Статьи Республики Казахстан
| 141. |
Слово не воробей
Статью о прослушивании записи при расследовании взяточничества
следует усовершенствовать
Взяточничество - одно из наиболее латентных видов преступлений, поскольку сие действие совершается скрытно, тайно, в ряде случаев носит завуалированные, замаскированные формы. В отличие от других видов преступлений процесс совершения взяточничества редко оставляет выраженные материальные следы.
Если учесть, что субъектами получения взятки являются должностные лица и лица, занимающие ответственную государственную должность, привлечение их к уголовной ответственности представляет определенную сложность.
Механизм совершения взяточничества включает в себя предварительные переговоры и разговоры между взяткополучателями, взяткодателями и посредниками по поводу предмета взятки, ее условий, места и способа передачи и получения взятки и о других обстоятельствах, относящихся к данному преступному деянию. Они могут вестись как при встрече с глазу на глаз в различных местах, так и с использованием телефонов и других переговорных устройств и средств связи.
Исключительно важное, иногда решающее значение для раскрытия и расследования взяточничества имеет содержание этих переговоров и разговоров, которое возможно установить путем применения научно-технических средств.
Читать.. | | 142. |
Новому статусу мешает старый закон
Говоря о необходимости совершенствования правового поля, Глава государства в своем Послании народу Казахстана отметил необходимость принятия мер по усилению роли адвокатуры в правозащитном механизме. Но готова ли эта система в том виде, в каком она пребывает сегодня, к выполнению новых задач? Вопрос вовсе не праздный.
Институт адвокатуры в Казахстане действует практически 80 лет, и все это время он не имел самостоятельности. Честно говоря, была надежда, что "опекунство" будет снято после обретения республикой независимости. Но этого, к сожалению, не произошло. И по-прежнему адвокаты находятся в полной зависимости от органов юстиции.
Много недочетов имеется и в законодательстве, регулирующем, к примеру, порядок лицензирования, отзыва и прекращения действия лицензий. На практике это уже привело к резкому ухудшению качества адвокатуры. По сути дела, адвокатом сегодня может стать любой, кто выучит около двух тысяч статей законов и получит лицензию. Но юрист - это прежде всего специалист по применению норм закона, а не тот, кто знает закон наизусть. Поэтому, как мне кажется, было бы правильно вернуться к "Примерной Инструкции о работе со стажерами в коллегиях адвокатов", утвержденной МЮ СССР 11 апреля 1973 года. Адвокаты, стажировавшиеся в соответствии с этой инструкцией, получали высокую квалификацию. Свидетельство Читать.. | | 143. |
Новое в системе страхования вкладов
С 1 июля по решению Национального банка вступили в силу изменения и дополнения в Правила гарантирования вкладов физических лиц. О том, что нового ожидает вкладчиков, мы попросили рассказать генерального директора Казахстанского фонда гарантирования вкладов физических лиц Алпысбая Ахметова.
- Сразу отмечу, что мы по-прежнему заинтересованы в стабильности финансовой системы республики и защите мелких вкладчиков от потерь при принудительной ликвидации банков-участников. Поэтому система страхования депозитов должна постоянно совершенствоваться, учитывая финансовое состояние банков-участников и самого фонда, депозитную политику банков, структуру и размер вкладов населения и т. д. Кроме того, мы приводим нашу систему страхования в соответствие с международными стандартами. Что касается новшеств, то остановлюсь на них более подробно. Во-первых, расширен объект гарантирования. До 1 июля под гарантию фонда подпадали только срочные депозиты в тенге, в долларах США и евро, теперь же фондом гарантируются вклады до востребования в тенге без вознаграждения.
