или отзыв оформляются в форме распоряжения заместителя Председателя Таможенного комитета Республики Казахстан с обязательным указанием причин такого решения.

При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил такое решение оформляется в виде постановления о наложении взыскания по делу нарушения таможенных правил.

12.7. При приостановлении действия или отзыве лицензии владелец свободного склада не позднее пятнадцати дней со дня принятия решения должен передать ее таможне, в регионе деятельности которой был учрежден свободный склад. При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил указанный срок исчисляется со дня вручения или направления постановления об этом, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

12.8. Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении 2 лет со дня вынесения решения об отзыве или приостановлении действия лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для такого решения.



13. Ликвидация свободного склада





13.1. Ликвидация свободного склада осуществляется в случаях приостановлении действия или отзыва лицензии на его учреждение, по желанию владельца склада и при истечении срока действия лицензии, если владелец склада не обратился в Таможенный комитет Республики Казахстан с заявлением о выдаче новой лицензии в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

13.2. Решение о ликвидации свободного склада по истечении срока действия лицензии или по желанию его владельца принимается в форме распоряжения заместителя Председателя Таможенного комитета Республики Казахстан.

При ликвидации свободного склада в связи с приостановлением действия или отзывом лицензии на его учреждение дополнительное распоряжение о ликвидации свободного склада не издается.

13.3. С даты принятия решения о ликвидации свободного склада такой склад становится складом временного хранения. Хранение на складе временного хранения осуществляется в соответствии с
Указом Президента, имеющего силу закона "О таможенном деле в Республике Казахстан" и нормативными актами Таможенного комитета Республики Казахста





(c) 2020 - All-Docs.ru :: Законодательство, нормативные акты, образцы документов