К вкладам до востребования относятся те, которые находятся на сберегательном счете и открыты на основе договора банковского вклада до востребования. Данный договор является бессрочным. Вклад до востребования подлежит возврату полностью или частично по первому требованию Читать.. | | 144. |
Государственное регулирование в предпринимательстве
В статье "Учимся управлять эффективно" ("Вечерка" N 47, 19 июня) мы уже писали о роли государственного управления в условиях рыночной экономики. Если на государственном уровне основными элементами системы регулирования являются президент, правительство, парламент, центральные исполнительные органы власти и производители, то на городском, являющемся подсистемой государственного управления, - аким города, аппарат акима, маслихат, городские структурные подразделения и местные производители. Датчиками обратной связи и в том, и в другом случаях являются общественные объединения, средства массовой информации и другие информационные каналы. В южной столице роль связующего звена между органами государственного управления и субъектами предпринимательства отведена акимом также департаменту малого бизнеса аппарата акима города Алматы. Ведь чтобы система функционировала нормально, обратная связь должна давать объективную информацию о регулируемом параметре. По инициативе департамента во всех городских и районных структурах установлены почтовые ящики акима г. Алматы для сбора информации о фактах нарушения законодательства и незаконном вмешательстве представителей организаций, наделенных властными полномочиями, в хозяйственную деятельность субъектов малого бизнеса, телефоны доверия. Но наибольшую эффективность при осуществлении обратной связи по Читать.. | | 145. |
Проверки на строгом учете
Необоснованное вмешательство контролирующих госорганов в работу предпринимательских структур остается одним из основных факторов, сдерживающих развитие бизнеса в Казахстане. В связи с многочисленными жалобами бизнесменов в 1999 году было издано распоряжение Президента РК N 49 "О дополнительных мерах по защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности", а также принято постановление Правительства N 1286 "О введении единого учета всех проверок хозяйствующих субъектов". Подобный учет, возложенный на органы прокуратуры, начал действовать с октября 2000 года, однако факты свидетельствуют, что еще далеко не все предприниматели осведомлены о том, как работает этот учетный механизм, можно ли уберечься от несанкционированной "опеки" и в каких случаях от контролирующих органов не требуется обязательная регистрация актов о назначении проверок. За более подробными разъяснениями мы обратились к заместителю Генерального прокурора республики Мерею Ваисову.
В минувшем году, по информации Мерея Курмановича, госорганами в уполномоченном Центре правовой статистики и информации (ЦПСиИ) при Генеральной прокуратуре было зарегистрировано 228 тыс. 675 актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов. По ним проведено 261 тыс. 674 проверки. За этот же период выявлено почти Читать.. | | 146. |
Новые гражданско-процессуальные кодексы Беларуси и Казахстана
22 февраля 2000 года в Санкт-Петербурге состоялось заседание рабочей группы, созданной при Межпарламентской Ассамблее, по разработке модельного Кодекса гражданского судопроизводства для стран СНГ. Идея создания модельного Кодекса гражданского судопроизводства имеет под собой вполне веские основания. Все страны СНГ имеют гражданский процесс, единый по своей природе. Единство природы обусловлено исторической принадлежностью к следственному (инквизиционному) судопроизводству, а также тем, что система отправления правосудия в странах СНГ на протяжении многих десятилетий развивалась по сходным законам. Достаточно вспомнить, что ГПК советских времен были приняты исходя из действующих Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Несмотря на то, что современный гражданский процесс в странах СНГ может развиваться по-разному, национальные судопроизводства неизбежно будут иметь общие черты, что обусловлено общностью правовых корней и особенностями переходного периода со всеми присущими ему недостатками и упущениями.
В одних бывших республиках СССР приняты новые гражданские процессуальные кодексы (ГПК Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Азербайджан), в других действуют старые кодексы, но существенно дополненные (ГПК РСФСР, ГПК Республики Молдова, ГПК Ре Читать.. | | 147. |
Безопасность - нашей жизни ремесло
Как сообщалось в официальной хронике, 20 июня 2002 года Парламент Республики Казахстан одобрил законопроект "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О Службе охраны Президента Республики Казахстан". А 4 июля этот закон был подписан Главой государства.
Стоит отметить, что этот нормативный правовой акт явился плодом совместной активной и плодотворной работы Службы охраны Президента, Правительства и Парламента, сумевшими выработать и законодательно закрепить ряд принципиально новых положений, подходов к проблеме противодействия терроризму.
Именно тенденцией возрастания угроз этого страшного явления как в мире, так и в непосредственной близости от границ нашего государства, продолжающимися угрозами со стороны международных террористических и экстремистских организаций и группировок была обусловлена важность и актуальность нынешнего закона.
Подготовка законопроекта проходила тщательно и кропотливо. Были собраны, проанализированы и использованы положительные примеры законодательства и опыта профессиональной деятельности, накопленные ведущими спецслужбами иностранных государств. Впервые на постсоветском пространстве изучена и в качестве законодательной инициативы внесена практика обеспечения безопасности высших должностных лиц государства, выс Читать.. | | 148. |
Арбитраж в Казахстане: ступени развития*
Республика Казахстан присоединилась практически ко всем основным международным, в том числе региональным, конвенциям и соглашениям, касающимся арбитража и ратифицировала их.
Так, в частности, действующим правом в Казахстане являются нормы таких актов, как:
- Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, принятая в Нью-Йорке 10 июня 1958 г. (Нью-Йоркская конвенция);
- Европейская Конвенция о внешнеторговом арбитраже, принятая в Женеве 21 апреля 1961 г.;
- Конвенция по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств (ICSID) (Вашингтон, 18 марта 1965 г.);
- Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.);
- Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств - участников СНГ (Москва, 6 марта 1998 г.).
Присоединившись к данным конвенциям и соглашениям, Казахстан принял на себя обязательство признавать силу арбитражных договоров и оговорок в контрактах о порядке разрешения споров, а также признавать и исполнять решения иностранных и международных третейских (арбитражных) судов. Читать.. | | 149. | Интернет-конференция Генерального Прокурора Республики Казахстан Рашида Тусупбекова (г.Астана, 30 мая 2002) (http://www.zakon.kz/conf/a.asp?c_uid={3687D56A-6F07-4CBB-8815-52E76294C96F}) Читать.. | | 150. |
Из класса в класс Ответы на вопросы областных дисциплинарно-квалификационных коллегий судей
1. Просим разъяснить возможность повышения очередного квалификационного класса тем судьям, у которых наибольшее количество отмененных судебных постановлений. Как быть, если отмена судебных постановлений имела место в предыдущие годы, а не в момент присвоения квалификационного класса?
Согласно пунктам 4 и 9 Положения о квалификационных классах судей Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 26 июня 2001 года, присвоение квалификационных классов осуществляется, как правило, последовательно при наличии положительной характеристики.
Присвоение очередного квалификационного класса производится не позднее двух месяцев со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе.
К представлению о присвоении квалификационного класса должны быть приложены:
1) характеристика, отражающая оценку профессиональной деятельности, деловые и нравственные качества судьи;
2) данные о количестве и качестве рассмотренных дел за предшествующие три года;
3) сведения о жалобах на судью и заключение об их обоснованности;
4) сведения об имеющихся дисциплинарных взысканиях.
Читать.. | | 151. |
Льготные условия труда женщин и несовершеннолетних
На страницах "Файла бухгалтера" неоднократно публиковались ответы на вопросы, касающиеся оплаты и организации труда женщин и подростков. Но наши уважаемые читатели постоянно обращаются с просьбой в редакцию посвятить этой проблеме целую тему. Можно ли принять на работу 14-летнего подростка? Как оформить договорные отношения? Кто обязан подписать такой договор? Может ли работодатель отказать в приеме на работу несовершеннолетнего и т. д.? Откликаясь на ваши многочисленные просьбы, редакция на страницах этого номера публикует материал, подготовленный специалистом по вопросам труда и заработной платы Г. Дурановской, в которой автор попытался обобщить все вопросы, подготовил компетентные ответы на поставленные вопросы и дал практические советы работодателям.
Трудовые отношения между работодателем и работником регулируются нормативными правовыми актами, индивидуальным трудовым, коллективным договорами, заключенными в соответствии с законодательством о труде (статья 5 Закона Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан").
Заключение индивидуального трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста, так как по достижении этого возраста подростки приобретают возможность самостоятельно распоряжаться своими правами, принимать на себя обязанности Читать.. | | 152. |
Прекращено действие лицензий
В соответствии с приказом министра юстиции Республики Казахстан от 6 августа 2002 года N 444 прекращено действие государственной лицензии на право занятия адвокатской деятельностью, выданной министерством юстиции приказом министра юстиции Республики Казахстан от 15 июня 1998 года за N 0000054 на имя Охулкова Олега Валерьевича, в связи с осуждением за умышленное преступление, предусмотренное пунктом б) части 3 статьи 177 и частью 3 статьи 325 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
В соответствии с приказом министра юстиции Республики Казахстан от 6 августа 2002 года N 443 прекращено действие государственной лицензии на право занятия адвокатской деятельностью, выданной министерством юстиции приказом министра юстиции Казахстан от 17 марта 1999 года за N 0000441 на имя Ячменевой Галины Ивановны, в связи с осуждением за умышленное преступление, предусмотренное частью 4 статьи 28, частью 1 статьи 312, частью 3 статьи 24, пунктом б) части 3 статьи 177 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
М. Амирова,
начальник управления организации юридических
услуг Министерства юстиции РК
Читать.. | | 153. |
Для защиты прав и свобод
Осуществление в стране социально-экономических реформ, связанных с переходом к новым общественным отношениям, значительно повысило роль права и, соответственно, органов прокуратуры, призванных это право защищать. Конечно, жизнь не стоит на месте, а потому меняется и законодательство, регламентирующее деятельность самих прокурорских работников. Одним из таких актов стал принятый недавно Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам прокурорского надзора", направленный на усиление защиты конституционных прав человека и гражданина, интересов государства и юридических лиц, укрепления законности в правовом государстве.
Как известно, принятие этого закона в Парламенте сопровождалось большими дискуссиями. В частности, камнем преткновения в ходе обсуждения проекта стал вопрос о наделении заместителей Генерального прокурора правом приостановления исполнения вступивших в законную силу приговоров и решений судов. По мнению ряда депутатов, введение такой нормы противоречило бы принципу обязательной силы решений, приговоров и иных постановлений судов и нарушало бы принцип независимости судей, недопустимости вмешательства в деятельность судов при отправлении правосудия.
Но такая позиция, на наш взгляд, является необоснованной, поскольку в данном случае речь не идет о посягат Читать.. | | 154. |
Можно ли изменить или расторгнуть договор?
Статья 401 Гражданского кодекса Республики Казахстан (ГК РК) отвечает на этот вопрос так:
"1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законодательными актами и договором.
2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законодательными актами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной части лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
3. Договор считается измененным или расторгнутым в силу одностороннего отказа от исполнения договора частично или полностью.".
А статья 404 ГК РК, вышеприведенный пункт 3 статьи 401 раскрывает еще подробнее:
"1. Односторонний отказ от исполнения договора допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законодательными актами или соглашением сторон.
2. Одна из сторон вправе отказаться от исп Читать.. | | 155. |
Кто поможет прокурору
Как показывает практика, добровольно исполнять возложенные законом и судом обязанности желают далеко не все граждане. И это вынуждает власть принимать меры по усилению функции государственного принуждения, одной из которых стало принятие Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам прокурорского надзора". Теперь постановление прокурора о принудительном исполнении его требований приобрело силу документа, который судисполнитель должен исполнять наравне с судебными актами.
По данным Комитета по судебному администрированию при Верховном суде, за 2001 год неисполненным осталось почти каждое пятое судебное постановление. И это несмотря на то, что обязательность судебного решения и возможность его принудительного исполнения закреплены в Конституции РК, а также в Конституционном законе "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан".
О том, что судебный исполнитель во многих вопросах своей деятельности фактически бесправен, что ему не хватает полномочий для успешной реализации служебных обязанностей, неоднократно говорилось на прошедшей в октябре 2001 года в Алматы научно-практической конференции.
Что же препятствует оперативному исполнению прокурорского акта и как изменить ситуацию? На мой взгляд, н Читать.. | | 156. |
А ВЫ ЗАКЛЮЧИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР?
С 1 января 2000 года действует новый Закон о труде, который предусматривает обязательное заключение индивидуальных трудовых договоров. Близится окончание года и работодатель может расторгнуть или продлить договор с работником. И от того, как данный договор будет составлен, так и будут складываться дальнейшие отношения работника с администрацией предприятия. При заключении договора необходимо обратить особое внимание на следующее.
Новый Закон о труде (ЗоТ) придает индивидуальному трудовому договору (ИТД) приоритетное значение. Не случайно упоминание об этом документе содержится в 42-х из 109-ти статей ЗоТа.
Учитывая такую ситуацию, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан 15 февраля 2000 года издало приказ N38-П, которым утвердило образец формы ИТД и рекомендовало всем работодателям разработать на его основе форму ИТД с учетом конкретных особенностей и специфики своего производства.
В целом образец отвечает требованиям ст.9, 10, 12 Закона, содержащей перечень условий, которые должны быть включены в ИТД в обязательном порядке. Вместе с тем, в нем не нашли конкретного отражения условия, наступление и процедура правового регулирования которых не пол Читать.. | | 157. |
В надзорной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан Приговор суда отменен из-за незаконного осуждения (извлечение)
Надзорная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан рассмотрела уголовное дело в отношении Жуматаева Р.Ш., поступившее по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан.
Приговором Аксуского судебного участка Павлодарского городского суда от 7 мая 1999 года, Жуматаев Р.Ш. 1950 года рождения, ранее не судимый, осужден по ст.316 ч.1 УК Республики Казахстан к штрафу в сумме 71500 тенге.
Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Павлодарского областного суда от 10 августа 1999 года приговор Аксуского судебного участка Павлодарского городского суда от 7 мая 1999 года изменен, в части назначенного наказания отменен и на основании ст.8 Закона Республики Казахстан "Об амнистии в связи с годом единства и преемственности поколений" от 13 июля 1999 года от наказания освобожден, дело производством на основании п.3 ч.1 ст.37 УПК Республики Казахстан прекращено.
Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 27 сентября 2000 года состоявшиеся судебные постановления оставлены без изменения.
Этим же приговором осужден Жусупов М.М., в отношении которого протест не внесен.
Читать.. | | 158. |
В надзорной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан Приговор суда изменен из-за необоснованного отменения условного осуждения по предыдущему приговору (извлечение)
Надзорная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан рассмотрела уголовное дело в отношении осужденного Дюсекова Б.Ш., поступившее с протестом Генерального Прокурора Республики Казахстан.
Приговором Карагандинского областного суда от 9 ноября 2001 года Дюсеков Е.Ш., 29 марта 1981 года рождения, уроженец г. Жезказгана, ранее судимый: 27 апреля 2000 года по ст.175 ч.1 УК к 2 годам лишения свободы с применением ст.63 УК условно с испытательным сроком 2 года, осужден по ст.179 ч.2 п.п."а, в, г" УК к 6 годам лишения свободы с конфискацией имущества, на основании ст.58 УК по совокупности преступлений к 14 годам лишения свободы, с конфискацией. В силу ст.64 УК приговор от 27 апреля 2000 года в части условного осуждения отменен и на основании ст.60 УК по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний к отбытию назначено 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором также осуждены Михайлов В.В. и Журавлев А.В., в отношении которых приговор не опротестован. Читать.. | | 159. |
В коллегии по гражданским делам До тех пор, пока сделка не признана судом недействительной, обязательство, возникшее на ее основе, должно исполняться надлежащим образом, независимо от того, признана ли другая сделка, предшествующая заключению данной сделки, недействительной или не признана (извлечение)
АОЗТ "Агро-Инвест", преобразованное и зарегистрированное 16 февраля 2001 года как открытое акционерное общество "Агро-Инвест", обратилось в суд с иском к АО "Достык, " о взыскании 2000 тонн мягкой пшеницы 3 класса на сумму 9 560 400 тенге.
Исковые требования истец мотивировал тем, что на основании выданных АО "Достык" документов: приходной квитанции N 010333 от 10 июля 1998 года о хранении АО "Достык", принадлежащих ТОО "Казахстан Транс Ойл ЛТД" 2000 тонн мягкой пшеницы 3-го класса; приходной квитанции N 010331 от 20 июля 1998 года и складской справки от 20 июля 1998 года о переоформлении указанного объема пшеницы на нового владельца - АОЗТ "Агро-Инвест", последнее уплатило ТОО "Казахстан Транс Ойл ЛТД" 9 560 400 тенге платежным поручением N 1078 от 22 июля 1998 года согласно контракту N 17/98 от 21 июля 1998 года.
Однако при обращении истца к АО "Достык" об отгрузке 2000 тонн мягкой пшеницы 3 класса, ответчик отказал по тем основаниям, что указанная пшеница не была оплачена ТОО "Казахстан Транс Ойл ЛТД" ее первоначальному владельцу - Агропромышл Читать.. | | 160. |
Обзор о результатах апелляционной и надзорной практики по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан за первое полугодие 2002 года
В соответствии с планом работы коллегии по гражданским делам изучена практика рассмотрения гражданских дел в апелляционном и надзорном порядке в первом полугодии 2002 года.
Изучение и анализ проводились по отчетам и судебным постановлениям коллегии Верховного Суда.
Согласно оперативным данным коллегией за полугодие рассмотрено всего дел - 312, в том числе: в апелляционном порядке - 223 дела, в порядке надзора - 89 дел.
Из числа рассмотренных в апелляционном порядке, решения, определения отменены, изменены по 86 делам, оставлены без изменения по 137 делам.
Из числа рассмотренных в порядке надзора на коллегии отменены, изменены решения, постановления, определения по 81 делам, оставлены без изменения по 9 делам.
Общее количество дел по изученному периоду менее количества дел, рассмотренных за первое полугодие 2001 года, которое составляло 366 дел, из которых рассмотрено в кассационном порядке 92, в надзорном порядке 274. Таким образом, число дел рассмотренных в апелляционном порядке возросло, а в надзорном снизилось.
Наибольшее число дел рассмотрено коллегией по следующим категориям: по спорам, вытекающим из налоговых правоотношений, Читать.. |
|
|